про залучення відповідача в адміністративній справі
13 травня 2026 року ЛуцькСправа № 140/1121/26
Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Шепелюка В.Л. розглянувши у порядку письмового провадження питання про залучення відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся з позовом до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій, які полягають у не застосуванні пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» в редакції чинній з 29 січня 2020 року при обчисленні в період з 14 березня 2022 року по 19 травня 2023 року та з 19 червня 2025 року по 29 серпня 2025 року включно розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, а саме не визначення розміру посадового окладу та окладу за військове звання шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1,14 вказаної постанови, з урахуванням раніше виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44; зобов'язання провести перерахунок та виплату за період з 14 березня 2022 року по 19 травня 2023 року та з 19 червня 2025 року по 29 серпня 2025 року включно належні з урахуванням проведених раніше виплат суми грошового забезпечення, грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної та додаткових відпусток, грошової допомоги для оздоровлення, одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби, обчисливши їх із розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених з урахуванням пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» в редакції чинній з 29 січня 2020 року шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, а саме встановленого Законом України “Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01 січня 2022 року, Законом України “Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01 січня 2023 року, Законом України “Про Державний бюджет України на 2025 рік» станом на 01 січня 2025 року та на відповідні тарифні коефіцієнти, з урахуванням раніше виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року №44;
визнати протиправними дії щодо обрахунку грошової компенсації за невикористані дні оплачуваних щорічної основної (за 2022-2025 роки) та додаткової (2023-2025 роки) відпусток, обчисливши її розмір із розміру місячного грошового забезпечення з урахуванням сум додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану»; зобов'язання здійснити перерахунок та доплату грошової компенсації за невикористані дні оплачуваних щорічної основної (за 2022-2025 роки) та додаткової (2023-2025) відпусток, обчисливши її розмір із розміру місячного грошового забезпечення з урахуванням сум додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», та провести її виплату з урахуванням раніше виплачених сум.
Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 03 лютого 2026 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та її розгляд призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
До суду надійшов відзив Військової частини НОМЕР_1 , у якому повідомлено про те, що Військова частина НОМЕР_1 з дня її формування була зарахована на фінансове забезпечення до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_2 ). Нарахування та виплата грошового забезпечення та усіх інших передбачених законодавством виплат для військовослужбовців Військової частини НОМЕР_1 в період до 30 червня 2022 року здійснювались розпорядником бюджетних коштів 3 рівня ІНФОРМАЦІЯ_2 . З 01 липня 2022 року Військовою частиною НОМЕР_1 припинено перебування на фінансовому забезпеченні ІНФОРМАЦІЯ_3 , відкрито власний особовий рахунок та набуто статусу розпорядника бюджетних коштів з рівня.
Перевіривши матеріали справи, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_2 з таких мотивів і підстав.
Відповідно до частин третьої-четвертої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Так, спірні правовідносини у даній справі виникли з приводу здійснення нарахування та виплати з 14 березня 2022 року по 19 травня 2023 року та з 19 червня 2025 року по 29 серпня 2025 грошового забезпечення із застосуванням розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2022, на 01 січня 2023 року, на 01 січня 2025.
Судом встановлено, що позивач у спірний період проходив військову службу у Військовій частині НОМЕР_1 , яка з дня формування знаходилась на фінансовому забезпеченні у ІНФОРМАЦІЯ_4 .
Виходячи з предмету заявлених позовних вимог та враховуючи, що Військова частина НОМЕР_1 , до якої позивачем заявлені позовні вимоги щодо виплати належного грошового забезпечення у період з 14 березня 2022 року по 30 червня 2022 року перебувала на фінансовому забезпеченні у ІНФОРМАЦІЯ_4 , виплата грошового забезпечення за період служби з 14 березня 2022 року по 30 червня 2022 року здійснювалась не Військовою частиною НОМЕР_1 , а ІНФОРМАЦІЯ_2 (тобто позовні вимоги в частині пред'явлені до неналежного відповідача), тому ІНФОРМАЦІЯ_2 необхідно залучити до участі у справі як відповідача.
Згідно із частиною шостою статті 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Керуючись статтями 48, 248 КАС України, суд
Залучити до участі у справі як співвідповідача ІНФОРМАЦІЯ_5 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).
Судовий розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії проводити спочатку за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
Встановити відповідачу - ІНФОРМАЦІЯ_1 п'ятнадцятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Встановити позивачу дводенний строк з дня отримання копії відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Встановити відповідачу - ІНФОРМАЦІЯ_1 дводенний строк з дня отримання копії відповіді на відзив для подання до суду заперечень проти відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до нього доказів позивачу.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі, а ІНФОРМАЦІЯ_1 також копію позовної заяви з доданими до неї документами.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і не може бути оскаржена.
Суддя В. Л. Шепелюк