Справа № 420/12837/26
13 травня 2026 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Хурса О. О., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради про визнання дій протиправними та скасування постанов, -
ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, в якому просить:
- визнати протиправними дії Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, щодо проведення позапланової перевірки у період з 31.03.2026 по 13.04.2026 за адресою: АДРЕСА_1 ;
- скасувати постанову Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради № 026/26 від 27.04.2026 та постанову Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради № 027/26 від 27.04.2026 по справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за результатами проведення позапланової перевірки за адресою: АДРЕСА_1 .
Відповідно до пункту четвертого частини першої ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.
У пункті першому частини першої ст. 20 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що місцевим загальним судам, як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.
При цьому, окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених ч. 1 цієї статті (ч. 2 ст. 20 Кодексу адміністративного судочинства України).
Відповідно до частини третьої ст. 27 Кодексу адміністративного судочинства України підсудність окремих категорій адміністративних справ визначається цим Кодексом.
Частиною першою ст. 286 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами, як адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Отже, Кодексом адміністративного судочинства України визначені особливості розгляду даної категорії спорів, яка, в силу наведених вище положень процесуального законодавства, не може бути предметом розгляду Одеського окружного адміністративного суду.
Так, зі змісту позовної заяви вбачається, що позивачкою оскаржуються постанови Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради про накладення стягнення у вигляді штрафу по справі про адміністративне правопорушення, що передбачене ч. 1 ст. 188-42 КУпАП.
Тобто, спір стосується рішення суб'єкта владних повноважень, прийнятого у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.
В силу частини першої ст. 25 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно пункту другого частини першої ст. 29 Кодексу адміністративного судочинства України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Враховуючи викладене та з метою забезпечення права ОСОБА_1 на доступ до суду, встановленого законом, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для передачі матеріалів вказаної справи на розгляд місцевого загального суду, як адміністративного за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання позивачки, тобто до Хаджибейського районного суду міста Одеси.
Керуючись ст. 20, 27, 29, 243, 248, 286, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Передати справу № 420/12837/26 за позовом ОСОБА_1 до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради про визнання дій протиправними та скасування постанов на розгляд до Хаджибейського районного суду міста Одеси (65033, м. Одеса, вул. Василя Стуса, 1а).
Копію ухвали суду надіслати учасникам справи.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Повне судове рішення складено 13.05.2026.
Суддя Олександр Хурса