вул. В'ячеслава Чорновола, 29/32, м. Кропивницький, 25006,
тел. (0522) 30-10-22, 30-10-23, код ЄДРПОУ 03499951,
e-mail: inbox@kr.arbitr.gov.ua, web: http://kr.arbitr.gov.ua
14 травня 2026 рокуСправа № 910/16252/25
Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Коваленко Н.М.
при секретарі судового засідання Філіповій А.Г.,
розглянувши у відкритому підготовчому засіданні справу №910/16252/25 від 14.01.2026
за позовом: Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України (далі - Мінекономіки), код ЄДР 37508596, вул. Михайла Грушевського, 12/2, м. Київ, 01008
до відповідача 1.: Великосеверинівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області (далі - Великосеверинівська сільська рада), код ЄДР 04365164, вул. Миру, 1, село Велика Северинка, Кропивницький р-н, Кіровоградська область, 27613
відповідача 2.: Акціонерного товариства "ДЕРЖАВНА ПРОДОВОЛЬЧО-ЗЕРНОВА КОРПОРАЦІЯ УКРАЇНИ" (далі - АТ "ДПЗКУ"), код ЄДР 37243279, вул. Саксаганського, 1, м. Київ, 01033,
про визнання реєстраційних дій незаконними та визнання права власності,
від позивача (в режимі відеоконференції) - Колода Є.Г. (в порядку самопредставництва), витяг з ЄДР;
від відповідача 1. - участі не брали;
від відповідача 2. (в режимі відеоконференції) - адвокат Уманець С.Г., ордер на надання правничої допомоги серія АІ №2135493 від 24.02.2026.
У підготовчому засіданні оголошено скорочену ухвалу.
До Господарського суду міста Києва звернулось з позовом Мінекономіки до Великосеверинівської сільської ради та АТ "ДПЗКУ" в особі Філії Акціонерного товариства "Державна продовольчо-зернова корпорація України" "Кіровоградський комбінат хлібопродуктів №1" з вимогами:
- визнати вчинення реєстраційних дій АТ "ДПЗКУ" в частині звернення до державного реєстратора Великосеверинівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області щодо реєстрації державного майна за АТ "ДПЗКУ" незаконними;
- визнати незаконними дії державного реєстратора Великосеверинівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області Шилової Наталії Юріївни щодо реєстрації державного майна за АТ "ДПЗКУ" та скасувати Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 39813252 від 22.02.2018;
- визнати за державою Україна в особі Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України (ЄДРПОУ 37508596) право власності на нерухоме майно - комплекс будівель, загальною площею 8930,4 кв. м., розташований за адресою: Кіровоградська обл., Кіровоградський р., с. Медерове, вулиця Лісова, будинок 1, що складається з Нежитлового приміщення (склад № 1) - літ. А; прибудови - літ. а; нежитлового приміщення (склад № 2) - літ. Б; прибудови - літ. б; вагової вагонної - літ. БІ; нежитлового приміщення (склад № 10); нежитлового приміщення (склад № 11) - літ. Г; нежитлового приміщення (склад № 3); нежитлового приміщення (склад № 0 - літ. Е; нежитлового приміщення(гараж) - літ. Ж; адміністративної будівлі - літ. 3; клубу - літ. И; технологічної будівлі(МОБ) - літ. Л; відвантажувального відділення - літ. М; технологічної будівлі(зерносушарка) - літ. Н; АЗС - літ. О; автовагової - літ. П; автовагової - літ. Р; автовагової - літ.С; нежитлової будівлі(лабораторія) - літ. Т; нежитлової будівлі(душова) - літ. У; прибудови - літ. У; насосної - літ. Ф; башти Рожновського - літ. Ф1; сараю - літ. X; трансформаторної - літ. Ч; нежитлового приміщення(склад) - літ. Ш; приймального відділення автотранспорту - літ. Щ; вбиральні - літ. Ю; нежитлового приміщення(склад № 8) - літ. Я; майданчика ПММ - 1; технологічної ємкості - II; естакади - III; залізничної колії - IV; технологічної споруди ЗАВ - У,УІ; ворота - літ. хвіртки - літ. № 4; огорожи - літ. № 5, № 6. за реєстраційним номером 1492308435225.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 05.01.2026 позовну заяву залишено без руху.
09.01.2026 позивачем подано заяву про усунення недоліків.
Ухвалою суду від 14.01.2026 господарський суд відкрив провадження у справі №910/16252/25 за правилами загального позовного провадження, призначив проведення підготовчого засідання на 12.02.2026, встановив строки для вчинення учасниками справи процесуальних дій, витребував у АТ "ДПЗКУ" інформацію щодо дійсної вартості майна, що є предметом позову, а у разі відсутності такої інформації - довідку про балансову вартість спірного майна станом на останню звітну дату.
Протокольною ухвалою від 12.02.2026 оголошено перерву в підготовчому засіданні до 26.02.2026.
23.02.2026 від АТ "ДПЗКУ" надійшли письмові пояснення, до яких додано балансову довідку основних засобів (об'єкти нерухомості та споруди) філії акціонерного товариства "Державна продовольчо-зернова корпорація України" "Кіровоградський комбінат хлібопродуктів" за адресою: Кіровоградська обл., Кропивницький р-н, с. Медерове, вул. Лісова 1, станом на 31.01.2026, відповідно до якої вартість становить 3 098 289,05 грн.
Ухвалою Господарського суду місті Києва від 26.02.2026 направлено матеріали справи за позовом Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України до Великосеверинівської сільської ради, АТ "ДПЗКУ" в особі Філії Акціонерного товариства "Державна продовольчо-зернова корпорація України" "Кіровоградський комбінат хлібопродуктів № 1" про визнання реєстраційних дій незаконними та визнання права власності до Господарського суду Кіровоградської області.
31.03.2026 матеріали справи надійшли до Господарського суду Кіровоградської області.
За результатами автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу №910/16252/25 призначено судді Коваленко Н.М.
Ухвалою від 06.04.2026 господарський суд позовну заяву залишив без руху.
13.04.2026 до господарського суду через систему "Електронний суд" від позивача надійшла заява №2431-06/142 від 13.01.2026 про усунення недоліків.
Ухвалою від 14.04.2026 господарський суд продовжив розгляд справи після усунення недоліків. Підготовче засідання призначив на 12:30 - 28.04.2026.
27.04.2026 через систему "Електронний суд" від позивача надійшла заява №2431-06/161 від 27.04.2026, якою Мінекономіки подало уточнену позовну заяву, та клопотання №2431-06/161 від 27.04.2026 про закриття провадження у справі в частині позовних вимог до Великосеверинівської сільської ради.
Протокольною ухвалою від 28.04.2026 господарський суд на підставі ч. 5 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) оголосив перерву в підготовчому засіданні до 05.05.2026 о 12:00 год.
04.05.2026 через систему "Електронний суд" від позивача надійшла заява №2431-06/167 від 04.05.2026 про усунення процесуальних неточностей та приведення суб'єктного складу учасників справи у відповідність до позовної заяви та клопотання №2431-06/168 від 04.05.2026 про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Філії Акціонерного товариства "Державна продовольчо-зернова корпорація України" "Кіровоградський комбінат хлібопродуктів №1" .
Ухвалою від 05.05.2026 господарський суд заяву №2431-06/161 від 27.04.2026 позивача про зміну предмету позову (в порядку ч. 3 ст. 46 ГПК України) повернув без розгляду. У задоволенні клопотання №2431-06/161 від 27.04.2026 позивача про закриття провадження у справі в частині позовних вимог до Великосеверинівської сільської ради відмовив. У задоволенні заяви №2431-06/167 від 04.05.2026 позивача про усунення процесуальних неточностей та приведення суб'єктного складу учасників справи у відповідність до позовної заяви, а також клопотання №2431-06/168 від 04.05.2026 позивача про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, відмовив.
Протокольною ухвалою від 05.05.2026 господарський суд на підставі ч. 5 ст. 183 ГПК України оголосив перерву в підготовчому засіданні до 14.05.2026 о 14:30 год.
14.05.2026 через систему "Електронний суд" від позивача надійшла заява №2431-06/45564-05 від 13.05.2026 про зміну предмета позову, з вимогами:
"1. Прийняти цю заяву про зміну предмета позову до розгляду у справі № 910/16252/25.
2. Подальший розгляд справи №910/16252/25 здійснювати відповідно до змінених позовних вимог, а саме:
2.1.Усунути перешкоди державі Україна в особі Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України (ЄДРПОУ 37508596) у здійсненні права користування та розпорядження нерухомим майном - комплекс будівель, загальною площею 8930,4 кв.м., розташований за адресою: Кіровоградська обл., Кіровоградський р., с. Медерове, вулиця Лісова, будинок 1, що складається з Нежитлового приміщення (склад № 1) - літ. А; прибудови - літ. а; нежитлового приміщення (склад № 2) - літ. Б; прибудови - літ. б; вагової вагонної - літ. БІ; нежитлового приміщення (склад № 10); нежитлового приміщення (склад № 11) - літ. Г; нежитлового приміщення (склад № 3); нежитлового приміщення (склад № 0 - літ. Е; нежитлового приміщення(гараж) - літ. Ж; адміністративної будівлі - літ. 3; клубу - літ. И; технологічної будівлі(МОБ) - літ. Л; відвантажувального відділення - літ. М; технологічної будівлі(зерносушарка) - літ. Н; АЗС - літ. О; автовагової - літ. П; автовагової - літ. Р; автовагової - літ.С; нежитлової будівлі(лабораторія) - літ. Т; нежитлової будівлі(душова) - літ. У; прибудови - літ. У; насосної - літ. Ф; башти рожновського - літ. Ф1; сараю - літ. X; трансформаторної - літ. Ч; нежитлового приміщення(склад) - літ. Ш; приймального відділення автотранспорту - літ. Щ; вбиральні - літ. Ю; нежитлового приміщення(склад № 8) - літ. Я; майданчика ПММ - 1; технологічної ємкості - II; естакади - III; залізничної колії - IV; технологічної споруди ЗАВ - У,УІ; ворота - літ. хвіртки - літ. № 4; огорожи - літ. № 5, № 6., реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1492308435225, шляхом припинення права власності за Акціонерним товариством “Державна продовольчо-зернова корпорація України» (ЄДРПОУ 37243279), на об'єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 1492308435225 та скасування державної реєстрації права власності за Акціонерним товариством “Державна продовольчо-зернова корпорація України» (ЄДРПОУ 37243279), на об'єкт нерухомого майна - комплекс будівель, загальною площею 8930,4 кв.м., розташований за адресою: Кіровоградська обл., Кіровоградський р., с. Медерове, вулиця Лісова, будинок 1, що складається з Нежитлового приміщення (склад № 1) - літ. А; прибудови - літ. а; нежитлового приміщення (склад № 2) - літ. Б; прибудови - літ. б; вагової вагонної - літ. БІ; нежитлового приміщення (склад № 10); нежитлового приміщення (склад № 11) - літ. Г; нежитлового приміщення (склад № 3); нежитлового приміщення (склад № 0 - літ. Е; нежитлового приміщення(гараж) - літ. Ж; адміністративної будівлі - літ. 3; клубу - літ. И; технологічної будівлі(МОБ) - літ. Л; відвантажувального відділення - літ. М; технологічної будівлі(зерносушарка) - літ. Н; АЗС - літ. О; автовагової - літ. П; автовагової - літ. Р; автовагової - літ.С; нежитлової будівлі(лабораторія) - літ. Т; нежитлової будівлі(душова) - літ. У; прибудови - літ. У; насосної - літ. Ф; башти рожновського - літ. Ф1; сараю - літ. X; трансформаторної - літ. Ч; нежитлового приміщення(склад) - літ. Ш; приймального відділення автотранспорту - літ. Щ; вбиральні - літ. Ю; нежитлового приміщення(склад № 8) - літ. Я; майданчика ПММ - 1; технологічної ємкості - II; естакади - III; залізничної колії - IV; технологічної споруди ЗАВ - У,УІ; ворота - літ. хвіртки - літ. № 4; огорожи - літ. № 5, № 6., реєстраційний номер об.єкта нерухомого майна 1492308435225.
2.2.Визнати право власності за державою Україна, в особі Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України на нерухоме майно - комплекс будівель, загальною площею 8930,4 кв.м., розташований за адресою: Кіровоградська обл., Кіровоградський р., с. Медерове, вулиця Лісова, будинок 1, що складається з Нежитлового приміщення (склад № 1) - літ. А; прибудови - літ. а; нежитлового приміщення (склад № 2) - літ. Б; прибудови - літ. б; вагової вагонної - літ. БІ; нежитлового приміщення (склад № 10); нежитлового приміщення (склад № 11) - літ. Г; нежитлового приміщення (склад № 3); нежитлового приміщення (склад № 0 - літ. Е; нежитлового приміщення(гараж) - літ. Ж;адміністративної будівлі - літ. 3; клубу - літ. И; технологічної будівлі(МОБ) - літ. Л; відвантажувального відділення - літ. М; технологічної будівлі(зерносушарка) - літ. Н; АЗС - літ. О; автовагової - літ. П; автовагової - літ. Р; автовагової - літ.С; нежитлової будівлі(лабораторія) - літ. Т; нежитлової будівлі(душова) - літ. У; прибудови - літ. У; насосної - літ. Ф; башти рожновського - літ. Ф1; сараю - літ. X; трансформаторної - літ. Ч; нежитлового приміщення(склад) - літ. Ш; приймального відділення автотранспорту - літ. Щ; вбиральні - літ. Ю; нежитлового приміщення(склад № 8) - літ. Я; майданчика ПММ - 1; технологічної ємкості - II; естакади - III; залізничної колії - IV; технологічної споруди ЗАВ - У,УІ; ворота - літ. хвіртки - літ. № 4; огорожи - літ. № 5, № 6., реєстраційний номер об.єкта нерухомого майна 1492308435225.
2.3.Здійснити розподіл судових витрат у даній справі на користь Мінекономіки за реквізитами: код за ЄДРПОУ 37508596, UA958201720343120001000079547 в Державній казначейській службі України, м. Київ (вул. Михайла Грушевського, буд. 12/2, м. Київ, 01008).".
В обґрунтування такої заяви позивач зазначив, зокрема, що наявність у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запису про право приватної власності на вказаний об'єкт за АТ "ДПЗКУ" створює перешкоди державі у реалізації правомочностей власника щодо користування та розпорядження своїм майном; оскільки право приватної власності на майно в АТ "ДПЗКУ" не виникло з підстав, що передбачені законом, реєстраційний запис підлягає скасуванню як такий, що не відповідає дійсним правовідносинам; належним, ефективним та достатнім способом захисту є безпосереднє усунення перешкод шляхом скасування державної реєстрації права приватної власності за відповідачем з одночасним визнанням права власності за державою в особі Мінекономіки.
14.05.2026 через систему "Електронний суд" від позивача надійшла заява №2431-06/186 від 14.04.2026 про закриття провадження у справі в частині позовних вимог до Великосеверинівської сільської ради, з вимогою: закрити провадження у справі №910/16252/25 в частині позовних вимог Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України до Великосеверинівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області. Оскільки позивачем подано заяву про уточнення позову, згідно з якою Мінекономіки не заявляє жодних матеріально-правових вимог до Великосеверинівської сільської ради (зокрема, щодо визнання недійсним рішення виконкому сільради чи виданого на його підставі свідоцтва про право власності).
З огляду на констатовану відсутність предмета спору між Мінекономіки та органом місцевого самоврядування, керуючись п. 2 ч. 1 ст. 231 ГПК України та принципом процесуальної економії, з метою запобігання безпідставному затягуванню розгляду справи та уникнення зайвих процесуальних витрат і часу суду, позивач просить суд закрити провадження у цій справі в частині позовних вимог до Великосеверинівської сільської ради.
Розглядаючи заяву позивача про зміну предмета позову, господарський суд зазначає таке.
Згідно приписів п. 10 ч. 2 ст. 182 ГПК України в підготовчому засіданні суд, серед іншого, вирішує заяви та клопотання учасників справи.
Відповідно до ч. 3 ст. 46 ГПК України до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви. У справі, що розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, зміна предмета або підстав позову допускається не пізніше ніж за п'ять днів до початку першого судового засідання у справі.
Зміна предмета позову означає зміну матеріальної вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача, а зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога позивача.
Позаяк позивач змінив лише предмет позову та залишив без змін матеріально-правові підстави позову, в розумінні вимог ст. 46 ГПК України, тому суд приймає таку заяву та подальший розгляд справи здійснює з урахування нового предмета позову.
Щодо заяви позивача про закриття провадження у справі в частині вимог до Великосеверинівської сільської ради, господарський суд зазначає, що відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 231 ГПК України господарський суд закриває провадження у справі, якщо відсутній предмет спору.
Як слідує з заявлених позовних вимог (з урахуванням прийнятої судом заяви №2431-06/45564-05 від 13.05.2026 позивача про зміну предмету позову), позивач не заявляє жодних матеріально-правових вимог до Великосеверинівської сільської ради.
Суд дійшов висновку про задоволення заяви №2431-06/186 від 14.04.2026 позивача про закриття провадження у справі в частині позовних вимог до Великосеверинівської сільської ради у зв'язку з відсутністю предмета спору.
За п. 3 ч. 2 ст. 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Ураховуючи викладені обставини, господарський суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання у даній справі.
Керуючись ст. 46, 177, 182-183, 231, 234-235, 255 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
1. Прийняти заяву №2431-06/45564-05 від 13.05.2026 позивача про зміну предмету позову та подальший розгляд справи здійснювати з її урахуванням.
2. Заяву №2431-06/186 від 14.04.2026 позивача про закриття провадження у справі в частині позовних вимог до Великосеверинівської сільської ради задовольнити.
Закрити провадження у справі в частині позовних вимог до Великосеверинівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області.
3. Розгляд справи у підготовчому засіданні відкласти до 26.05.2026 - 15:30 год.
Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Кіровоградської області за адресою: 25022, м. Кропивницький, вул. В'ячеслава Чорновола, 29/32, в залі суд. засідань №206.
Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та не підлягає оскарженню.
Копії ухвали направити сторонам.
Повний текст ухвали суду складено 15.05.2026.
Суддя Н.М. Коваленко
Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості надавати інформацію про вебадресу судового рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень, одночасно з врученням (надсиланням/видачі) копії повного або скороченого такого рішення до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.
Повідомити учасників справи про можливість ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень за його вебадресою: http://reyestr.court.gov.ua.
Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/sud5013.