про прийняття звіту та встановлення нового строку для подання звіту
14 травня 2026 року м. Кропивницький Справа №340/2206/23
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Момонт Г.М., розглянувши у порядку судового контролю в адміністративній справі
за позовом: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1
до відповідача-1: Військової частини НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ,
відповідача-2: Військової частини НОМЕР_2 , АДРЕСА_3
про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення грошового забезпечення,
ОСОБА_1 звернулася з позовом до військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про:
- визнання протиправним та скасування наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 22 лютого 2022 року №53 про вибуття солдата ОСОБА_1 , стрільця-зенітника 3 зенітного ракетного відділення ПЗРК 2 зенітного ракетного взводу 3 зенітної ракетно-артилерійської батареї зенітного ракетно-артилерійського дивізіону військової частини НОМЕР_1 до нового місця служби та виключення з 22.02.2022 р. із списків особового складу частини та всіх видів забезпечення;
- зобов'язання Регіонального управління « ІНФОРМАЦІЯ_1 прийняти рішення за зверненням військовослужбовця ОСОБА_1 щодо не отриманого нею грошового забезпечення при переміщенні військовослужбовця ОСОБА_1 із військової частини НОМЕР_1 Оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 до військової частини НОМЕР_3 за клопотанням командиром військової частини НОМЕР_3 викладеним у наказі командира військової частини НОМЕР_3 (з основної діяльності) від 18.01.2023 р. №14 та особистим зверненням ОСОБА_1 до Оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 зареєстрованим за №22 від 21.07.2022 р.;
- стягнення з військової частини НОМЕР_1 на користь військовослужбовця ОСОБА_1 грошового забезпечення з 23 лютого 2022 року по 22 квітня 2022 року включно.
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 20.10.2023 р. у справі №340/2206/23 адміністративний позов задоволено частково; змінено дату виключення ОСОБА_1 , стрільця-зенітника 3 зенітного ракетного відділення ПЗРК 2 зенітного ракетного взводу 3 зенітної ракетно-артилерійської батареї зенітного ракетно-артилерійського дивізіону військової частини НОМЕР_1 зі списків особового складу військової частини НОМЕР_1 та всіх видів забезпечення, вказану в наказі командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 22 лютого 2022 року №53, з 22 лютого 2022 року на 22 квітня 2022 року; зобов'язано військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити на користь військовослужбовця ОСОБА_1 грошове забезпечення з 23 лютого 2022 року по 22 квітня 2022 року включно; зобов'язано військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити на користь військовослужбовця ОСОБА_1 додаткову винагороду в розмірі 30 000 гривень щомісячно згідно п.1 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» за період з 23 лютого 2022 року по 22 квітня 2022 року включно; у задоволенні решти позовних вимог відмовлено (а.с.196-200).
Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 03.02.2026 р. у справі №340/2206/23 зобов'язано військову частину НОМЕР_1 подати звіт про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2023 року у справі №340/2206/23 у строк - три місяці з дня набрання законної сили ухвалою про встановлення судового контролю.
04.05.2026 р. представником відповідача подано звіт про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 20.10.2023 р. у справі №340/2206/23. У звіті зазначено, що станом на 03.05.2026 р. на виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду по справі №340/2206/23 представниками юридичної служби військової частини НОМЕР_1 було подано рапорт на ім'я командира військової частини НОМЕР_1 , зареєстрований за №857/488-в від 02.12.2025 р., з проханням про зобов'язання начальника фінансово-економічної служби - головного бухгалтера військової частини НОМЕР_1 виконати рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду по справі №340/2206/23. У свою чергу, начальником фінансово-економічної служби - головним бухгалтером військової частини НОМЕР_1 здійснено детальний розрахунок належних до виплати на користь позивача коштів згідно рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду по справі №340/2206/23, а саме: 36 428,57 грн - додаткова винагорода в розмірі 30 000 гривень за період з 23 лютого 2022 року по 22 квітня 2022 року включно; 49 947,79 грн - нараховане грошове забезпечення з 23 лютого 2022 року по 22 квітня 2022 року включно. Станом на 03.05.2026 фінансово-економічною службою військової частини НОМЕР_1 відповідно до вище вказаного рапорту було невідкладно замовлено кошти для виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду у справі №340/2206/23. У зв'язку з тривалою відсутністю фінансування на виконання рішень судів з моменту первісного замовлення коштів на виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду у справі №340/2206/23 й по дійсний час - необхідні для виконання рішення в даній справі кошти замовляються повторно (щомісячно), що підтверджується Розрахунками потреби в коштах для військовослужбовців, звільнених з військової служби (переміщених до інших військових частин), виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» за напрямом грошового забезпечення військової частини НОМЕР_1 на квітень 2026 року. Разом з тим, попри вжиття відповідачем залежних від нього заходів, спрямованих на своєчасне первісне та подальше повторне замовлення коштів та виконання рішення суду, з незалежних від нього причин на рахунок військової частини ще не надійшли кошти, призначені для виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду по справі №340/2206/23. Станом на 01.05.2026 р. на рахунку військової частини відсутні кошти за КЕКВ 2800, в тому числі й призначені для виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду по справі №340/2206/23. Отримання коштів на даний момент очікується.
Частиною 1 статті 3822 КАС України визначено, що суд розглядає звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.
Відповідно до ч.ч.1-4, 7, 10, 11 ст.3823 КАС України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 3821 цього Кодексу.
Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.
Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб'єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.
Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 3822 цього Кодексу.
У разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб'єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 3821 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.
Половина суми штрафу стягується на користь заявника, інша половина - до Державного бюджету України.
Ухвалу суду про накладення штрафу може бути оскаржено в апеляційному порядку до суду апеляційної інстанції за правилами статті 149 цього Кодексу.
З наступного дня після набрання ухвалою законної сили на суму штрафу без додаткового судового рішення нараховується пеня у розмірі три відсотки річних з урахуванням індексу інфляції.
У разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 3821 цього Кодексу, а також накладає штраф на керівника такого суб'єкта владних повноважень.
Якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб'єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 3821 цього Кодексу.
За результатом розгляду звіту, суд враховує, що відповідачем доведено існування обставин, які ускладнюють виконання судового рішення, при цьому відповідачем вживаються заходи задля виконання судового рішення, однак безпосереднє виконання залежить від надходження бюджетних асигнувань від бюджетного розпорядника вищого рівня.
Зважаючи на викладене, суд вважає за можливе прийняти про виконання рішення суду, однак враховуючи, що рішення суду залишається не виконаним за наявності обґрунтованих підстав, суд встановлює відповідачу новий строк для подання звіту про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 20.10.2023 р. у справі №340/2206/23 - три місяці з дня постановлення даної ухвали.
Керуючись ст.ст.245, 248, 256, 293-297, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Прийняти звіт, поданий до суду 03 травня 2026 року.
Встановити новий строк для подачі звіту про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2023 року у справі №340/2206/23 та зобов'язати НОМЕР_1 подати до суду звіт про виконання судового рішення протягом трьох місяців з дня набрання законної сили ухвалою про встановлення нового строку для подання звіту.
Копію ухвали направити сторонам.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня складання такої ухвали.
Дата підписання ухвали - 14 травня 2026 року.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Г.М. МОМОНТ