Справа №127/14718/26
Провадження №1-кс/127/5599/26
06 травня 2026 року м. Вінниця
Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання старшого слідчого СУ Головного управління Національної поліції у Вінницькій області підполковника поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів,
Старший слідчий СУ Головного управління Національної поліції у Вінницькій області підполковник поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, яке погоджено з прокурором ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів.
Клопотання мотивовано тим, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №42025022330000072 від 02.05.2025, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. ч. 1, 2 ст. 364, ч. 2 ст. 367 КК України, в ході здійснення якого виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей та документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Під час розгляду справи, з матеріалів клопотання встановлено, що до Хмільницької окружної прокуратури надійшла заява директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » про те, що внаслідок неналежного виконання службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 у 2023 році своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них, під час проведення земельних торгів у формі аукціону з продажу земельної ділянки, кадастровий номер 0510900000:00:004:1591 до Державного земельного кадастру не внесено відомостей щодо обмеження використання вказаної земельної ділянки, пов'язаних з прокладеним водопроводом через вказану земельну ділянку, мережі якого під'єднанні до насосної станції, належної ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». Внаслідок неврахування вказаних обмежень при проведенні аукціону з продажу вищевказаної земельної ділянки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що спричинило тяжкі наслідки, пов'язані з руйнуванням мереж насосної станції та прокладеного від неї водопроводу.
Крім того, під час опрацювання Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна та співставлення їх із відомостями про оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 0510900000:00:004:1591 встановлено, що внаслідок зловживання службовим становищем посадовими особами органу місцевого самоврядування - ІНФОРМАЦІЯ_1 у період часу із 2018 по 2023 рік, з метою одержання неправомірної вигоди для себе та іншої фізичної особи здійснено розробку технічної документації та відведення зазначеної земельної ділянки площею 2,92656 га за заниженою вартістю, внаслідок чого територіальній громаді заподіяно тяжких наслідків через ненадходження коштів до бюджету територіальної громади.
У ході досудового розслідування встановлено, що на земельній ділянці комунальної форми власності ІНФОРМАЦІЯ_1 з кадастровим номером 0510900000:00:004:1591, що межує з територією насосної станції проходить водопровід ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », який забезпечує водопостачання санаторію. Право власності на трубопровід та станцію зареєстровано у установленому законом порядку за ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
14.09.2023 за результатами земельних торгів, із земель комунальної форми власності ІНФОРМАЦІЯ_1 у приватну власність ОСОБА_5 на підставі договору купівлі-продажу від 05.10.2023 передано земельну ділянку із кадастровим номером 0510900000:00:004:1591.
Проте, ні Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,9256 га по АДРЕСА_1 , ані договір купівлі-продажу земельної ділянки не містить відомості про обмеження в користуванні земельною ділянкою, пов'язані з наявністю на ній інженерних мереж водопроводу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
Таким чином, службові особи органу місцевого самоврядування - ІНФОРМАЦІЯ_1 , внаслідок перевищення своїх службових повноважень та неналежного їх виконання, умисно не зазначили відомості про обмеження використання вищезазначеної земельної ділянки, пов'язані із прокладеним водогоном, мережі якого під'єднані до насосної станції, право власності на яку зареєстровано за ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та провели аукціон з продажу земельної ділянки без врахування наведених обмежень та за заниженою вартістю.
Старший слідчий в клопотанні зазначив, що беручи до уваги вищевикладене, для встановлення істини у справі та зважаючи на характер і обставини розслідування кримінального правопорушення та наявність в матеріалах провадження даних, що свідчать про неможливість іншими способами довести обставини справи та здобути докази, окрім як за допомогою отримання тимчасового доступу до інформації, яка зберігається у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_2 ) з метою ознайомлення та вилучення оригіналів документів щодо формування земельної ділянки з кадастровим номером 0510900000:00:004:1591, підготовки та проведення аукціону, які самі по собі або у сукупності з іншими доказами має суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні. Крім того, зазначені документи необхідні для проведення подальших слідчих дій, проведення ряду експертиз та встановлення усього кола осіб, які причетні до вказаного кримінального правопорушення.
Враховуючи викладене вище, старший слідчий просив клопотання задовольнити.
Старший слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з'явився. На адресу суду подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, вимоги клопотання підтримав у повному обсязі, попередньо суду було надано матеріали кримінального провадження та копії документів на обґрунтування клопотання.
ІНФОРМАЦІЯ_4 явку уповноваженого представника у судове засідання не забезпечила, однак про дату, час та місце розгляду клопотання була повідомлена завчасно та належним чином, шляхом направлення судової повістки на електронну адресу.
Відповідно до частини четвертої статті 163 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.
Аналіз наведеної норми дає підстави для висновку про те, що саме по собі неприбуття слідчого, дізнавача чи прокурора у судове засідання для розгляду клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів не є перешкодою для розгляду даного клопотання, а тому суд вважає за можливе здійснювати розгляд клопотання без участі сторони кримінального провадження, яка подала клопотання. Неприбуття ж за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття також не є перешкодою для розгляду клопотання.
Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов'язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Враховуючи те, що учасники процесуальної дії в судове засідання не з'явилися, слідчий суддя вважає за можливе розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.
Дослідивши клопотання старшого слідчого та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, враховуючи наступне.
Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №42025022330000072 від 02.05.2025, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. ч. 1, 2 ст. 364, ч. 2 ст. 367 КК України.
Вищевказані обставини підтверджуються витягом з ЄРДР №42025022330000072 від 02.05.2025 року та іншими документами, доданими на обґрунтування клопотання.
Статтею 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до статті 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.
Пунктами 1 та 2 частини п'ятої статті 163 КПК України передбачено, що ухвала про надання тимчасового доступу до речей і документів постановляється, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Приймаючи до уваги вищевикладене, слідчий суддя вважає, що на час розгляду клопотання наявні достатні підстави для надання дозволу старшому слідчому на тимчасовий доступ до речей та документів, з можливістю вилучення оригіналів документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , оскільки старшим слідчим було доведено, що вказані документи самі по собі або в сукупності із іншими речами і документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 159 - 164, 309, 310, 372 КПК України, слідчий суддя,
Клопотання старшого слідчого задовольнити.
Надати дозвіл старшому слідчому СУ Головного управління Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_3 та слідчим, які входять до групи слідчих у даному кримінальному провадженні, на тимчасовий доступ до речей та документів, з можливістю вилучення оригіналів документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_2 , а саме:
- документів щодо формування земельної ділянки з кадастровим номером 0510900000:00:004:1591 (заяви, клопотання, проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність територіальної громади м. Хмільника, рішення органу місцевого самоврядування про дозвіл/затвердження, витягу з ДЗК, та інших наявних документів);
- документів щодо підготовки та проведення аукціону з продажу земельної ділянки з кадастровим номером 0510900000:00:004:1591 (службової записки від профільної комісії, рішення на про надання дозволу на розробку документації із землеустрою, документів про визначення наявних та можливих обмежень чи обтяжень прав на земельну ділянку, звіту про експертну грошову оцінку земельної ділянки з додатками, рецензії на звіт, рішення сесії про затвердження оцінки та проведення аукціону, рішення про проведення торгів, паспорта лота, протоколу про результати торгів, договору купівлі продажу та інших наявних документів);
- належним чином засвідчених копій наказів про призначення (звільнення) службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідальних за прийняття рішень щодо формування, відчуження зазначеної земельної ділянки, укладення договору купівлі-продажу, та їх посадових інструкцій.
Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.
У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя