Справа № 420/6115/26
13 травня 2026 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Пекний А.С., отримавши матеріали адміністративної справи за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправним дій та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
ОСОБА_1 (далі - позивач), в інтересах якого діє адвокат Бориченко Катерина Вареліївна, звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (далі - відповідач, ГУ ПФУ в Одеській області), в якому просить:
визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо визначення з 01.02.2023 розміру пенсії за вислугу років ОСОБА_1 виходячи з 70 % грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, визначеного довідкою Адміністрації Державної прикордонної служби України від 08.05.2025 №11/23838-суд та зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити нарахування та виплату з 01.02.2023 пенсії за вислугу років ОСОБА_1 з урахуванням раніше виплачених сум виходячи з 90 % грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, визначеного довідкою Адміністрації Державної прикордонної служби України від 08.05.2025 року №11/23838-суд.
визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо обмеження пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром з 01.02.2023, з 01.03.2024, з 01.03.2025, з 01.01.2026, з 01.03.2026 та зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок та виплачувати з урахуванням здійснених виплат пенсію за вислугу років ОСОБА_1 без обмеження максимальним розміром з 01.02.2023, з 01.03.2024, з 01.03.2025, з 01.01.2026, з 01.03.2026.
визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо нарахування та виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2026 виходячи з 43961,45 грн. в обмеженому розмірі з урахуванням приписів ст. 30 Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» від 03 грудня 2025 року № 4695-IX, постанови Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2025 року № 1778 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2026 році у період воєнного стану» та зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2026, визначену з урахуванням висновків суду у цій справі, без врахування приписів ст. 30 Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» від 03 грудня 2025 року № 4695-IX, постанови Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2025 року № 1778 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2026 році у період воєнного стану» без обмеження її максимальним розміром з урахуванням раніше виплачених сум.
визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо проведення з 01.03.2026 індексації пенсії ОСОБА_1 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2026 № 236 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2026 році» та зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок та виплачувати з урахуванням здійснених виплат пенсію за вислугу років ОСОБА_1 без обмеження максимальним розміром з 01.03.2026 з урахуванням індексації, проведеної відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2026 № 236 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2026 році».
Ухвалою суду від 10.03.2026 (суддя Іванов Е.А.) відкрито провадження в адміністративній справі за вказаним позовом за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
24.03.2026 представником позивача подано заяву про зміну предмету позову, відповідно до якої позивач просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо визначення з 01 лютого 2023 року розміру пенсії за вислугу років ОСОБА_1 виходячи з 70 % грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, визначеного довідкою Адміністрації Державної прикордонної служби України від 08 травня 2025 року №11/23838-суд та зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) здійснити нарахування та виплату з 01 лютого 2023 року пенсії за вислугу років ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) з урахуванням раніше виплачених сум виходячи з 90 % грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, визначеного довідкою Адміністрації Державної прикордонної служби України від 08 травня 2025 року №11/23838-суд;
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (Код ЄДРПОУ 20987385, 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) щодо обмеження пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром з 01 лютого 2023 року, з 01 березня 2024 року, з 01 березня 2025 року, з 01 січня 2026 року, з 01 березня 2026 року та зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) провести перерахунок та виплачувати з урахуванням здійснених виплат пенсію за вислугу років ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) без обмеження максимальним розміром з 01 лютого 2023 року, з 01 березня 2024 року, з 01 березня 2025 року, з 01 січня 2026 року, з 01 березня 2026 року без застосування вимог Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821;
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо нарахування та виплати пенсії ОСОБА_1 з 01 січня 2026 року виходячи з 43961,45 грн. в обмеженому розмірі з урахуванням приписів ст. 30 Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» від 03 грудня 2025 року № 4695-IX, постанови Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2025 року № 1778 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2026 році у період воєнного стану» та зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385) здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) з 01 січня 2026 року, визначену з урахуванням висновків суду у цій справі, без врахування приписів ст. 30 Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» від 03 грудня 2025 року № 4695-IX, постанови Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2025 року № 1778 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2026 році у період воєнного стану» без обмеження її максимальним розміром з урахуванням раніше виплачених сум та без застосування вимог Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821;
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (Код ЄДРПОУ 20987385, 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) щодо проведення з 01 березня 2026 року індексації пенсії ОСОБА_1 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2026 № 236 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2026 році» та зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) провести перерахунок та виплачувати з урахуванням здійснених виплат пенсію за вислугу років ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) без обмеження максимальним розміром з 01 березня 2026 року з урахуванням індексації, проведеної відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2026 № 236 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2026 році» та без застосування вимог Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821.
Розпорядженням Одеського окружного адміністративного суду № 247 від 08.05.2026 призначено повторний автоматизований розподіл справи № 420/6115/26 у зв'язку із звільненням судді ОСОБА_2 з посади судді у відставку.
Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями Одеського окружного адміністративного суду від 08.05.2026 головуючим суддею у цій справі визначено суддю Пекного А.С.
Враховуючи вищевикладене, суддя доходить висновку щодо необхідності прийняття до свого провадження справи № 420/6115/26.
Згідно ч. 2 ст. 35 КАС України у разі зміни складу суду розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.
Попереднім складом суду не вирішено питання щодо прийняття заяви представника позивача про зміну предмету позову.
Заява про зміну предмету позову подана з додержанням вимог 47 КАС України, а тому підлягає прийняттю до провадження.
У зв'язку з цим суд вбачає підстави встановити учасникам справи строки для подачі заяв по суті справи.
Керуючись ст.ст. 35, 243, 248, 262, 287 КАС України, суд
ухвалив:
Прийняти до провадження адміністративну справу № 420/6115/26 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправним дій та зобов'язання вчинити певні дії.
Розгляд справи розпочати спочатку.
Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Зобов'язати відповідача протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали надати до суду засвідчені належним чином копії матеріалів, які містяться в пенсійній справі позивача.
Прийняти до провадження подану представником позивача заяву про зміну предмету позову.
Запропонувати відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали подати відзив щодо позову з урахуванням змінених позовних вимог. Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 КАС України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Встановити позивачу строк для подання до суду відповіді на відзив п'ять днів з дня отримання відзиву. Роз'яснити позивачу, що копія відповіді на відзив та доданих до неї документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відповіді на відзив до суду.
Встановити відповідачу строк для подання до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів - п'ять днів з дня отримання відповіді на відзив. Роз'яснити відповідачу, що копія заперечень та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) заперечень до суду.
Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).
Повідомити учасникам справи про можливість подання заяв по суті справи, а також доказів за допомогою сервісу «Електронний суд».
Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.
Суддя А.С. Пекний