Справа № 420/11753/26
13 травня 2026 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кузьменко Н.А., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства освіти і науки України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача: Приватне акціонерне товариство «Вищий навчальний заклад «Міжрегіональна академія управління персоналом» про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Міністерства освіти і науки України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача: Приватне акціонерне товариство «Вищий навчальний заклад «Міжрегіональна академія управління персоналом», в якій позивач просить суд:
- визнати бездіяльність Міністерства освіти і науки України щодо не нарахування і не виплати Приватному акціонерному товариству «Вищий навчальний заклад «Міжрегіональна академія управління персоналом» коштів, для виплати ОСОБА_1 , який є аспірантом 1-го року навчання денної форми здобуття освіти, за державним замовленням у ПрАТ «ВНЗ «МАУП», академічної стипендії один раз на місяць згідно з Порядком призначення і виплати стипендій, затверджений постановою КМУ від 12 липня 2004 р. № 882 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2016 р. № 1050), починаючи з 10 жовтня 2025 року (початку навчання), протиправною;
- зобов'язати Міністерство освіти і науки України (Код ЄДРПОУ 38621185, юридична адреса: 01135, місто Київ, проспект Берестейський, будинок 10) нарахувати і виплатити Приватному акціонерному товариству «Вищий навчальний заклад «Міжрегіональна академія управління персоналом» кошти, для виплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса зареєстрованого місця проживання: АДРЕСА_1 ), який є аспірантом 1-го року навчання денної форми здобуття освіти, за державним замовленням у ПрАТ «ВНЗ «МАУП», академічної стипендії один раз на місяць згідно з Порядком призначення і виплати стипендій, затверджений постановою КМУ від 12 липня 2004 р. № 882 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2016 р. № 1050), починаючи з 10 жовтня 2025 року (початку навчання).
04.05.2026 року до суду від ОСОБА_1 надійшла заява про зміну предмету позову, в якій він просить суд: прийняти до розгляду змінені позовні вимоги в наступній редакції:
визнати протиправною бездіяльність Міністерства освіти і науки України щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 , який є аспірантом 1-го року навчання денної форми здобуття освіти, за державним замовленням у ПрАТ «ВНЗ «МАУП», академічної стипендії один раз на місяць згідно з Порядком призначення і виплати стипендій, затверджений постановою КМУ від 12 липня 2004 р. № 882 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2016 р. № 1050), починаючи з 10 жовтня 2025 року (початку навчання).
зобов?язати Міністерство освіти і науки України (Код ЄДРПОУ 38621185, юридична адреса: 01135, місто Київ, проспект Берестейський, будинок 10) нарахувати і виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса зареєстрованого місця проживання: АДРЕСА_1 ), який є аспірантом 1-го року навчання денної форми здобуття освіти, за державним замовленням у ПрАТ «ВНЗ «МАУП», академічну стипендію один раз на місяць згідно з Порядком призначення і виплати стипендій, затверджений постановою КМУ від 12 липня 2004 р. № 882 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2016 р. № 1050), починаючи з 10 жовтня 2025 року (початку навчання).
В обґрунтування поданої заяви представник позивача вказує, що вважаємо, що саме МОН України є належним відповідачем у цьому спорі, він є головним розпорядником бюджетних коштів, зокрема, які передбачені на виплату стипендій здобувачам закладів вищої освіти, що належать до його управління, будь якого механізму виплати академічних стипендій аспірантам закладів вищої освіти приватної форми власності наразі немає, про будь який нормативно-правовий акт щодо цього питання Позивачу не відомо. З аналізу пункту третього Порядку № 1043 вбачається, що заклади вищої освіти приватної форми власності не є розпорядниками бюджетних коштів на виплату стипендій. З цього можна зробити висновок, що стипендії, зокрема, академічні, що мають виплачуватись аспірантам закладів вищої освіти приватної форми власності, має виплачувати головний розпорядник бюджетних коштів - Міністерство освіти і науки України. Поряд з цим, постановою Кабінету Міністрів України від 12 березня 2026 р. № 314 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2016 р. № 1043 і 1047» внесено відповідні зміни. Зокрема, внесено зміни до пункту другого Порядку № 1034, та включено до розпорядників бюджетних коштів заклади вищої освіти приватної форми власності. Разом із цим, згідно пункту другого постанови Кабінету Міністрів України від 12 березня 2026 р. № 314 ця постанова набирає чинності з 1 вересня 2026 року. З огляду на вказане, станом на дату зарахування Позивача до ПрАТ «ВНЗ «МАУП» на аспірантуру, та подання позову відсутній спеціальний порядок виплати стипендій аспірантам закладів вищої освіти приватної форми власності. Тому виплатити стипендію Позивачу має Міністерство освіти і науки України, як головний розпорядник бюджетних коштів.
Ухвалою суду від 11.05.2026 року прийнято до розгляду заяву представника ОСОБА_1 про зміну предмету позову.
Розглядаючи вказану заяву, суд зазначає, що процесуальні права та обов'язки сторін встановлені ст. 47 КАС України, частиною першою якої визначено, що крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
У відповідності до частин 1, 2, 3 статті 262 КАС України розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі. Розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі. Підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п'ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Враховуючи наведене, суд приймає до розгляду заяву позивача про зміну предмету позову.
Керуючись ст.4, 46, 47, 48, 248, 252, 257-261, 262 КАС України, -
Здійснювати подальший розгляд справи з урахуванням уточнених позовних вимог:
визнати протиправною бездіяльність Міністерства освіти і науки України щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 , який є аспірантом 1-го року навчання денної форми здобуття освіти, за державним замовленням у ПрАТ «ВНЗ «МАУП», академічної стипендії один раз на місяць згідно з Порядком призначення і виплати стипендій, затверджений постановою КМУ від 12 липня 2004 р. № 882 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2016 р. № 1050), починаючи з 10 жовтня 2025 року (початку навчання).
зобов?язати Міністерство освіти і науки України (Код ЄДРПОУ 38621185, юридична адреса: 01135, місто Київ, проспект Берестейський, будинок 10) нарахувати і виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса зареєстрованого місця проживання: АДРЕСА_1 ), який є аспірантом 1-го року навчання денної форми здобуття освіти, за державним замовленням у ПрАТ «ВНЗ «МАУП», академічну стипендію один раз на місяць згідно з Порядком призначення і виплати стипендій, затверджений постановою КМУ від 12 липня 2004 р. № 882 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2016 р. № 1050), починаючи з 10 жовтня 2025 року (початку навчання).
Копію ухвали направити сторонам у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Н.А. Кузьменко