Справа № 420/35918/25
13 травня 2026 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого по справі судді Бжассо Н.В.
розглянувши в порядку письмового провадження в м. Одеса за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовом Обслуговуючого кооперативу «ЖИТЛОВЕ ТОВАРИСТВО «ПАРУС» до Південнівської міської ради Одеського району Одеської області Виконавчого комітету Південнівської міської ради Одеського району Одеської області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Одеської обласної прокуратури про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом Обслуговуючого кооперативу «ЖИТЛОВЕ ТОВАРИСТВО «ПАРУС» до Південнівської міської ради Одеського району Одеської області Виконавчого комітету Південнівської міської ради Одеського району Одеської області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Одеської обласної прокуратури про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії, за результатом розгляду якого позивач просить суд:
Визнати протиправною бездіяльність Південнівської міської ради Одеського району Одеської області, Виконавчого комітету Південнівської міської ради Одеського району Одеської області та Південнівського міського голови, щодо ухилення від вчинення передбачених законом дій на підставі отриманої заяви про проведення обстеження пошкодження об'єкта внаслідок російської агресії від 21.02.2025 року;
Зобов'язати Південнівську міську раду Одеського району Одеської області та Виконавчий комітет Південнівської міської ради Одеського району Одеської області: вчинити передбачені діючими нормативно правовими актами дії по створенню комісії з обстеження пошкодження об'єкта будівництва внаслідок російської агресії, а саме: «Багатоквартирного будинку за адресою: Одеська область, Одеський район. м.Південне, вул. Горбатка, 2»; забезпечити проведення обстеження та складання акту комісійного обстеження з метою визначення та фіксації наслідків пошкодження об'єкта будівництва, та забезпечити реєстрацію відомостей з акту комісійного обстеження в Державному реєстрі майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів проти України, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України.
Ухвалою суду від 27.10.2025 року відкрито загальне позовне провадження у справі та призначено підготовче засідання на 25.11.2025 року.
Ухвалою суду від 17.02.2026 року зупинено провадження у справі за адміністративним позовом Обслуговуючого кооперативу «ЖИТЛОВЕ ТОВАРИСТВО «ПАРУС» у зв'язку із зацікавленістю сторін у вирішенні справи мирним шляхом.
06.05.2026 року від представників сторін надійшла заява про примирення сторін.
Відповідно до умов вказаної заяви сторони домовились про те, що:
« 1. Предмет примирення
1.1. Сторони досягли примирення у справі № 420/35918/25 за адміністративним позовом Обслуговуючого кооперативу «Житлове товариство «Парус» до Південнівської міської ради Одеського району Одеської області, Виконавчого комітету Південнівської міської ради Одеського району Одеської області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Одеської обласної прокуратури, про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії.
1.2. Предметом примирення є врегулювання спору, що виник між Сторонами у зв'язку з питанням створення комісії з обстеження пошкодженого об'єкта будівництва, проведення відповідного обстеження, складання акту комісійного обстеження та внесення відомостей до Державного реєстру майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України.
2. Узгоджені обставини та умови примирення
2.1. Сторони підтверджують, що на момент подання цієї спільної заяви обставини, які стали підставою для звернення Позивача до суду, фактично врегульовані, а дії, на вчиненні яких наполягав Позивач у межах заявлених позовних вимог, виконані у повному обсязі.
2.2. Зокрема, Сторони підтверджують, що щодо об'єкта: багатоквартирний будинок за адресою: Одеська область, Одеський район, м. Південне, вул. Горбатка, 2:
- створено відповідну комісію з обстеження пошкодженого об'єкта;
- проведено обстеження такого об'єкта;
- складено акт комісійного обстеження;
- вчинено необхідні дії щодо внесення/реєстрації відповідних відомостей до Державного реєстру майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України.
2.3. Позивач підтверджує, що станом на дату підписання цієї спільної заяви не має претензій до Відповідача 1 та Відповідача 2 в межах предмета та підстав позову у справі №420/35918/25.
2.4. Відповідач 1 та Відповідач 2 підтверджують відсутність заперечень щодо завершення розгляду справи шляхом примирення сторін.
2.5. Сторони погодили, що затвердження судом цієї спільної заяви про примирення є належним та достатнім способом процесуального завершення розгляду справи № 420/35918/25.
2.6. Сторони підтверджують, що умови цього примирення є добровільними, стосуються прав та обов'язків Сторін у межах спірних правовідносин, не суперечать вимогам законодавства, не порушують права, свободи чи інтереси третіх осіб, у тому числі держави.
3. Судові витрати
3.1. Сторони погодили, що понесені ними судові витрати у справі № 420/35918/25 покладаються на кожну зі Сторін самостійно та взаємних вимог щодо їх відшкодування Сторони одна до одної не мають.
4. Наслідки примирення
4.1. Сторони усвідомлюють правові наслідки подання та затвердження судом цієї спільної заяви про примирення, що їм відомі положення Кодексу адміністративного судочинства України щодо закриття провадження у справі.
4.2. Сторони підтверджують, що після затвердження судом цієї заяви про примирення між ними відсутні неврегульовані питання в межах предмета спору у справі № 420/35918/25.
4.3. Ця спільна заява про примирення набирає чинності з моменту її затвердження ухвалою суду.»
У зазначеній заяві сторони повідомили, що: «Підписанням цієї заяви Сторони підтверджують, що її зміст їм зрозумілий, відповідає їх дійсній волі та інтересам, і вона не є результатом помилки, обману, тиску чи збігу тяжких обставин».
12.05.2026 року провадження у справі поновлено.
Від представників сторін надійшли клопотання про затвердження угоди про примирення.
Суд розглянув заяву про примирення сторін у письмовому провадженні у відповідності до ч.9 ст. 205 КАС України.
Згідно з ч. ч. 1, 3, 5 ст. 190 КАС України, сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов'язків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб'єкта владних повноважень.
Умови примирення сторони викладають у заяві про примирення сторін. Заява про примирення сторін може бути викладена у формі єдиного документа, підписаного сторонами, або у формі окремих документів: заяви однієї сторони про умови примирення та письмової згоди іншої сторони з умовами примирення.
Умови примирення сторін затверджуються ухвалою суду. Затверджуючи умови примирення сторін, суд цією самою ухвалою одночасно закриває провадження у справі.
Дослідивши матеріали справи та надані сторонами письмові докази в частині, що стосується закриття провадження з підстав викладених у відповідній заяві, суд, вважає можливим затвердити умови мирової угоди та закрити провадження по справі у зв'язку з примиренням сторін на вищевказаних умовах, оскільки ці дії не суперечать закону та не порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.238 КАС України, суд закриває провадження у справі якщо сторони досягли примирення, при цьому ч.2 ст.239 КАС України не допускає повторне звернення з тією самою позовною заявою.
Згідно до ч.1 ст.191 КАС України, ухвала про затвердження умов примирення виконується сторонами в порядку і строки, які нею визначені. Згідно з ч.2 цієї ж статті, ухвала про затвердження умов примирення є виконавчим документом та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. Відповідно до ч.3 ст.191 КАС України, у разі невиконання ухвали суду про затвердження умов примирення вона може бути подана для її примусового виконання в порядку, визначеному законодавством для виконання судових рішень.
Таким чином, у зв'язку із примиренням сторін, суд вважає, що наявні підстави для закриття провадження у справі.
Керуючись ст.ст.132,190, 191, 205, 238, 248 КАС України, суд
Спільну заяву представника позивача та представника відповідача про затвердження заяви про примирення сторін - задовольнити.
Закрити провадження в адміністративній справі за позовом Обслуговуючого кооперативу «ЖИТЛОВЕ ТОВАРИСТВО «ПАРУС» (65481 Одеська область, м. Южне, вул.Приморська, буд.5, прим. 5, код ЄДРПОУ 43203684) до Південнівської міської ради Одеського району Одеської області (65481, Одеська область, Одеський район, м. Південне, пр-кт. Григорівського Десанту, 18, код ЄДРПОУ 21018103), Виконавчого комітету Південнівської міської ради Одеського району Одеської області (65481, Одеська область, Одеський район, м. Південне, пр-кт. Григорівського Десанту, 18, код ЄДРПОУ 04527336), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Одеської обласної прокуратури (65026 м. Одеса, вул. Італійська, 3, код ЄДРПОУ 03528552) про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії.
Затвердити умови примирення сторін, відповідно до яких:
« 1. Предмет примирення
1.1. Сторони досягли примирення у справі № 420/35918/25 за адміністративним позовом Обслуговуючого кооперативу «Житлове товариство «Парус» до Південнівської міської ради Одеського району Одеської області, Виконавчого комітету Південнівської міської ради Одеського району Одеської області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Одеської обласної прокуратури, про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії.
1.2. Предметом примирення є врегулювання спору, що виник між Сторонами у зв'язку з питанням створення комісії з обстеження пошкодженого об'єкта будівництва, проведення відповідного обстеження, складання акту комісійного обстеження та внесення відомостей до Державного реєстру майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України.
2. Узгоджені обставини та умови примирення
2.1. Сторони підтверджують, що на момент подання цієї спільної заяви обставини, які стали підставою для звернення Позивача до суду, фактично врегульовані, а дії, на вчиненні яких наполягав Позивач у межах заявлених позовних вимог, виконані у повному обсязі.
2.2. Зокрема, Сторони підтверджують, що щодо об'єкта: багатоквартирний будинок за адресою: Одеська область, Одеський район, м. Південне, вул. Горбатка, 2:
- створено відповідну комісію з обстеження пошкодженого об'єкта;
- проведено обстеження такого об'єкта;
- складено акт комісійного обстеження;
- вчинено необхідні дії щодо внесення/реєстрації відповідних відомостей до Державного реєстру майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України.
2.3. Позивач підтверджує, що станом на дату підписання цієї спільної заяви не має претензій до Відповідача 1 та Відповідача 2 в межах предмета та підстав позову у справі №420/35918/25.
2.4. Відповідач 1 та Відповідач 2 підтверджують відсутність заперечень щодо завершення розгляду справи шляхом примирення сторін.
2.5. Сторони погодили, що затвердження судом цієї спільної заяви про примирення є належним та достатнім способом процесуального завершення розгляду справи № 420/35918/25.
2.6. Сторони підтверджують, що умови цього примирення є добровільними, стосуються прав та обов'язків Сторін у межах спірних правовідносин, не суперечать вимогам законодавства, не порушують права, свободи чи інтереси третіх осіб, у тому числі держави.
3. Судові витрати
3.1. Сторони погодили, що понесені ними судові витрати у справі № 420/35918/25 покладаються на кожну зі Сторін самостійно та взаємних вимог щодо їх відшкодування Сторони одна до одної не мають.
4. Наслідки примирення
4.1. Сторони усвідомлюють правові наслідки подання та затвердження судом цієї спільної заяви про примирення, що їм відомі положення Кодексу адміністративного судочинства України щодо закриття провадження у справі.
4.2. Сторони підтверджують, що після затвердження судом цієї заяви про примирення між ними відсутні неврегульовані питання в межах предмета спору у справі № 420/35918/25.
4.3. Ця спільна заява про примирення набирає чинності з моменту її затвердження ухвалою суду.»
У разі невиконання ухвали суду про затвердження умов примирення вона може бути подана для її примусового виконання в порядку, визначеному законодавством для виконання судових рішень.
Повторне звернення з тією самою позовною заявою не допускається.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження:
на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Ухвала суду може бути оскаржена до П'ятого апеляційного адміністративного суду.
Повний текст ухвали складений та підписаний судом 13.05.2026 року.
Суддя Н.В. Бжассо
.