Постанова
Іменем України
13 травня 2026 року м. Херсон
Єдиний унікальний номер справи: 766/2605/22
Номер провадження: 22-ц/819/742/26
Херсонський апеляційний суд у складі колегії суддів з розгляду цивільних справ:
головуючого - Радченка С.В.,
суддів: Приходько Л.А., Склярської І.В.
розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 , подану в інтересах ОСОБА_2 , на ухвалу Херсонського міського суду Херсонської області від 16 лютого 2022 року, постановлену під головуванням судді Булах Є.М., в справі за заявою ОСОБА_2 про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України, зацікавлена особа: Суворовський районний у місті Херсоні відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції,
Короткий зміст вимог і ухвали суду першої інстанції
Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 16 лютого 2022 року заяву ОСОБА_2 про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України - визнано неподаною та повернуто заявниці.
Ухвала суду мотивована тим, що заява ОСОБА_3 була залишена судом без руху, зокрема, через відсутність доказів про сплату судового збору, неправильне зазначення статусу зацікавленої особи, неподання доказів направлення копій документів іншим учасникам справи. Позивач недоліки, зазначені в ухвалі без руху, не виконав, судовий збір не сплатив.
Короткий зміст вимог апеляційної скарги та доводи особи, яка подала апеляційну скаргу.
Не погоджуючись з ухвалою суду, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального і процесуального права, просить ухвалу скасувати, справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду. Апеляційну скаргу обґрунтовує, зокрема тим, що після отримання ним ухвали суду про залишення заяви без руху, усі недоліки були усунені, про що він повідомив суд заявою від 16.02.2022 року. Вважає, що заявниця звільнена від сплати судового збору на підставі п.21 ч.1 ст.5 Закону України "Про судовий збір", а інші порушення пов'язані з недоліками підсистеми "Електронний суд", через яку була подана заява.
Доводи осіб, які подали відзив (заперечення) на апеляційну скаргу
Відзивів та заперечень на апеляційну скаргу до суду апеляційної інстанції не надходило.
Фактичні обставини справи
Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 14.02.2022 року заяву ОСОБА_3 залишено без руху та надано заявнику 5-денний строк з дня отримання ухвали для усунення недоліків.
На виконання ухвали суду про залишення заяви без руху представником заявниці 16.02.2022 року подано заяву про усунення недоліків.
Позиція апеляційного суду
Відповідно до ч.1 ст. 368 ЦПК України, справа розглядається судом апеляційної інстанції за правилами, встановленими для розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження, з особливостями, встановленими цією главою.
Згідно із ч.2 ст.369 ЦПК України апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції про повернення позовної заяви (п.6 ч.1 ст.353 ЦПК України) розглядається судом апеляційної інстанції без повідомлення учасників справи.
За таких обставин апеляційний розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження, відповідно до приписів ч.13 ст.7 ЦПК України судове засідання не проводиться.
Заслухавши доповідь судді, вивчивши та обговоривши наявні докази по справі, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах вимог та доводів апеляційної скарги, апеляційний суд дійшов наступних висновків.
Статтею 1 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.
Відповідно до ч.1 ст.3 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Відповідно до пункту 21 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються - у справах за заявами про встановлення фактів, що мають юридичне значення, поданих у зв'язку із збройною агресією, збройним конфліктом, тимчасовою окупацією території України, надзвичайними ситуаціями природного чи техногенного характеру, що призвели до вимушеного переселення з тимчасово окупованих територій України, загибелі, поранення, перебування в полоні, незаконного позбавлення волі або викрадення, а також порушення права власності на рухоме та/або нерухоме майно.
Заявниця є громадянкою України, що мешкає у м.Сімферополь, на території Автономної Республіки Крим, яка відповідно до ч.2 ст.1 Закону України від 15.04.2014 №1207-VII «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», є тимчасового окупованою територією України. 14.01.2022 року ОСОБА_3 взята на облік, як внутрішньо переміщена особа. Таким чином є дотриманими, передбачені пунктом 21 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» умови для звільнення від сплати судового збору заявниці за подання заяви про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території, оскільки є необхідним встановити факт який має юридичне значення, що виник після початку тимчасової окупації, заява подана у зв'язку із тимчасовою окупацією яка в свою чергу призвела до вимушеного переселення.
Згідно із ч.1 ст.2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.
Відповідно до ч.ч.1,2,4, абз. 2 ч.8, ч.9 ст.14 ЦПК України у судах функціонує Єдина судова інформаційно-комунікаційна система. Позовні та інші заяви, скарги та інші передбачені законом процесуальні документи, що подаються до суду і можуть бути предметом судового розгляду, в порядку їх надходження підлягають обов'язковій реєстрації в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі в день надходження документів. Єдина судова інформаційно-комунікаційна система відповідно до закону забезпечує обмін документами (надсилання та отримання документів) в електронній формі між судами, між судом та учасниками судового процесу, між учасниками судового процесу, а також фіксування судового процесу і участь учасників судового процесу у судовому засіданні в режимі відеоконференції. Особи, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі, можуть подати процесуальні, інші документи, вчинити інші процесуальні дії в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи з використанням власного електронного цифрового підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронні довірчі послуги", якщо інше не передбачено цим Кодексом. Суд проводить розгляд справи за матеріалами судової справи у паперовій або електронній формі в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).
Підсистема "Електронний суд" має відповідний функціонал - "Наявність кабінету" де передбачено можливість виконання запиту на отримання інформації про наявність зареєстрованого Електронного кабінету ЄСІТС. Встановлено, що Суворовський районний у місті Херсоні відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Одеса) - 04060223 має зареєстрований Електронний кабінет у підсистемі Електронний суд. Таким чином, згідно встановленого законом порядку заінтересована особа отримувала всі надіслані заявником процесуальні документи, на що не звернув увагу суд першої інстанції.
Також слушними є доводи апеляційної скарги, що неправильне зазначення заінтересованої сторони: "третьою особою" відповідно до ухвали від 14.02.2022 та "інша особа" в ухвалі від 16.02.2022, є недоліком підсистеми "Електронний суд" для форми такого процесуального документа як - "Заява про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території", де в атрибутах статусу іншої особи є можливість не обирати певну позицію і тоді в кінцевому документі буде вказано "інша особа", або є можливість тільки обрати "третя особа", або "представник третьої особи".
За таких обставин апеляційна скарга підлягає задоволенню, а ухвала суду скасуванню із направленням справи для подальшого розгляду відповідно до вимог п.1, 4 ст.379 ЦПК України, оскільки ухвала, що перешкоджає подальшому провадженню, постановлена із порушенням норм процесуального і матеріального права та з неповним з'ясуванням обставин справи.
Керуючись ст. ст.374, 379, 382, 389 ЦПК України, суд,
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 , подану в інтересах ОСОБА_2 ,задовольнити.
Ухвалу Херсонського міського суду Херсонської області від 16 лютого 2022 рокускасувати, справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.
Головуючий С.В. Радченко
Судді Л.А. Приходько
І.В. Склярська