14 травня 2026 року м. ДніпроСправа № 360/669/26
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Качанок О.М., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника позивача та відповідача про залучення третіх осіб до участі у справі № 360/669/26 за позовом адвоката Воронкової Олени Ігорівни в інтересах ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа № 360/669/26 за позовом адвоката Воронкової Олени Ігорівни в інтересах ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , з такими позовними вимогами:
- визнання протиправними дій військової частини НОМЕР_1 щодо відмови провести перерахунок та виплату грошового забезпечення ОСОБА_1 з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом станом на 01.01.2024 за період з 31.05.2024 по 31.12.2024, станом на 01.01.2025 за період з 01.01.2025 по 15.12.2025 (дата звільнення) на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», а також у зв'язку зі змінами розмірів посадового окладу, окладу за військове (спеціальне) звання та, відповідно, додаткових видів грошового забезпечення не проведення перерахунку та виплати одноразової грошової допомоги при звільненні, матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, грошової компенсації за невикористану додаткову відпустку;
- зобов'язання військової частини НОМЕР_1 перерахувати та виплатити грошове забезпечення ОСОБА_1 з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за спеціальним (військовим) званням, визначених шляхом множення мінімального прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом станом на 01.01.2024 за період з 31.05.2024 по 31.12.2024, станом на 01.01.2025 за період з 01.01.2025 по 15.12.2025 (дата звільнення) відповідно, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», а також процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, а також, у зв'язку зі змінами розмірів посадового окладу, окладу за військове (спеціальне) звання та, відповідно, додаткових видів грошового забезпечення перерахувати та виплатити одноразову грошову допомогу при звільненні, матеріальну допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, компенсацію за невикористану додаткову відпустку.
22.04.2026 від відповідача надійшло клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, до участі у справі. В обґрунтування клопотання зазначено, що відповідач на даний час знаходиться на забезпеченні у військовій частині НОМЕР_2 , а організацію та ведення бухгалтерського обліку усіх господарських операцій покладено на фінансово-економічну службу військової частини НОМЕР_2 , яка є розпорядником бюджетних коштів, а тому просив залучити останню до участі у справі в якості третьої особи.
Також 27.04.2026 від представника позивача надійшло клопотання про залучення третіх осіб до участі у справі, в якому зазначено, що військова частина НОМЕР_3 здійснювала фінансове забезпечення відповідача у спірний період, тобто є суб'єктом, через якого проходили фінансові операції щодо грошового забезпечення позивача, а військова частина НОМЕР_4 є органом фінансового забезпечення відповідача на теперішній час, що свідчить про її безпосередню причетність до спірних правовідносин. Відтак, представник просила залучити згадані військові частини до участі у справі в якості третіх осіб.
До згаданого клопотання представником позивача додано, зокрема, лист військової частини НОМЕР_4 від 14.04.2026 № 354/ФЕС в якому зазначено, що військова частина НОМЕР_1 перебуває на фінансовому забезпеченні у військовій частині НОМЕР_4 .
З метою належного вирішення вищевказаних клопотань сторін, суд ухвалою від 28.04.2026 витребував у військової частини НОМЕР_2 письмові пояснення разом з документальним підтвердженням, з викладенням позиції цієї військової частини щодо обставин, наведених в клопотанні військової частини НОМЕР_1 про залучення третьої особи до участі у справі та із зазначенням, чи перебуває наразі військова частина НОМЕР_1 на фінансовому забезпеченні у військовій частині НОМЕР_2 , а також витребувано у військової частини НОМЕР_4 письмові пояснення разом з документальним підтвердженням, з викладенням позиції цієї військової частини щодо обставин, наведених в клопотанні представника позивача про залучення третіх осіб до участі у справі та із зазначенням, чи перебуває наразі військова частина НОМЕР_1 на фінансовому забезпеченні у військовій частині НОМЕР_4 .
На виконання вищевказаної ухвали суду, 06.05.2026 від військової частини НОМЕР_2 надійшли письмові пояснення, в яких зазначено, що наказом командира військової частини НОМЕР_2 від 01.04.2026 № 277 затверджено Положення про спільне фінансове господарство військової частини НОМЕР_2 (далі - Положення). Цим Положенням визначається завдання, права та обов'язки, порядок взаємодії посадових осіб фінансово-економічної служби військових частин НОМЕР_2 ( АДРЕСА_1 ), НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ), щодо здійснення фінансового забезпечення військових частин, повноваження її керівника - начальника фінансово-економічної служби - головного бухгалтера військової частини НОМЕР_2 та вимоги до його професійно - кваліфікаційного рівня. У відповідності до Положення наразі військова частина НОМЕР_1 перебуває на фінансовому забезпеченні у військовій частині НОМЕР_2 .
Також на виконання ухвали суду від 28.04.2026 про витребування доказів, 07.05.2026 від військової частини НОМЕР_4 надійшли письмові пояснення, в яких зазначено, що відповідно до спільної директиви Міністерства оборони України та Головнокомандувача Збройних Сил України від 31.05.2025 № Д-321/69/дск, від 07.06.2025 № Д-321/76/дск, від 07.06.2025 № Д-321/79/дск, від 18.06.2025 № Д-321/782/дск, військова частина НОМЕР_1 зарахована на фінансове забезпечення до військової частини НОМЕР_4 з 01 серпня 2025 року. Відповідно до спільної директиви Міністерства оборони України та Головнокомандувача Збройних Сил України від 31.01.2026 № Д-321/16/дск та на підставі рішення помічника командувача - Сухопутних військ Збройних Сил України - начальника Центрального фінансово-економічного управління від 16 березня 2026 року № 116/14/1/19903 військова частина НОМЕР_1 знята з фінансового забезпечення військової частини НОМЕР_4 та зарахована на фінансове забезпечення до військової частини НОМЕР_2 з 01 квітня 2026 року.
Отже, судом з'ясовано, що військова частина НОМЕР_1 , яка є відповідачем у даній справі, з 01.04.2026 перебуває на фінансовому забезпеченні у військовій частині НОМЕР_2 .
Вирішуючи клопотання представника позивача та відповідача про залучення третіх осіб до участі, суд зазначає таке.
Відповідно до частини 2 статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Щодо клопотання представника позивача про залучення третіх осіб до участі у справі суд зазначає, що під час розгляду цієї справи встановлено, що ані військова частина НОМЕР_3 , ані військова частина НОМЕР_4 не є наразі органами фінансового забезпечення військової частини НОМЕР_1 , а тому суд не вбачає підстав для їх залучення до участі у справі як третіх осіб.
До того ж, той факт, що військова частина НОМЕР_1 перебувала на фінансовому забезпеченні у військовій частині НОМЕР_3 у спірний в цій справі період, не свідчить про те, що рішення у даній справі станом на момент його ухвалення, може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки останньої, оскільки, як вже мовилось, наразі військова НОМЕР_1 перебуває на фінансовому забезпечення в іншому органі.
Тож, з урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні клопотання представника позивача про залучення третіх осіб до участі у справі.
Стосовно клопотання відповідача про залучення до участі у справі військової частини НОМЕР_2 , як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, суд зазначає, що оскільки військова частина НОМЕР_1 наразі перебуває на фінансовому забезпеченні у військовій частині НОМЕР_2 , тому суд дійшов висновку, що судове рішення у даній справі може вплинути на права та обов'язки останньої.
Таким чином, суд дійшов висновку щодо задоволення клопотання відповідача та залучення військової частини НОМЕР_2 до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.
Керуючись статтями 49, 241, 243, 248, 256, 293, 294 КАС України, суд
У задоволенні клопотання представника позивача про залучення третіх осіб до участі у справі - відмовити.
Клопотання відповідача про залучення третьої особи до участі у справі - задовольнити.
Залучити військову частину НОМЕР_2 (ідентифікаційний код НОМЕР_5 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.
Запропонувати військовій частині НОМЕР_2 протягом десяти днів з дня вручення цієї ухвали надіслати суду та іншим учасникам справи письмові пояснення щодо позову і всі докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) іншим учасникам копії пояснень та доданих до них документів.
Роз'яснити що згідно з частинами другою, четвертою, п'ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Попередити третю особу, що відповідно до частини дев'ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу суду можуть бути зазначені в апеляційній скарзі на рішення суду за наслідками розгляду справи по суті.
Суддя О.М. Качанок