14 травня 2026 року м. ЧернівціСправа № 926/1920/26
Господарський суд Чернівецької області у складі судді Ярошенко В.П., дослідивши матеріали позовної заяви за вх. № 1920 від 12.05.2026 за позовом:
Товариства з обмеженою відповідальністю "Техно-Буд Сервіс" (60412, Чернівецька область, с. Чагор, вул. Приміська, 1 А, код ЄДРПОУ 34864234)
до відповідача 1 - Департаменту інфраструктури та благоустрою Чернівецької міської ради (58029, м. Чернівці, вул. Героїв Майдану, 176, код ЄДРПОУ 44327100)
до відповідача 2 - Акціонерного товариства "Банк Інвестицій та заощаджень" (04119, м. Київ, вул. Юрія Іллєнка, 83-д, код ЄДРПОУ 33695095)
про визнання незаконним рішення та визнання банківської гарантії такою, що не підлягає виконанню
Товариство з обмеженою відповідальністю "Техно-Буд Сервіс" (60412, Чернівецька область, с. Чагор, вул. Приміська, 1 А, код ЄДРПОУ 34864234) звернулось до Господарського суду Чернівецької області з позовом до відповідача 1 - Департаменту інфраструктури та благоустрою Чернівецької міської ради (58029, м. Чернівці, вул. Героїв Майдану, 176, код ЄДРПОУ 44327100) та до відповідача 2 - Акціонерного товариства "Банк Інвестицій та заощаджень" (04119, м. Київ, вул. Юрія Іллєнка, 83-д, код ЄДРПОУ 33695095) про визнання незаконним рішення та визнання банківської гарантії такою, що не підлягає виконанню.
Позов мотивується тим, що 02.04.2026 Замовником - Департаментом інфраструктури та благоустрою Чернівецької міської ради (Відповідачем 1) було оголошено закупівлю за предметом «Послуги з благоустрою поточний ремонт дорожнього покриття по вул. Південно Кільцевій в м. Чернівці» була подана тендерна пропозиція № 109 від 07.04.2026р із загальною вартістю цінової пропозицій 36 450 000,00 грн в т.ч.ПДВ
16.04.2026 згідно Протоколу визначення переможця закупівлі та наміру укласти договір про закупівлю № UA-2026-04-02-001616-а від 16.04.2026 було визначено переможцем закупівлі ТОВ «ТЕХНО-БУД СЕРВІС» та прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю та опублікувати повідомлення про намір укласти договір про закупівлю на веб-порталі Уповноваженого органу.
24.04.2026 на веб-порталі Уповноваженого органу було опубліковано рішення Замовника/Уповноваженої особи даної публічної закупівлі про відхилення нашої тендерної пропозиції від 23.04.2026.
Згідно Протоколу про відхилення тендерної пропозиції від 23.04.2026 тендерну пропозицію Позивача було відхилено з підстав ненадання Переможцем ТОВ «ТЕХНО БУД СЕРВІС» у спосіб, зазначений в тендерній документації , документи, що підтверджують відсутність підставі, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей.
А саме, переможцем в електронній системі закупівель оприлюднено витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», виданий 28.10.2025, отже, тендерна пропозиція переможця процедури закупівлі підлягає відхиленню з підстав, передбачених абзацом третім підпункту 3 п.44 Особливостей.
28.04.2026 на виконання ст. 564 ЦК України, АТ «БІЗБАНК» повідомив Позивача про те, що на його адресу від ДЕПАРТАМЕНТУ ІНФРАСТРУКТУРИ ТА БЛАГОУСТРОЮ ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ, надійшла Вимога № 23/01-4/2326 від « 28» квітня 2026 року по Банківській гарантії № 1194/26-ТГе від « 09» квітня 2026 року, про сплату гарантійної суми у розмірі 1 170 000,00 грн, у зв'язку з настанням гарантійного випадку - ненадання у строк документів, що підтверджують відсутність підстав встановлених пунктом 47 Особливостей, в результаті визнання ТОВ «ТЕХНО-БУД СЕРВІС» переможцем відкритих торгів з особливостями UA-2026-04-02-001616-a, оприлюдненого на офіційному вебсайті інформаційно-телекомунікаційної системи «PROZORRO» http://prozorro.gov.ua, назва оголошення: Послуги з благоустрою - поточний ремонт дорожнього покриття по вул. Південно-Кільцевій в м. Чернівці, відповідно до повідомлення про намір укласти договір від « 16» квітня 2026 року.
У зв'язку ненаданням переможцем процедури закупівлі - ТОВ «ТЕХНО БУД СЕРВІС», у строк, визначений тендерною документацією, документів, що підтверджують відсутність підстав, встановлених пунктом 47 Особливостей, Відповідач 1 вимагає сплатити бенефеціару - Департаменту інфраструктури та благоустрою Чернівецької міської ради, вул. Героїв Майдану, 176, м. Чернівці, 58029, гарантовану грошову суму 1 170 000,00 грн за банківською гарантією № 1194/26-ТГе від 09 квітня 2026 року.
Позивач вважає, що діяв в межах чинного законодавства та не порушив зобов'язання, тому, протокольне рішення про відхилення тендерної пропозиції Позивача від 23.04.2026р є неправомірним, а банківська гарантія № 1194/26-ТГ від 09.04.2026р не підлягає виконанню АТ «БІЗБАНК», у зв'яку з чим, звернувся до господарського суду за захистом свого порушеного права.
Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 12.05.2026, справу розподілено судді Ярошенко В. П.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статті 162 Господарського процесуального кодексу України.
Підстави для її повернення або відмови у відкритті провадження у справі, встановлені Господарським процесуальним кодексом України, відсутні.
Відповідно до частини третьої статті 12 Господарського процесуального кодексу України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
В свою чергу, частиною першою статті 249 Господарського процесуального кодексу України визначено, що в порядку спрощеного позовного провадження справа розглядається за клопотанням позивача поданого у письмовій формі одночасно з поданням позовної заяви або може міститися у ній.
Розглянувши матеріали позовної заяви, господарський суд дійшов до висновку, що справу слід розглядати за правилами загального позовного провадження у зв'язку з складністю справи та відсутністю письмового клопотання про розгляд справи у порядку спрощеного провадження.
Керуючись статтями 176, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
2. Здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
3. Підготовче засідання призначити на 01.06.2026 о 13 годині 00 хвилин. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Чернівецької області за адресою: м. Чернівці, вул. О. Кобилянської, 14, третій поверх, зал судових засідань № 1, телефон (0372) 52-47-40.
Участь представників сторін визнати не обов'язковою.
4. Запропонувати позивачу надати суду:
- відповідно до статті 166 Господарського процесуального кодексу України надати відповідь на відзив протягом п'яти календарних днів з дня отримання відзиву відповідача.
5. Запропонувати відповідачу:
-у строк до 16 календарних днів з дня отримання даної ухвали надати суду відповідно до статті 165 Господарського процесуального кодексу України відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують заперечення проти позову;
-одночасно надіслати позивачу копію відзиву та доданих до нього документів, докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання.
6. Рекомендувати учасникам судового процесу подавати документи по справі (заяви, клопотання, пояснення, відзиви, скарги, тощо) в електронному вигляді на електронну адресу господарського суду, через особистий кабінет в підсистемі "Електронний суд", або поштою.
7. При направленні у судове засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі відповідно до статті 60 Господарського процесуального кодексу України документи, що підтверджують повноваження представників.
8. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Ухвала складена та підписана 14.05.2026.
Суддя Вікторія ЯРОШЕНКО
Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://cv.arbitr.gov.ua/sud5027/.