13 травня 2026 року
м. Київ
справа №140/9213/21
адміністративне провадження № К/990/16000/26
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Мельник-Томенко Ж.М.,
суддів: Желєзного І.В., Мацедонської В.Е.,
перевіривши касаційну скаргу Державної митної служби України на ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 16.10.2025 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04.03.2026 у справі №140/9213/21 за позовом ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України, Державної митної служби України, Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби, Департаменту податкових та митних експертиз ДФС, про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, визнання протиправною бездіяльності та стягнення моральної шкоди,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Державної фіскальної служби України, Державної митної служби України, Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, визнання протиправною бездіяльності та стягнення моральної шкоди.
Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 13.05.2022, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02.09.2022, позов задоволено частково.
Визнано протиправним та скасовано наказ Державної фіскальної служби України від 30.07.2021 № 1138-о «Про звільнення ОСОБА_1 ».
Поновлено ОСОБА_1 на посаді заступника начальника Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Міндоходів з 02.08.2021.
Стягнуто з Державної фіскальної служби України на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу в розмірі 110 462 гривні 22 копійки.
Стягнуто з Державної фіскальної служби України на користь ОСОБА_1 моральну шкоду в розмірі 5 000 гривень 00 копійок.
В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді заступника начальника Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Міндоходів з 02.08.2021 звернуто до негайного виконання.
Рішення суду в частині стягнення з Державної фіскальної служби України на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу у межах суми стягнення за один місяць в розмірі 10 599 гривень 91 копійка звернуто до негайного виконання.
16.05.2022 Волинським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №6221/2022 на виконання цього рішення суду.
14.08.2025 на адресу Волинського окружного адміністративного суду надійшла заява голови комісії з реорганізації ДФС України про заміну божника з виконання виконавчого листа від 16.05.2022 №6221/2022 - ДФС України на правонаступника ДМС України.
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 16.10.2025 заяву про заміну сторони виконавчого провадження задоволено. Замінено в адміністративній справі № 140/9213/21 боржника з виконання виконавчого листа Волинського окружного адміністративного суду від 16.05.2022 № 6221/2022 - Державну фіскальну службу України (ідентифікаційний код 39292197) на правонаступника Державну митну службу України (ідентифікаційний код 43115923).
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04.03.2026 апеляційну скаргу Державної митної служби України задоволено частково. Ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 16.10.2025 про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі №140/9213/21 змінено, а саме, абзац другий резолютивної частини цієї ухвали суду викладено в такій редакції: «Замінити у виконавчому листі Волинського окружного адміністративного суду від 16.05.2022 №6221/2022 у справі №140/9213/21 щодо поновлення ОСОБА_1 на посаді заступника начальника Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Міндоходів з 02.08.2021 - боржника Державну фіскальну службу України (ідентифікаційний код 39292197) на правонаступника Державну митну службу України (ідентифікаційний код 43115923)». У решті ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 16.10.2025 залишено без змін.
Не погодившись із судовими рішеннями судів попередніх інстанцій, 09.04.2026 Державної митної служби України через підсистему «Електронний Суд» подала касаційну скаргу до Верховного Суду.
Ухвалою Верховного Суду від 21.04.2026 зазначену касаційну скаргу залишено без руху та надано скаржнику строк для усунення недоліків касаційної скарги шляхом надання документа про сплату судового збору у визначеному Судом розмірі.
Скаржнику роз'яснено, що у разі невиконання вимог цієї ухвали в установлений судом строк касаційну скаргу буде повернуто.
Згідно з довідкою про доставку електронного листа, ухвала Верховного Суду від 21.04.2026 отримана скаржником 21.04.2026 о 20:34.
Відповідно до пункту 2 частини шостої статті 251 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) днем вручення судового рішення є день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення до електронного кабінету особи.
Абзацом другим частини шостої статті 251 КАС України визначено, що якщо судове рішення надіслано до електронного кабінету пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення.
Отже, з урахуванням зазначених норм КАС України, ухвала Верховного Суду від 21.04.2026 про залишення касаційної скарги без руху вважається врученою скаржнику 22.04.2026.
Проте в межах наданого Судом строку скаржником не виконано вимоги ухвали Верховного Суду від 21.04.2026 про залишення касаційної скарги без руху, а тому касаційна скарга підлягає поверненню.
Згідно з частиною другою статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
За таких обставин касаційну скаргу слід повернути особі, яка її подала.
Керуючись статтями 169, 330, 332 КАС України, Верховний Суд
Касаційну скаргу Державної митної служби України на ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 16.10.2025 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04.03.2026 у справі №140/9213/21 повернути скаржнику.
Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.
Повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і не може бути оскаржена.
Судді Ж.М. Мельник-Томенко
І.В. Желєзний В.Е. Мацедонська