Справа № 405/2150/26
провадження № 1-кс/405/1430/26
13.05.2026 м. Кропивницький
слідчий суддя Подільського районного суду міста Кропивницького ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , захисника - ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кропивницькому клопотання заступника начальника слідчого відділу УСБУ в Кіровоградській області ОСОБА_3 про здійснення спеціального досудового розслідування, у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 22026120000000003 від 05.01.2026 року за підозрою ОСОБА_5 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 110-2 КК України,-
заступник начальника слідчого відділу УСБУ в Кіровоградській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування, у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №22026120000000003 від 05.01.2026 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 110-2 КК України.
У судовому засіданні слідчий надав пояснення, відповідно до яких дане клопотання підтримав.
Захисник заперечувала та просила відмовити в задоволенні клопотання слідчого.
Заслухавши слідчого та захисника, дослідивши матеріали клопотання слідчий суддя дійшов наступних висновків.
Встановлено, що голова Новгородської обласної думи ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , будучи представником влади РФ, діючи умисно, усвідомлюючи явну злочинність власних дій та передбачаючи можливість загибелі людей, зокрема й цивільного населення, та настання інших тяжких наслідків, розуміючи, що він порушує встановлений ст.ст. 1-3, 68 Конституції України державний устрій та порядок, посягає на недоторканість та територіальну цілісність України, з метою зміни меж її території та державного кордону, а також розширення впливу РФ, з мотивів перешкоджання Євроінтеграційному курсу розвитку України, відновлення контролю Російської Федерації над політичними та економічними процесами в Україні, здійснив фінансування дій, вчинених з метою зміни меж території або державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України, якщо вони призвели до інших тяжких наслідків.
Так, 20.02.2023 ОСОБА_5 , будучи головою Новгородської обласної думи, особисто передав до 1008-го мотострілецького полку 6-ої мотострілецької дивізії 3-го армійського корпусу ЗС РФ та 1442-го батальйону ЗС РФ, які виконують бойові задачі на території Донецької області проти сил оборони України, 4 автомобілі, а саме: «УАЗ», «Газелі» та бронеавтомобіль, будівельні матеріали для будівництва фортифікаційних споруд, інструменти, автозапчастини, спецзасоби, генератори, бензопили, радіостанції, антени та кабелі для прокладення зв'язку, теплий одяг, чим здійснив фінансування дій, вчинених з метою зміни меж території або державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України. Вказані умисні протиправні дії ОСОБА_5 призвели до ескалації збройного конфлікту та нарощування військової могутності армії Російської Федерації, що, в свою чергу, нанесло шкоду силам оборони України та обороноздатності Держави, призвело до окупації с.Водяне, м.Вугледар, с.Пречистівка, с.Богоявленка, с.Максимівка, с.Новоукраїнка, с.Старомайорське, с.Макарівка, с.Рівнопіль, с.Сторожеве, с-ща Урожайне, с-ща Благодатне, с.Нескучне, с-ща Золота Нива, с.Шахтарське, с-ща Ясна Поляна, с.Времівка, с.Новий Комар, с.Слов'янка, с.Петропавлівка, с.Шевченко, с-ща Велика Новосілка, с-ща Роздольне, с-ща Розлив, с.Улакли, с.Новоочеретувате, с.Скудне, с-ща Бурлацьке, с.Веселе, с.Вільне Поле, с.Дніпроенергія, с.Запоріжжя, с.Федорівка Волноваського району Донецької області; Авдіївської міської територіальної громади, с.Веселе, с.Вовче, с.Євгенівка, с-ща Лозуватське, с.Новоолександрівка, с.Прогрес, с.Тимофіївка, с.Іванівка, с.Лисичне, с.Сергіївка, с.Журавка, с.Крутий Яр, с.Свиридонівка, с.Баранівка, с.Воздвиженка, с.Красний Яр, с.Єлизаветівка, с.Малинівка, с.Миколаївка, с.Мирне, с.Новоторецьке, с.Шевченко, Курахівської міської територіальної громади (за винятком с.Берестки, с.Веселий Гай, с.Вовченка, с.Вознесенка, с.Ганнівка, с.Гігант, м.Гірник, с-ща Гостре, с.Дальнє, с.Зоря, с.Кремінна Балка, с.Ізмайлівка, с-ща Іллінка, с.Костянтинопольське, с-ща Курахівка, с.Новодмитрівка, с.Новоселидівка, с-ща Острівське, с.Сонцівка, с-ща Старі Терни, с.Степанівка, с.Трудове, с.Успенівка, с.Янтарне), м.Гірник, с-ща Гостре, с-ща Курахівка, с.Вовченка, с.Ізмайлівка, с-ща Іллінка, с.Новоселидівка, с-ща Острівське, с.Степанівка, с.Берестки, с.Веселий Гай, с.Вознесенка, с.Ганнівка, с.Дальнє, с.Зоря, с.Костянтинопольське, с.Кремінна Балка, с.Новодмитрівка, с.Сонцівка, с-ща Старі Терни, с.Трудове, с.Успенівка, с.Гігант, с.Янтарне, Мар'їнської міської територіальної громади (за винятком с.Бажане Друге, с.Бажане Перше, с.Зоряне, м.Красногорівка, с.Новомихайлівка, с.Олександропіль, с.Парасковіївка, с.Славне), с.Новомихайлівка, с.Парасковіївка, с.Славне, с.Бажане Друге, с.Бажане Перше, с.Зоряне, м.Красногорівка, с.Олександропіль, с.Завітне, с-ща Комишівка, с.Мемрик, с.Миколаївка, с.Бажане, с.Орлівка, с-ща Птиче, с.Галицинівка, с.Долинівка, с.Калинове, с.Карлівка, с.Лісівка, с.Маринівка, м.Новогродівка, с.Михайлівка, Очеретинської селищної територіальної громади (за винятком с.Авдіївське, с.Архангельське, с.Бердичі, с-ща Бетманове, с-ща Благодатне, с.Василівка, с-ща Верхньоторецьке, с.Веселе, с.Водяне, с-ща Кам'янка, с- ща Керамік, с-ща Криничне, с-ща Лозове, с.Межове, с-ща Невельське, с.Нетайлове, с.Новобахмутівка (UA14160190130054690), с.Новобахмутівка (UA14160190140092509), с.Новокалинове, с.Новопокровське, с.Новоселівка, с.Новоселівка Друга, с.Новоселівка Перша, с.Орлівка, с-ща Очеретине, с-ща Північне, с-ща Піски, с.Семенівка, с.Сокіл, с.Соловйове, с.Сонячне, с-ща Степове, с-ща Східне, с.Тоненьке, с.Троїцьке, с.Уманське, с.Яснобродівка, с.Ясногорівка), с.Архангельське, с.Бердичі, с.Новоселівка Перша, с.Орлівка, с-ща Очеретине, с.Авдіївське, с.Семенівка, с-ща Північне, с.Соловйове, с-ща Степове, с.Тоненьке, с-ща Кам'янка, с-ща Керамік, с.Новобахмутівка, с.Новокалинове, с.Веселе, с.Ясногорівка, с-ща Криничне, с.Нетайлове, с.Новопокровське, с.Уманське, с-ща Благодатне, с.Межове, с.Сонячне, с.Яснобродівка, с-ща Східне, с.Сокіл, с-ща Невельське, Селидівської міської територіальної громади (за винятком м.Українськ, с-ща Цукурине), м.Українськ, с-ща Цукурине Покровського району Донецької області; с-ща Спірне, с.Дубово-Василівка, с.Залізнянське, с.Краснополівка, с.Миколаївка, с.Сакко І Ванцетті, с-ща Підгородне, с.Благодатне, с.Парасковіївка, с.Веселе, с.Роздолівка, м.Бахмут, с.Берхівка, с-ща Ягідне, с-ща Красна Гора, с-ща Опитне, с-ща Хромове, с.Іванівське, с-ща Шуми, с.Юріївка, м.Залізне, с-ща Південне, с-ща Північне, с-ща Дружба, с.Леонідівка, с-ща Неліпівка, с-ща Нью-Йорк, с.Богданівка, с.Григорівка, с-ща Калинівка Бахмутського району Донецької області; с.Водяне Друге, с.Зелене Поле, с.Калинове, с.Тарасівка, с.Романівка, с.Березівка, с.Нова Полтавка, с.Новооленівка, с.Олександропіль, с.Стара Миколаївка, с.Гнатівка, с-ща Зоря, с.Попів Яр, с.Диліївка, с.Ступочки, с.Біла Гора Краматорського району Донецької області, значних економічних втрат для держави та її громадян, руйнування об'єктів критичної інфраструктури, що впливає на життєдіяльність населення, тобто призвели до інших тяжких наслідків.
24.04.2024 ОСОБА_5 , будучи головою Новгородської обласної думи, особисто передав до 20-ої загальновійськової армії ЗС РФ, яка виконує бойові задачі на території Луганської області проти сил оборони України, FPV-дрони «Скворец», БПЛА та квадрокоптери, системи зв'язку, чим здійснив фінансування дій, вчинених з метою зміни меж території або державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України. Вказані умисні протиправні дії ОСОБА_5 призвели до ескалації збройного конфлікту та нарощування військової могутності армії Російської Федерації, що, в свою чергу, нанесло шкоду силам оборони України та обороноздатності Держави, призвело до окупації та ведення активних бойових дій на території Луганської області, значних економічних втрат для держави та її громадян, руйнування об'єктів критичної інфраструктури, що впливає на життєдіяльність населення, тобто призвели до інших тяжких наслідків.
Таким чином, слідчий суддя встановив, що ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.110-2 КК України, а саме у фінансуванні дій, вчинених з метою зміни меж території або державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України, якщо вони призвели до інших тяжких наслідків.
У зв'язку зі збройною агресією Російської Федерації, воєнним станом в Україні та проведенням бойових дій, беручи до уваги те, що існують достатні підстави вважати, що ОСОБА_5 перебуває на території Російської Федерації та обґрунтовану неможливість вручити повістку про виклик особи, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, в газеті «Урядовий кур'єр» №66 (8258) від 26.03.2026, яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора опубліковано повістку про виклик ОСОБА_5 на 30.03.2026, 31.03.2026, 01.04.2026 за зазначеною в повістці адресою для проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні №22026120000000003 від 05.01.2026, отримання письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 110-2 КК України, допиту в якості підозрюваного тощо.
Жодного разу у призначений час громадянин РФ ОСОБА_5 у призначене місце не з'явився, про неможливість та причини неприбуття не повідомив.
Слідчим за погодженням з прокурором 26.03.2026, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомлено про підозру у відповідності та у спосіб, передбачений чинним кримінальним процесуальним законодавством України (опубліковано повідомлення про підозру на веб-сайті Офісу Генерального прокурора та в газеті «Урядовий кур'єр» №66 (8258) від 26.03.2026, яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження).
Таким чином 26.03.2026 у вказаному кримінальному провадженні ОСОБА_5 набув статусу підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 110-2 КК України, а саме у фінансуванні дій, вчинених з метою зміни меж території або державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України, якщо вони призвели до інших тяжких наслідків.
Постановами слідчого від 02.04.2026 на підставі ст. 281 КПК України підозрюваного ОСОБА_5 оголошено у всеукраїнський та міжнародний розшук (а.к.58).
У зв'язку зі збройною агресією Російської Федерації, воєнним станом в Україні та проведенням бойових дій, конкретне фактичне місцезнаходження підозрюваного ОСОБА_5 на цей час не відомо, проте зібрані докази дають достатні підстави вважати, що підозрюваний перебуває на території Російської Федерації, де переховується від органів слідства з метою уникнення кримінальної відповідальності.
Також було встановлено, що до Подільського районного суду м.Кропивницького подано клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою стосовно підозрюваного ОСОБА_5 .
Для розгляду вказаного клопотання, підозрюваний за судовим викликом в судове засідання не з'явився.
За результатами судового розгляду 07.04.2026 слідчим суддею Подільського районного суду м. Кропивницького задоволено клопотання слідчого погодженого прокурором про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою стосовно підозрюваного ОСОБА_5 .
Також, слідчим суддею встановлена наявність обґрунтованої підозри ОСОБА_5 у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 110-2 КК України, повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме:
1) повідомленням про вчинення кримінального правопорушення;
2) відповіддю на доручення від 03.02.2026;
3) протоколом огляду від 27.01.2026;
4) відповіддю на доручення від 17.03.2026;
5) висновком експерта;
6) іншими матеріалами кримінального провадження.
Таким чином, ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється у фінансуванні дій, вчинених з метою зміни меж території або державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України, якщо вони призвели до інших тяжких наслідків, тобто у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 4 ст. 110-2 КК України.
Стороною обвинувачення дотримано вимогу розумної підозри, оскільки наявні на цей час докази у кримінальному провадженні свідчать про об'єктивний зв'язок підозрюваного ОСОБА_5 із вчиненням кримінального правопорушення, тобто виправдовують необхідність подальшого розслідування у цьому провадженні з метою дотримання імперативних завдань кримінального провадження, визначених ст. 2 КПК України.
Відповідно до ч. 2 ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, зокрема передбачених статтею 110-2 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.
Постановою Верховної Ради України від 27.01.2015 № 129-VIII затверджено Звернення Верховної Ради України до Організації Об'єднаних Націй, Європейського Парламенту, Парламентської Асамблеї Ради Європи, Парламентської Асамблеї НАТО, Парламентської Асамблеї ОБСЄ, Парламентської Асамблеї ГУАМ, національних парламентів держав світу про визнання Російської Федерації державою-агресором, відповідно до якої Верховною Радою України визнано Російську Федерацію державою-агресором.
У відповідності до п. 4 ч. 3 ст. 297-2 КПК України відомостями про те, що підозрюваний перебуває на території Російської Федерації, тобто на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, свідчать такі докази:
- відповідь на доручення від 17.03.2026;
- протокол огляду від 27.01.2026.
Слідчим суддею було встановлено, що підозрюваний переховується від слідства та суду про що свідчить:
- з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України в газеті «Урядовий кур'єр» №66 (8258) від 26.03.2026, яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора опубліковано повістки про виклик ОСОБА_5 на 30.03.2026, 31.03.2026, 01.04.2026 за зазначеною в повістці адресою для проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні №22026120000000003 від 05.01.2026, отримання письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 110-2 КК України, допиту в якості підозрюваного тощо.
- проведеними оперативно-розшуковими заходами згідно з відповіддю на доручення від 17.03.2026, встановлено, що ОСОБА_5 переховується від органів досудового розслідування на території держави-агресора - Російської Федерації.
Жодного разу у призначений час громадянин ОСОБА_5 у призначене місце не з'явився, про неможливість та причини неприбуття не повідомив.
Враховуючи те, що підозрюваний належним чином викликався для повідомлення про підозру та проведення процесуальних дій, у спосіб передбачений законом, а саме через засоби масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на сайті Офісу Генерального прокурора, проте не з'явився у призначений час та не повідомив про причини неприбуття, та згідно відповіді на доручення підозрюваний ОСОБА_5 переховується від органів слідства на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором з метою ухилення кримінальної відповідальності.
Спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень глави 24-1 (ч. 1 ст. 297-1 КПК України)
Наведені обставини унеможливлюють завершення досудового розслідування без проведення спеціального досудового розслідування, оскільки підозрюваний перебуває на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, де переховується від органів досудового розслідування.
Враховуючи наведене, слідчим суддею достовірно встановлено, що підозрюваний ОСОБА_5 :
- обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 110-2 КК України;
- переховується від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності (ухиляється від явки на виклик слідчого, прокурора, зокрема, не прибув на виклик без поважної причини більше 2 разів, не прибув на судовий виклик);
- переховується на території країни агресора.
Отже, наявні достатні підстави для проведення у кримінальному провадженні №22026120000000003 від 05.01.2026 за підозрою ОСОБА_5 , який підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 110-2 КК України, спеціального досудового розслідування.
Санкція ч. 4 ст. 110-2 КК України передбачає покарання у вигляді позбавлення волі на строк від восьми до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк до трьох років та з конфіскацією майна.
Отже, відповідно до ст. 12 КК України вказаний злочин відноситься до категорії тяжких злочинів.
Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 52 КПК України участь захисника є обов'язковою у кримінальному провадженні щодо особливо тяжких злочинів.
У цьому випадку участь захисника забезпечується з моменту набуття особою статусу підозрюваного. В інших випадках обов'язкова участь захисника забезпечується у кримінальному провадженні: 4) щодо осіб, які не володіють мовою, якою ведеться кримінальне провадження, - з моменту встановлення цього факту; 8) щодо осіб, стосовно яких здійснюється спеціальне досудове розслідування або спеціальне судове провадження, - з моменту прийняття відповідного процесуального рішення.
Згідно з ч. 1 ст. 297-3 КПК України клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування розглядається слідчим суддею не пізніше десяти днів з дня його надходження до суду за участі особи, яка подала клопотання, та захисника. Якщо підозрюваний самостійно не залучив захисника, слідчий суддя зобов'язаний вжити необхідних заходів для залучення захисника.
Отже, відповідно до ст. 12 КК України вказаний злочин відноситься до категорії тяжких злочинів.
Відповідно до ч. 2 ст. 297-4 КПК України слідчий суддя враховує наявність достатніх доказів для підозри особи щодо якої подано клопотання у вчиненні кримінального правопорушення.
Отже, беручи до уваги встановлені обставини кримінального провадження, слідчий суддя вважає, що клопотання заступника начальника слідчого відділу підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 297-1 - 297-4, 309, 369-372 КПК України, -
клопотання заступника начальника слідчого відділу - задовольнити.
Здійснити спеціальне досудове розслідування стосовно підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у кримінальному провадженні №22026120000000003 від 05.01.2026 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.110-2 КК України.
У випадку, якщо підстави для постановлення слідчим суддею ухвали про спеціальне досудове розслідування перестали існувати, подальше досудове розслідування здійснюється згідно із загальними правилами, передбаченими КПК України.
Копію ухвали суду надіслати прокурору, слідчому та захиснику.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_6