Справа №345/2880/26
Провадження № 1-кс/345/464/2026
14.05.2026 року м. Калуш
Слідчий суддя Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
Представник ОСОБА_3 - адвокат ОСОБА_4 звернувся до суду із вищевказаною скаргою. Скаргу мотивує тим, що 01.05.2026 року ним, у якості адвоката ОСОБА_3 , до Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області було подано заяву про вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 190 КК України (шахрайство).
Зазначена обставина підтверджується описом до цінного листа (завірена копія додається) із трекінг-номером 0407802831113. Відповідно до офіційного сервісу відстеження відправлень АТ «Укрпошта», зазначена заява була отримана Калуським РВП ГУНП в Івано-Франківській області 07.05.2026 року. Таким чином, відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, граничний строк для внесення відомостей до ЄРДР - не пізніше 08.05.2026 року - минув, однак жодних процесуальних дій з боку Калуського РВП ГУНП вчинено не було.
У зазначеній заяві містилися відомості про те, що у лютому 2026 року між потерпілою та особою, яка представилась як ОСОБА_5 , було досягнуто домовленості щодо виготовлення меблів (ліжок). Комунікація здійснювалась через месенджери та соціальну мережу Facebook. Вказана особа повідомляла, що здійснює діяльність та фактично перебуває у смт. Вигода Івано-Франківської області. Водночас у профілі соціальної мережі зазначалось інше місце перебування (м. Одеса), що свідчить про надання суперечливих відомостей та введення потерпілої в оману. 19.02.2026 року о 19:00 потерпілою було здійснено платіж у розмірі 12 775,00 грн на банківську картку № НОМЕР_1 (АТ «Райффайзен Банк») як передоплату за виготовлення меблів. Факт оплати підтверджується квитанцією № 2BE6-HABB-EMA8-K1M4 від 19.02.2026 р. Після отримання грошових коштів: товар у межах зазначеного замовлення не був виготовлений та поставлений; грошові кошти не повернуті; особа ухиляється від виконання зобов'язань; припинила комунікацію, заблокувала потерпілу у месенджері; видалила всю переписку. Таким чином, дії вказаної особи свідчать про умисне заволодіння грошовими коштами потерпілої шляхом обману та зловживання довірою, що є кримінальним правопорушенням, передбаченим ст. 190 КК України. В заяві до правоохоронного органу було прохання: внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування, видати потерпілій пам'ятку про процесуальні права і обов'язки, повідомити письмово про початок кримінального провадження та вжити заходів щодо припинення вчинення кримінальних правопорушень. Однак відповідні відомості, викладені в заяві, не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не було розпочато досудове розслідування.
Тому адвокат ОСОБА_4 просить зобов'язати уповноважених осіб СВ Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.190 КК України, на підставі поданої ним заяви та розпочати досудове розслідування.
Представник скаржниці вказав у прохальній частині скарги вказав, що просить розгляд скарги проводити без його участі та участі скаржниці.
Представник Калуського РВП ГУНП України в Івано-Франківській області в судове засідання не з'явився, хоча Калуський РВП ГУНП завчасно та належним чином був повідомлений про розгляд скарги, однак неприбуття його у судове засідання не перешкоджає розгляду даної скарги.
Відповідно до частини 4 статті 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Дослідивши матеріали скарги, приходжу до наступних висновків.
Відповідно до ч. 1 п.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Таким чином, відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Отже, законом встановлений обов'язок слідчого, дізнавача внести заяви і повідомлення про злочини до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Як вбачається з матеріалів скарги, 01.05.2026 року адвокатом ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 надіслано на адресу Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області заяву від 24.04.2026 року про скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ст.190 КК України.
Відповідно до правової позиції, викладеної в п.п.1.1 Узагальнень «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», визначений ч.1 ст.214 КПК України обов'язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб'єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Слідчий суддя вважає, що оцінка та перевірка правовідносин на предмет того, чи є вони цивільно-правовими або кримінально-караними, здійснюється слідчим лише після внесення відомостей до ЄРДР і до здійснення такого внесення, правова оцінка змісту заяви або повідомлення особи не може здійснюватися, оскільки це не передбачено діючим КПК України.
За таких обставин, навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу кримінального правопорушення, такі відомості повинні бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України, якщо для цього будуть мати місце відповідні процесуальні підстави, оскільки вимоги ч.1 ст. 214 КПК України не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов?язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Крім того, слідчий суддя звертає увагу, що відповідно до правової позиції Верховного Суду, викладеної у постанові від 06 липня 2022 року у справі № 454/2576/17, при внесенні відомостей до ЄРДР визначені КПК України вимоги щодо дотримання правил підслідності не обов'язкові. Сама по собі реєстрація відомостей про кримінальне правопорушення і початок розслідування іншим слідчим органом, ніж тим, який визначено в ст. 216 КПК, не становить порушення кримінального процесуального законодавства й не свідчить про реалізацію повноважень, не передбачених КПК. Слідчий не має права відмовити у внесенні відомостей до ЄРДР із підстав того, що виявлене кримінальне правопорушення йому не підслідне. Обов'язок розпочати досудове розслідування покладається на слідчого незалежно від того, чи належить відповідне кримінальне правопорушення до його предметної підслідності.
Ст. 214 КПК України не містить вказівки на можливість не вносити відомості, якщо кримінальне правопорушення не підслідне відповідному органу розслідування.
Таким чином, оскільки, як встановлено в ході розгляду, уповноважені особи органу досудового розслідування Калуського РВП ГУНП не виконали обов'язку, передбаченого ст.214 КПК України, про внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення за заявою адвоката ОСОБА_4 приходжу до висновку про наявність підстав для зобов'язання органу досудового розслідування Калуського ВП ГУНП внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 .
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 214, 303-307 КПК України,
Скаргу задоволити.
Зобов'язати орган досудового розслідування Калуського РВП ГУНП України в Івано-Франківській області внести відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування на підставі заяви адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 від 24.04.2026 року та розпочати досудове розслідування.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції. Ухвалу може бути оскаржено до Івано-Франківського апеляційного суду протягом 5 днів, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Слідчий суддя