Справа № 344/9204/26
Провадження № 1-кс/344/3749/26
14 травня 2026 року м. Івано-Франківськ
Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши у судовому засіданні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 22026090000000042 від 07.05.2026,-
Слідчий, за погодженням з прокурором, звернувся з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 22026090000000042 від 07.05.2026, за підозрою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 110-2 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що громадянин РФ ОСОБА_5 , будучи губернатором Орловської області, перебуваючи на вказаній посаді з 05.10.2017 в якості тимчасово виконуючого обов'язки (публікація на офіційному сайті президента росії «Президент России» http://kremlin.ru/events/president/news/55780), а відповідно до постанови Виборчої комісії Орловської області від 12.09.2023 № 49/276-7 з 15.09.2023 вступив на посаду губернатора Орловської області (http://publication.pravo.gov.ru/document/5700202309150006), виконуючи при цьому адміністративно-господарські та організаційно-розпорядчі функції, маючи в своєму підпорядкуванні значне коло осіб з числа державних службовців органів влади Орловської області (РФ), діючи за попередньою змовою з останніми та з іншими невстановленими особами, з моменту оголошення початку так званої «спеціальної військової операції», тобто з 24.02.2022, і по теперішній час, діючи умисно, усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, на виконання свого злочинного умислу, направленого на надання матеріальних та фінансових ресурсів для здійснення фінансування дій, вчинених з метою зміни меж території України на порушення порядку, встановленого Конституцією України, використовуючи свій адміністративний вплив та адміністративний ресурс, як особисто, так і через надання відповідних доручень, вчиняв дії, що спрямовувались на матеріальне забезпечення шляхом придбання та подальшої передачі матеріальних ресурсів у вигляді військової техніки, обладнання, амуніції, засобів індивідуального захисту, медичних препаратів, продуктів харчування, будівельних матеріалів та інших матеріальних цінностей представникам військових формувань РФ та окупаційної адміністрації, які, в свою чергу, використовували їх з метою захоплення території України, тобто зміни меж території України на порушення порядку, встановленого Конституцією України, під час ведення повномасштабної війни РФ проти України.
При цьому, ОСОБА_5 та підпорядковані йому службові особи органів державної влади Орловської області, а також представники громадських організацій, що діяли за його дорученням, реалізуючи свій злочинний умисел, направлений на надання матеріальних ресурсів для здійснення фінансування дій, вчинених представниками військових формувань РФ з метою зміни меж території України на порушення порядку, встановленого Конституцією України, використовуючи механізм передачі інформації для широкого загалу, розміщували у відповідних текстових, фото- та відеопублікаціях на веб-ресурсах російських засобів масової інформації інформацію у вигляді звітів перед жителями РФ, зокрема Орловської області, про перелік придбаних та поставлених матеріальних цінностей підрозділам військових формувань держави-агресора.
Так, реалізуючи свій злочинний умисел, направлений на фінансування дій, вчинених з метою зміни меж території України на порушення порядку, встановленого Конституцією України, ОСОБА_5 , перебуваючи в м. Орел РФ, більш точне місце не встановлено, використовуючи своє службове становище та вплив як губернатор Орловської області, видав ряд Указів, якими зобов'язав підконтрольний йому департамент соціального захисту, опіки та опікунства, праці та зайнятості за рахунок коштів обласного бюджету організувати надання учасникам так званої «СВО» або уповноваженим членам сім'ї міри соціальної підтримки, зокрема: 24.06.2022 № 309 призначена разова виплата в розмірі 500 000 рублів; 09.08.2022 № 410 призначена разова виплата в розмірі 100 000 рублів; 30.06.2023 № 416 призначена разова виплата в розмірі шестимісячного грошового забезпечення відповідно до займаної посади; 18.04.2024 № 193 призначена разова виплата в розмірі 250 000 рублів; 30.05.2024 № 284 призначена разова виплата в розмірі 500 000 рублів; 01.08.2024 № 443 призначена разова виплата в розмірі 400 000 рублів; особам, які уклали контракт в період з 01.08.2024 по 31.12.2024; 07.11.2025 № 618 призначена разова виплата в розмірі 500 000 рублів, особам, які уклали контракт в період з 07.11.2025 по 25.12.2025; 17.01.2025 № 18 призначена разова виплата в розмірі 400 000 рублів, поширюється на правовідносини, що були укладені з січня 2025 року.
Поряд з цим, у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше 23 лютого 2024 року, ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді губернатора Орловської області, за попередньою змовою з підпорядкованими йому службовими особами органів державної влади, з метою зміни меж території України на порушення порядку, встановленого Конституцією України, особисто прибув на тимчасово окуповані території України, зокрема м. Попасна Луганської області та м. Соледар Донецької області та передав збройним формуванням ЗС РФ автомобілі, безпілотники, прилади нічного бачення, одяг. Допис з відеосюжетом з поїздки розміщений на офіційній сторінці ОСОБА_5 в соціальній мережі «Вконтакте» (https://vk.com/wall470180481_121789).
В подальшому, у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше 16.03.2024 за дорученням губернатора Орловської області ОСОБА_5 та сприяння Департаменту сільського господарства з метою матеріального забезпечення ЗС РФ, які ведуть бойові дії з метою захоплення території України та зміни меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України, в напрямку Кремінної (м.Кремінна Луганської області) одному з підрозділів ЗС РФ було направлено систему РЕБ та РЕР «Булат», на Харківському напрямку - генератор та будівельні матеріали, на інші напрямки - чотири телевізори для роботи з БПЛА, систему РЕБ «Ромашка», генератор та два тенти на Урал, будівельні матеріали та будівельний інструмент (утеплювач, бензопили) на загальну суму 300 тисяч рублів (публікація на каналі у месенджері «Telegram» під назвою « ОСОБА_6 » https://t.me/Klychkov_Andrey/3341).
Поряд з цим, в невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше 20.04.2024, за сприяння губернатора Орловської області ОСОБА_5 , з метою матеріального забезпечення ЗС РФ, які ведуть бойові дії з метою захоплення території України та зміни меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України забезпечено збір та доставку матеріальних засобів підрозділам 2-ї бригади армійського спецназу ЗС РФ, що ведуть бойові дії на території Харківської області, більш точне місце не встановлено, передано автомобіль «Ниву» та додатково два квадрокоптери «Mavic 3 Combo» (публікація на каналі у месенджері «Telegram» під назвою « ОСОБА_6 » https://t.me/Klychkov_Andrey/3475).
Крім цього, в невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше 03.05.2024, губернатор Орловської області ОСОБА_5 , з метою матеріального забезпечення ЗС РФ, які ведуть бойові дії з метою захоплення території України та зміни меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України, забезпечив доставку матеріальних засобів та особисто прибув на тимчасово окуповані території України (м. Бахмут Донецької області) та передав збройним формуванням ЗС РФ автомобілі, мотоцикл, тепловізори та ін. (сюжет, розміщений на офіційній сторінці ОСОБА_5 в соціальній мережі «Вконтакте» https://vk.com/wall470180481_127614).
В подальшому, в невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше 07.03.2025, губернатор Орловської області ОСОБА_5 , з метою матеріального забезпечення ЗС РФ, які ведуть бойові дії по захопленню території України та зміни меж території України на порушення порядку, встановленого Конституцією України особисто прибув на тимчасово окуповані території України, зокрема Селидівський напрямок (м. Селидове Донецької області) з метою передачі різного будівельного устаткування: пил-циркулярок, електрорубанків, верстатів для заточування ланцюгів, дисків на «болгарку», дренажних насосів, будівельних степлерів, скоб, електроприладів та два телевізори для особового складу (публікація в ЗМІ https://obl1.ru/news/gubernator-orlovskoy-oblasti-andrey-klychkov-dostavil-gruz-boytsam-svo-na-selidovskom-napravlenii).
Крім цього, в невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше 06.04.2025, ОСОБА_5 , перебуваючи в м. Орел РФ, більш точне місце не встановлено, продовжуючи реалізовувати свій злочинний умисел, направлений на фінансування дій, вчинених з метою зміни меж території України на порушення порядку, встановленого Конституцією України розпочав збір коштів на розрахунковий рахунок «Орловское региональное отделение общероссийского общественного благотворительного фонда «Российский детский фонд» для закупівлі ноутбука, принтера, квадрокоптера Mavic 3, рації, кількох дизельних та одного інверторного бензинового генератора, печі-буржуйки, бензопил, OSB-плити, дошки, плівки, утеплювача, газових балонів на 50л, портативних газових плит, будівельних скоб, цвяхів, кирки, молотків, сокир, монтажної піни, камер в шини до Уралу 425/85R, посуду та столового приладдя, які в подальшому скеровано для підрозділів ЗС РФ, які здійснюють бойові дії проти Сил оборони України з метою захоплення території України (публікація на каналі у месенджері «Telegram» під назвою « ОСОБА_6 » https://t.me/Klychkov_Andrey/3419).
Крім цього, в невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше 24.06.2025, губернатор Орловської області ОСОБА_5 , перебуваючи в м. Орел РФ, більш точне місце не встановлено, з метою матеріального забезпечення ЗС РФ, які ведуть бойові дії з метою захоплення території України та зміни меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України, забезпечив збір та доставку матеріальних засобів підрозділам розвідки ЗС РФ, які воюють на Херсонському напрямку, а саме: тепловізор, виявники БПЛА, антидронову рушницю, квадрокоптер, тактичні аптечки, медикаменти, одяг, набір інструментів, продукти та воду, автомобіль «УАЗ» (публікація на каналі у месенджері «Telegram» під назвою « ОСОБА_6 » https://t.me/Klychkov_Andrey/5062).
Таким чином, за сприяння та під керівництвом губернатора Орловської області ОСОБА_5 військовослужбовцям ЗС РФ, які приймають участь у бойових діях проти ЗС України, було передано вантажу та техніки загальною вагою понад 7 тисяч тонн (публікація на каналі у месенджері «Telegram» під назвою « ОСОБА_6 » https://t.me/Klychkov_Andrey/5062).
Отже, губернатор Орловської області ОСОБА_5 , діючи умисно, починаючи з 24.06.2022, підозрюється у здійсненні за попередньою змовою групою осіб фінансового та матеріального забезпечення військовослужбовців ЗС РФ, які беруть участь у бойових діях проти Збройних Сил України на території України, з метою зміни меж території України, на порушення порядку встановленого Конституцією України.
Таким чином, ОСОБА_5 підозрюється у фінансуванні дій, вчинених з метою зміни меж території України на порушення порядку, встановленого Конституцією України, за попередньою змовою групою осіб, тобто у вчиненні злочину, передбаченого ч.3 ст.110-2 КК України.
Матеріалами клопотання зазначається, що повідомлення про підозру ОСОБА_5 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 110-2 КК України, у відповідності до ст. ст. 135, 136, 278, глав 6,11 КПК України, 28.04.2026 вручено у спосіб, передбачений для вручення повідомлень.
На даний час ОСОБА_5 перебуває на території російської федерації, де переховується від органів досудового розслідування та суду.
07 травня 2026 року ГУ СБ України в Івано-Франківській області оголошено розшук підозрюваного ОСОБА_5 .
Сторона кримінального провадження, яка звернулася з даним клопотанням, вказує, що притягнути громадянина російської федерації ОСОБА_5 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством не виявляється можливим, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваного спеціального досудового розслідування та на даний час у кримінальному провадженні проведено всі можливі слідчі (розшукові) дії і зібрані під час досудового розслідування докази є достатніми для складання обвинувального акту, однак завершити досудове розслідування не виявляється за можливе.
Таким чином, наявні підстави для звернення до слідчого судді з клопотанням про застосування процедури спеціального досудового розслідування стосовно підозрюваного у кримінальному провадженні № 22026090000000042 від 07.05.2026.
Прокурор у судовому засіданні підтримав доводи та вимоги клопотання. Просить клопотання задовольнити.
Захисник у судовому засіданні вказав, що права підозрюваного не були порушені, подане клопотання відповідає чинному законодавству.
Слідчий суддя, заслухавши думку сторін кримінального провадження, вивчивши матеріали клопотання, приходить до наступного висновку.
У відповідності до вимог ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави, на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні, зокрема, щодо злочинів передбачених частинами другою - п'ятою статті 191 КК України стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук.
Згідно з ч. 1 ст. 42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок невстановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.
Водночас, положеннями ст. 297-5 КПК України передбачено, що повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування надсилаються за останнім відомим місцем його проживання чи перебування та обов'язково публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційних веб-сайтах органів, що здійснюють досудове розслідування. З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом.
Перевіряючи достатність доказів для такого висновку, слідчий суддя, наряду з положеннями ч. 2 ст. 297-4 КПК України, враховує практику Європейського суду з прав людини (зокрема, рішення «Чеботарь проти Молдови»), у відповідності до якої слова «обґрунтована підозра» означають наявність фактів чи інформації, котрі могли би переконати стороннього об'єктивного спостерігача, що конкретна особа, можливо вчинила злочин. Натомість, не будучи наділеним повноваженнями щодо оцінки доказів на даній стадії кримінального судочинства, слідчий суддя позбавлений можливості надати перевагу одним доказам перед іншими шляхом їх оцінки та аналізу в сукупності. Питання щодо доведеності вини особи та правильності кваліфікації її дій у відповідності до закону про кримінальну відповідальність підлягають дослідженню при проведенні досудового розслідування та під час розгляду кримінального провадження по суті.
Зважаючи на викладене, виходячи з фактичних даних, що містяться в матеріалах кримінального провадження, заслухавши доводи прокурора та адвоката, слідчий суддя приходить до висновку про наявність усіх правових підстав для задоволення клопотання органу досудового розслідування про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 22026090000000042 від 07.05.2026 спеціального досудового розслідування стосовно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 110-2 КК України.
Керуючись ст.ст. 297-1, 297-3, 297-4, 376 КПК України, слідчий суддя,-
Клопотання задовольнити.
Надати дозвіл на здійснення у кримінальному провадженні № 22026090000000042 від 07.05.2026 спеціального досудового розслідування стосовно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина російської федерації, росіянина, уродженця м. Калінінград Калінінградської області, мешканця АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер платника податків РФ НОМЕР_1 , на території України не судимого, підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 110-2 КК України.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1
Повний текст ухвали складено 14.05.2026 року.