Харківський окружний адміністративний суд
61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
13 травня 2026 р. Справа № 520/26048/25
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шевченко О.В., розглянувши в письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС в Харківській області, утвореного на правах відокремленого структурного підрозділу Державної податкової служби України до ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу, -
До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, Головне управління ДПС в Харківській області, утворене на правах відокремленого структурного підрозділу Державної податкової служби України, з адміністративним позовом до ОСОБА_1 , в якому просить суд стягнути до бюджету України з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) суму податкового боргу в загальному розмірі 18181,46 гривень, а саме: 16 809,03 гривень на розрахунковий рахунок: UA248999980333159341000020611; МФО: 899998; Банк одержувача: Казначейство України; Одержувач: ГУК Харків обл/МТГ Красноград/11010500; Код одержувача: 37874947; 1 372,43 гривень. на Розрахунковий рахунок: UA498999980313090137000020001; МФО: 899998; Банк одержувача: Казначейство України; Одержувач: ГУК Харківськ обл/Харкiвобл/11011001; Код одержувача: 37874947.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що ОСОБА_1 перебуває на податковому обліку та має податковий борг в розмірі 16 809,03 грн. Проте, вказана сума до теперішнього часу підприємством не погашена, а тому підлягає стягненню у судовому порядку.
Ухвалою суду відкрито спрощене провадження по справі в порядку, передбаченому статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України, без виклику сторін у судове засідання, та запропоновано відповідачеві надати відзив на позов протягом 15-ти днів з моменту отримання копії ухвали.
На виконання вимог ч. 3 ст. 171 КАС України судом було направлено запит начальнику ГУ ДМС у Харківській області про надання відомостей про реєстрацію місця проживання ОСОБА_1 .
До суду надійшла відповідь ГУ ДМС у Харківській області на вказаний запит з зазначенням відомостей про реєстрацію місця проживання ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ).
Копія ухвали про відкриття провадження була направлена на вищевказану адресу відповідача. Проте, на адресу суду повернувся конверт з відміткою пошти "адресат відсутній".
Відповідно до ч.8, 11 ст. 126 КАС України, вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи. Розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
Таким чином, ухвала вважається врученою відповідачу належним чином.
Відзиву на позов у встановлений судом строк до канцелярії суду не надходило, причин поважності його неподання відповідачем також не повідомлено.
Відповідно до ч.6 ст. 162 КАС України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Оцінивши повідомлені позивачем обставини, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 внесена до Державного реєстру фізичних осіб України за реєстраційним номером облікової картки 3325004644 та з 06.02.2019 була зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, з 30.12.2020 року припинила підприємницьку діяльність за власним рішенням, проте з податкового обліку не знято (а.с. 12 - 13).
Відповідно до підпункту 54.3.3 пункту 54.3 статті 54 Податкового кодексу України, контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов'язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.
Судом встановлено, що у відношенні відповідача було проведено документальну позапланову невиїзну перевірку, за результатами якої складено акт від 31.03.2025 №4407/20-40-24-10-08/3325004644 (а.с. 15 - 32).
На підставі висновків акту перевірки прийнято наступні податкові повiдомлення-рiшення:
1) податкове повідомлення - рішення № 00087112410 від 26.02.2025 на суму 340,00 (штрафна санкція);
2) податкове повідомлення - рішення № 00087032410 від 26.02.2025 на суму 16469,03 гривень з них: основного платежу 13175,22 грн, штрафна санкція 3293,81 грн.
3) податкове повідомлення - рішення № 00086912410 від 26.02.2025 на суму 1372,43 гривень з них: основний платіж 1097,94 грн, штрафна санкція 274,49 грн.
Вищевказані податкові повідомлення - рішення направлялися на поштову адресу відповідача рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення, проте ним не отримані, що підтверджено копіями конвертів з поштовими відмітками "адресат виїхав" (а.с. 47 - 48).
Відповідно до п.42.1 та 42.2 ст. 42 ПК України (в редакції, яка діяла на час надсилання ППР та вимоги), податкові повідомлення - рішення, податкові вимоги або інші документи з питань адміністрування податків, зборів, платежів, податкового контролю, у тому числі з питань проведення перевірок, звірок, адресовані контролюючим органом платнику податків, повинні бути складені у письмовій формі, відповідним чином підписані та у випадках, передбачених законодавством, завірені печаткою такого контролюючого органу і відображатися в електронному кабінеті.
Документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).
Згідно положень п.42.5 ст. 42 ПК України, у разі якщо платник податків не подав заяву про бажання отримувати документи через електронний кабінет, листування з платником податків здійснюється шляхом надіслання за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручаються платнику податків (його представнику).
У разі якщо пошта не може вручити платнику податків документ у зв'язку з відсутністю за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їхньою відмовою прийняти документ, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, документ вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення.
Відтак, в силу положень статті 42 ПК України податкові повідомлення - рішення вважаються врученими відповідачу належним чином, доказів їх оскарження підприємством в адміністративному чи судовому порядку матеріали справи не містять, представником відповідача таких не надано, визначена в них сума податкових зобов'язань є повністю узгодженою.
Відповідно до пп.14.1.175 п.14.1 ст. 14 ПК України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.
Згідно пункту 59.1 статті 59 ПК України, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.
Матеріалами справи також підтверджено, що податковим органом на адресу відповідача було надіслано податкову вимогу форми "Ф" від 24.04.2025 року № 0006086-1305-2040 на суму 18181,46 грн.
Вищевказана податкова вимога направлялася на податкову адресу відповідача, зазначену в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, рекомендованою кореспонденцією з повідомленнями про вручення поштового відправлення, проте ним не отримана, про що свідчить копія поштового конверту з відміткою "адресат за кордоном", наявна в матеріалах справи.
Відтак, в силу положень статті 42 ПК України податкова вимога також вважається належним чином врученим відповідачу, ним у встановлені строки не оскаржувалася, доказів її оскарження представником відповідача не надано, відтак визначена в ній сума є повністю узгодженою.
Листом ГУ ДПС в Харківській області від 09.09.2025 підтверджено, що податковий борг відповідача з моменту направлення податкової вимоги не переривався, податкова вимога є чинною протягом всього строку існування податкового боргу з моменту утворення до моменту його погашення (а.с. 51).
Внаслідок несплати у встановлені податковим законодавством строки узгодженої суми податкового зобов'язання, згідно розрахунку заборгованості, а також даних облікової картки платника податків (зворотній бік), відповідач має податковий борг у загальному розмірі 16809,03 грн. (а.с. 52 - 53).
Згідно пп.16.1.4 п.16.1 ст. 16 ПК України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Відповідно до п.87.2 ст. 87 ПК України, джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.
Орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження (п.87.11 ст. 87 ПК України).
На час розгляду справи, доказів сплати вказаної суми боргу відповідачем у добровільному порядку, матеріали справи не містять.
Згідно з частиною 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а відповідач належними доказами не довів факту погашення податкового боргу, відзиву до суду не подав, суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову Головного управління ДПС в Харківській області.
Відповідно до положень частини 2 статті 139 КАС України, при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.
Керуючись ст. ст. 2, 6-10, 13, 14, 77, 139, 205, 242-246, 250, 255, 257-262, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов Головного управління ДПС в Харківській області, утвореного на правах відокремленого структурного підрозділу Державної податкової служби України (вул. Григорія Сковороди, 46, м. Харків, 61057, код ЄДРПОУ 43983495) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) стягнення суми податкового боргу - задовольнити.
Стягнути до бюджету України з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) суму податкового боргу в загальному розмірі 18181 (вісімнадцять тисяч сто вісімдесят одна) грн. 46 коп., а саме: 16809 (шістнадцять тисяч вісімсот дев'ять) грн. 03 коп. на розрахунковий рахунок: UA248999980333159341000020611; МФО: 899998; Банк одержувача: Казначейство України; Одержувач: ГУК Харків обл/МТГ Красноград/11010500; Код одержувача: 37874947; 1372 (одна тисяча триста сімдесят дві) грн. 43 коп. на Розрахунковий рахунок: UA498999980313090137000020001; МФО: 899998; Банк одержувача: Казначейство України; Одержувач: ГУК Харківськ обл/Харкiвобл/11011001; Код одержувача: 37874947.
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Шевченко О.В.