Справа № 420/6499/26
13 травня 2026 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі судді Бутенка А.В., розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕСТЕТІ КОСМЕТІК» до Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області про визнання протиправними та скасування рішень, -
Стислий зміст позовних вимог.
Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕСТЕТІ КОСМЕТІК» звернулося до Одеського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області, в якій просить суд:
- визнати протиправним та скасувати Рішення Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області №49 від 30.09.2025 року;
- визнати протиправним та скасувати Рішення Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області №461 від 30.09.2025 року.
Виклад позиції позивача та заперечень відповідача.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що відповідач, приймаючи оскаржувані рішення, повністю проігнорував беззаперечні документальні докази виконання Позивачем первинних приписів. Крім того, Відповідач безпідставно звинуватив Позивача у невідповідності партій товару, хоча в первинному рішенні сам суб'єкт владних повноважень не ідентифікував партію товару. Перевірка була призначена з грубим порушенням процедури, що позбавило Позивача законного права на надання пояснень. Відтак, спірні рішення не відповідають критеріям обґрунтованості, пропорційності та добросовісності.
01.04.2026 року від Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області надійшов відзив на позовну заяву в обґрунтування якого зазначено, що відповідно до законів України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції», «Про загальну безпечність нехарчової продукції», секторального плану державного ринкового нагляду на 2025 рік та на підставі наказу Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області проведена позапланова перевірка ТОВ «ЕСТЕТІ КОСМЕТІК». За результатами позапланової перевірки Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області встановлено, що на зовнішній поверхні пакування або на етикетці мийного засобу DEVIL WC гель 3 в 1,400 мл, ш/к 8595025806031 не нанесено знак відповідності технічним регламентам, чим порушено вимога п. 15 Технічного регламенту мийних засобів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2008 року № 717, а саме: знак відповідності технічним регламентам наноситься на зовнішню поверхню пакування або на етикетку мийного засобу. У разі коли мийний засіб постачається нерозфасованим знак відповідності технічним регламентам наноситься на супровідні документи. В ході позапланової перевірки не надано доступу до повного комплекту технічної документації, що підтверджує відповідність мийного засобу вимогам Технічного регламенту мийних засобів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2008 року № 717. Рішенням про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів від 06.05.2025 №169 покладено обов'язок на позивача ТОВ «ЕСТЕТІ КОСМЕТІК», за виявлені порушення, вжити заходи, щодо усунення формальної невідповідності введеної в обіг партії продукції (мийний засіб DEVIL WC гель 3 в 1, 400 мл. ш/к 8595025806031) відповідно до вимог Технічного регламенту мийних засобів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2008 року № 717 шляхом взаємодії з розповсюджувачами v латишу постачання продукції. Надати доступ до повного комплекту технічної документації, шо підтверджує відповідність мийного засобу вимогам Технічного регламенту. На адресу Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області надійшов лист щодо виконання Рішення №169 від 06.05.2025 року (зі змінами, внесеними Рішенням № 33 від 30.07.2025) та відповідно до Порядку затвердженого Постановою КМУ №1017 від 05.10.2011, направлено Повідомлення про виконання рішення про вжиття обмежувальних заходів (корегувальних) заходів. Рішенням від 30.09.2025 № 49 Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області про внесення змін до рішень, на підставі статей 33, 34 Закону України « Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції», Порядку здійснення контролю стану виконання рішень про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05 жовтня 2011 № 1017, за результатами аналізу повідомлення суб'єкта господарювання ТОВ «ЕСТЕТІ КОСМЕТІК», внесено зміни. Оскільки, Рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів від 06.05.2025 № 169 - ступінь виконання - часткове, не може бути визнане результативним. За результатами перевірки стану виконання рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів або за результатами розгляду органами державного ринкового нагляду, пояснень, заперечень та інформації, наданих суб'єктом господарювання, прийнято рішення про внесення таких змін -шляхом видачі нового рішення про заборону. Рішення про вжиття обмежувальних заходів( корегувальних) заходів від 30.09.2025 № 461 прийнято на підставі акта перевірки характеристик продукції від 05.05.2025 року №1084, акта перевірки стану виконання суб'єктом господарювання рішень про вжиття обмежувальних (коригувальних) заходів від 28.07.2025 №19 та довідки про результати аналізу виконання рішення від 23.09.2025 №169 (згідно з частиною шостою статті 27 або частиною другою статті 33 Закону України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції») щодо продукції -мийний засіб DEVIL WC гель 3 в 1, 400 мл., ш/к 8595025806031 та застосовано обмежувальний (корегувальний) захід у вигляді заборони надання продукції на ринку. Тобто, суб'єкт господарювання ТОВ «ЕСТЕТІ КОСМЕТІК». зобов'язаний вжити заходи щодо заборони надання продукції (мийний засіб DEVIL WC гель 3 в 1, 400 мл, ш/к 8595025806031) на ринку шляхом приведення її до стану, що унеможливлює подальшу реалізацію та використання та повідомити споживачів (користувачів) уповноваженого представника виробника/інших розповсюджувачів в ланцюгу постачання такої продукції про причини заборони партії продукції. Термін виконання -постійно. Суб'єкт господарювання ТОВ «ЕСТЕТІ КОСМЕТІК», відповідно до Порядку здійснення контролю стану виконання рішень про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів, затвердженого постановою Кабінет)-' Міністрів України від 05 жовтня 2011 №1017, зобов'язаний письмово повідомити за формою згідно з додатком до зазначеного Порядку ( може додавати документи або їх копії, які підтверджують факт виконання рішення) орган державного ринкового нагляду про виконання цього рішення до 30.01.2026. Рішення від 30.09.2025 №49 Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області про внесення змін до рішень та рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів від 30.09.2025 №461 Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області було надіслано ТОВ «ЕСТЕТІ КОСМЕТІК» 30.09.2025 за адресою: м. Одеса, вул. Дальницька 23/4. засобами поштового зв'язку AT «Укрпошта» поштове відправлення № 6504200818105.
Заяви чи клопотання від сторін не надходило.
Процесуальні дії, вчинені судом.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 16.03.2026 року позовну заяву було прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження.
Обставини справи.
Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕСТЕТІ КОСМЕТІК» (далі - ТОВ «ЕСТЕТІ КОСМЕТІК»), код ЄДРПОУ 36155585, зареєстроване в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 01.10.2008 року, номер запису: 15561020000033577.
Основним видом діяльності ТОВ «ЕСТЕТІ КОСМЕТІК» є за КВЕД 46.45 Оптова торгівля парфумними та косметичними товарами (основний), 46.90 Неспеціалізована оптова торгівля, 47.75 Роздрібна торгівля косметичними товарами та туалетними приналежностями в спеціалізованих магазинах, 47.78 Роздрібна торгівля іншими невживаними товарами в спеціалізованих магазинах, 70.22 Консультування з питань комерційної діяльності й керування, 82.99 Надання інших допоміжних комерційних послуг, н.в.і.у.
На підставі наказу Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області від 03.04.2025 №827 «Про проведення перевірки» (т.1 а.с.106-107), направлення на проведення перевірки від 03.04.2025 №531 (т.1 а.с.116) у період з 30.04.2025 по 05.05.2025 посадовими особами Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області була проведена позапланова перевірка ТОВ «Естеті Косметік».
Предметом перевірки були характеристики мийних засобів (мийний засіб DEVIL WC гель 3 в 1, 400 мл, ш/к 859502580603) в частині відповідності вимогам Технічного регламенту мийних засобів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2008 року №717.
Підставою проведення перевірки: за ланцюгом постачання, якщо за результатами перевірки продукції є підстави вважати, що продукція є небезпечною, становить ризик та/або не відповідає встановленим вимогам внаслідок дії чи бездіяльності виробника або будь-якого іншого суб'єкта в ланцюгу постачання (за результатами позапланової перевірки Головного управління Держпродспоживслужби в Кіровоградській області акт від 21.03.2025 №9 (т. 1 а.с. 108-115).
Місце розміщення продукції: Одеська обл., м. Одеса, Дніпропетровська дорога 126/1, кв. 34; м. Одеса, вул. Дальницька, 23/4, ТОВ «Естеті Косметік».
08.04.2025 на адресу ТОВ «Естеті Косметік» (м. Одеса, Дніпропетровська дорога 126/1, кв. 34) засобами поштового зв'язку АТ «Укрпошта» був надісланий лист Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області від 04.04.2025 №Вих-3889/05.1/31--25 щодо проведення позапланової перевірки характеристик продукції з копією направлення на проведення перевірки від 03.04.2025 №531 (рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу №6504200780590). Проте, вказане поштове відправлення не було вручене адресату з підстав «закінчення терміну зберігання» (т. 1 а.с. 117-118).
Також, 08.04.2025 на адресу ТОВ «Естеті Косметік» (м. Одеса, вул. Дальницька, 23/4, 65005) засобами поштового зв'язку АТ «Укрпошта» був надісланий лист Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області від 04.04.2025 №Вих-3889/05.1/31--25 щодо проведення позапланової перевірки характеристик продукції з копією направлення на проведення перевірки від 03.04.2025 №531 (рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу №6504200780604). Вказаним листом ТОВ «Естеті Косметік» було повідомлено про проведення з 30.04.2025 по 05.05.2025 позапланової перевірки та прохання надати до Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області в термін до 30.04.2025 завірені належним чином копії документів на продукцію, передбачених Технічному регламенту №151, а саме: технічну документацію, у тому числі інформацію про виріб, декларації про відповідність тощо. Крім того, у вказаний термін необхідно було надати завірені належним чином копії документів, що дають змогу відстежити походження відповідної продукції та її подальший обіг (товарно-супровідна документація, договори або інші первинні документи бухгалтерського обігу).
Вказаний лист Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області від 04.04.2025 №Вих-3889/05.1/31--25 був отриманий уповноваженою особою ТОВ «Естеті Косметік» 10.04.2025 (т.12 а.с. 119-121).
05.05.2025 до Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області від ТОВ «Естеті Косметік» надійшов лист (№Вх-7060/31-25), яким ТОВ «Естеті Косметік» повідомило про те, що «…Відповідаючи на лист повідомлення за №Вих-3889/05.1/31--25 від 04.04.2025 Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області, ТОВ «Естеті Косметік» повідомляє, що були внесені зміни в наявне маркування згідно до вимог чинного Законодавства України, а саме виправлено знак відповідності технічним регламентам…».
Також було додано до листа копії таких документів: фото мийного засобу DEVIL WC гель 3 в 1, 400 мл з виправленим маркуванням знака відповідності технічним регламентам; декларація від 30.04.2024 про відповідність Технічному регламенту мийних засобів, затвердженому постановою КМУ від 20.08.2008 №717, з додатком та терміном дії обліку декларації до 29.04.2025; виписка з ЄДР ТОВ «Естеті Косметік»; договір Estetti and TOMIL 2024; наказ призначення директора ТОВ «Естеті Косметік»; Інвойс estetti pro forma 09.2024 (т. 1 а.с. 122-157).
За результатами проведеної позапланової перевірки, відповідач склав Акт перевірки характеристик продукції №1084 від 05.05.2025 (т.1 а.с. 138-140).
В акті №1084 від 05.05.2025 зафіксоване таке порушення:
«Плановою перевіркою характеристик продукції Головного управління Держпродспоживслужби в Кіровоградській області (акт від 21.03.2025 №9), матеріали якої надійшли через національну інформаційну систему державного ринкового нагляду (ІТС НРН) встановлено, що на продукції: мийний засіб DEVIL WC гель 3 в 1, 400 мл, ш/к 859502580603 відсутній знак відповідності технічним регламентам.
За результатами позапланової перевірки Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області встановлено, що на зовнішній поверхні паковання або на етикетці мийного засобу DEVIL WC гель 3 в 1, 400 мл, ш/к 8595025806031 не нанесено знак відповідності технічним регламентам.
В ході позапланової документації не надано доступу до повного комплекту технічної документації, що підтверджує відповідність мийного засобу вимогам Технічного регламенту мийних засобів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2008 року №717».
Також вказана норма яка порушена - п. 15 Технічного регламенту мийних засобів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2008 року №717.
Акт перевірки характеристик продукції від 05.05.2025 №1084 був направлено ТОВ «Естеті Косметік» (м. Одеса, вул. Дальницька, 23/4, 65005) засобами поштового зв'язку АТ «Укрпошта» 05.05.2025 (рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу №6504200790588). Згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення №6504200790588 акт №1084 від 05.05.2025 був отриманий ТОВ «Естеті Косметік» 07.05.2025.
На підставі акту №1084 від 05.05.2025 відповідачем було прийняте рішення №169 від 06.05.2025 про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів, яким ТОВ . «Естеті Косметік» було зобов'язане:
- вжити заходи щодо усунення формальної невідповідності введеної в обіг партії продукції (DEVIL WC гель 3 в 1, 400 мл, ш/к 8595025806031) відповідно до вимог Технічного регламенту мийних засобів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2008 року №717 шляхом взаємодії з розповсюджувачами у ланцюгу постачання продукції;
- надати доступ до повного комплекту технічної документації, що підтверджує відповідність мийного засобу вимогам Технічного регламенту.
Був встановлений термін виконання - 25.07.2025.
Рішення №169 від 06.05.2025 було направлено 06.05.2025 засобами поштового зв'язку АТ «Укрпошта» поштове відправлення №6504200790545) на адресу ТОВ «Естеті Косметік» (м. Одеса, вул. Дальницька, 23/4, 65005) та вручене отримувачу 07.05.2025.
11.07.2025 на адресу Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області від ТОВ «Естеті Косметік» надійшов лист від 10.07.2025 №87/2025 (зареєстрований відповідачем 11.07.2025 №Вх-11708/31-25). Вказаний лист містить поштову адресу ТОВ «Естеті Косметік» (м. Одеса, вул. Дальницька, 23/4, 65005) та електронну адресу (ezvladimir@gmail.com.).
Так, зазначеним листом ТОВ «Естеті Косметік» повідомило відповідача про те, що по відношенню до продукції - мийний засіб DEVIL WC гель 3 в 1, 400 мл., ТОВ «Естеті Косметік», код ЮО 36155585, ТОВ «Естеті Косметік» є імпортером, та особою, яка вводить вказану продукцію в обіг на території України. Вказану продукцію було ввезено на території України відповідно до умов Договору поставки товарів №Е/1/2024 від 16.01.2024, укладеному між ТОВ «Естеті Косметік», як Покупцем, та фірмою TOMIL sp. z.o.o. (Республіка Польща), як Постачальником, яка є офіційним представником виробника такої продукції - компанія TOMIL s.p.r. (Чехія). Відповідно до умов пункту 5.4. Договору поставки товарів №Е/1/2024 від 16.01.2024, ТОВ «Естеті Косметік» наділено правом нанесення маркування на продукцію - мийний засіб DEVIL WC гель 3 в 1, 400 мл., на відповідність вимогам законодавства України. Виконуючи вимоги рішення №169 від 06.05.2025, ТОВ «Естеті Косметік» усунуло формальну невідповідність шляхом нанесення знака відповідності технічному регламенту на продукцію, вказану у рішенні №169 від 06.05.2025. Також, виконуючи вимоги рішення №169 від 06.05.2025, ТОВ «Естеті Косметік» надало завірені копії технічної документації, що підтверджує відповідність продукту - мийний засіб DEVIL WC гель 3 в 1, 400 мл. вимогам Технічного регламенту мийних засобів.
До листа від 10.07.2025 №87/2025 ТОВ «Естеті Косметік» надало повідомлення про виконання рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів №169 від 06 травня 2025 року; засвідчену копію Договору поставки товарів №Е/1/2024 від 16.01.2024; засвідчені копії ГТД: №24UA100100100035062U0 від 10.06.2024 та №24UA100100100044508U8 від 16.09.2024; засвідчену копію Декларації про відповідність продукції Технічному регламенту мийних засобів; засвідчену копію Висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи №602-123-20-3/29757 від 29.09.2020 з додатком; засвідчену копію Карти характеристик, виданої виробником мийного засобу DEVIL WC гель 3 в 1, 400 мл (іноземною мовою, без перекладу); фотозображення мийного засобу DEVIL WC гель 3 в 1, 400 мл. з нанесеним знаком відповідності технічному регламенту.
На підставі наказу Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області від 15.07.2025 №2214 «Про проведення перевірки», направлення на проведення перевірки від 15.07.2025 №1177 у період з 23.07.2025 по 28.07.2025 посадовим особам головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області була проведена позапланова перевірка стану виконання суб'єктом господарювання ТОВ «Естеті Косметік» рішень про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів, предметом якої була перевірка характеристики мийних засобів (мийний засіб DEVIL WC гель 3 в 1, 400 мл, ш/к 8595025806031) в частині відповідності вимогам Технічного регламенту мийних засобів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2008 р. №717., за місцем розміщення продукції: Одеська обл., м. Одеса, Дніпропетровська дорога 126/1, кв. 34; м. Одеса, вул. Дальницька, 23/4. Підставою проведення перевірки вказана недостатність інформації про стан виконання рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів від 06.05.2025 №169.
Листом від 16.07.2025 №Вих-8409/05.1/31--25 Головне управління Держпродспоживслужби в Одеській області повідомило позивача про те, що оскільки повідомлення ТОВ «Естеті Косметік» (лист від 10.07.2025 №87/2025) не містить повної інформації про стан виконання рішення, у період з 23.07.2025 по 28.07.2025 буде проведено перевірку стану виконання ТОВ «Естеті Косметік» рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів від 06.05.2025 №169 за місцем знаходження органу ринкового нагляду: вул. 7-а Пересипська, буд. 6, м. Одеса, 65042. Разом із цим повідомленням відповідач направив позивачу і копію направлення на проведення перевірки.
Вказаний лист був направлений засобами поштово зв'язку АТ «Укрпошта» на адресу ТОВ «Естеті Косметік» (Дніпропетровська дорога, 126/1, кв. 34, м. Одеса, 65000). Проте, вказаний лист було повернуто на адресу Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області у зв'язку із закінченням терміну зберігання.
Також, лист Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області від 16.07.2025 №Вих-8409/05.1/31--25 був направлений на адресу ТОВ «Естеті Косметік» (вул. Дальницька, 23/4, м. Одеса, 65005) кур'єрською доставкою «EXPRESS MAIL» і, як зазначено у накладній про доставку, доставлено кур'єром «ОХОРОНА» 18.07.2025.
Крім того, вищевказаний лист Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області 23.07.2025 був направлений на електронну пошту ТОВ «Естеті Косметік», а саме ezvladirnir@gmail.com замість вказаної в листі позивача електронної адреси: ezvladimir@gmail.com.
За результатами проведеної перевірки, відповідачем був складений Акт перевірки виконання суб'єктом господарювання рішень про вжиття обмежувальних (коригувальних) заходів №19 від 28.07.2025, в якому, в розділі «Стан виконання рішень про вжиття обмежувальних (коригувальних) заходів» вказано про часткове виконання рішення №169 від 06.05.2025 та про неможливість визнання такого виконання результативним.
Також, у детальному описі виконання наведене таке:
«За результатами перевірки стану виконання рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів встановлено:
інформація, що міститься в повідомлення ТОВ «Естеті Косметік» від 11.07.2025 №Вх-11708/31-25 про виконання рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів, та долучені до повідомлення документи є недостатніми для підтвердження результативності виконання цього рішення, а саме:
- не надано докази будь-якої взаємодії з 07.05.2025 по 10.07.2025 з розповсюджувачами у ланцюгу постачання партії продукції, введеної в обіг згідно наданої митної декларації (від 16.09.2024 №№24UA100100100044508U8 - мийний засіб DEVIL WC гель 3 в 1, 400 мл, ш/к 8595025806031, кількість 1056 шт.) щодо усунення формальної невідповідності продукції;
- не надано інформацію щодо залишків імпортованої продукції, яка приведена у відповідність згідно наданої фотофіксації продукції;
- крім того, копія карти характеристик, виданої виробником мийного засобу DEVIL WC гель 3 в 1, 400 мл надана мовою оригіналу, яка є незрозумілою для органу ринкового нагляду і не відповідає мові діловодства та документації державного органу.
Вищевказане свідчить про часткове виконання рішення про вжиття обмежувальних (коригувальних) заходів від 06.05.2025 №169»
Примірник акту №19 від 28.07.2025 був надісланий 28.07.2025 засобами поштового зв'язку АТ «Укрпошта» на адресу ТОВ «Естеті Косметік» (вул. Дальницька, 23/4, м. Одеса, 65005) (рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення, №6504200814495). Проте, 31.07.2025 вищевказане поштове відправлення було повернуто до Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області із відміткою про причини невручення «адресат відсутній за вказаною адресою».
29.07.2025 заступником начальника відділу ринкового та метрологічного нагляду складений протокол №21 про виявлене(і) порушення вимог Закону України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції» та Закону України «Про загальну безпечність нехарчової продукції», що полягає(ють) у такому:
«Невиконання рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів від 06.05.2025 №169 щодо усунення формальної невідповідності введеної в обіг партії продукції (мийний засіб DEVIL WC гель 3 в 1 Apple-fresh, 400 мл, ш/к 8595025806031), визначених частиною третьою статті 29 Закону України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції». За виявлене порушення передбачається відповідальність згідно п. 3 ч. 4 ст. 44 цього Закону - у розмірі трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян для осіб, які ввели продукцію в обіг або відповідно до цього Закону вважаються такими, що ввели продукцію в обіг.»
Протокол №21 від 29.07.2025 був надісланий на адресу ТОВ «Естеті Косметік» (вул. Дальницька, 23/4, м. Одеса, 65005) засобами поштового зв'язку АТ «Укрпошта». Проте, 01.08.2025 вищевказане поштове відправлення було повернуто на адресу Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області із зазначенням причин невручення «адресат відсутній за вказаною».
В подальшому, 19.08.2025 відповідач повторно направив на адресу позивача (вул. Дальницька, 23/4, м. Одеса, 65005) примірник акту №19 від 28.07.2025 та копію протоколу №21 від 29.07.2025, рекомендованим листом з описом поштового відправлення, яке було вручене уповноваженій особі позивача 21.08.2025.
Рішенням від 30.07.2025 №33 про внесення змін до рішення(нь) встановлено, що рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів від 06.05.2025 №169 вважається частково виконане, не може бути визнане результативним. Під час проведення перевірки стану виконання рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів встановлено, що рішення про усунення формальної невідповідності введеної в обіг партії продукції (мийний засіб DEVIL WC гель 3 в 1, 400 мл, ш/к 8595025806031) вимогам Технічного регламенту мийних засобів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2008 року №717 у взаємодії з розповсюджувачами у ланцюгу постачання продукції виконане частково та не може бути визнане результативним:
- не надані докази будь-якої взаємодії з 07.05.2025 по 10.07.2025 з розповсюджувачами у ланцюгу постачання партії продукції, введеної в обіг згідно наданої митної декларації (від 16.09.2024 №24UA100100100044508U8 - мийний засіб DEVIL WC гель 3 в 1 Apple-fresh, 400 мл, ш/к 8595025806031, кількість 1056 шт.) щодо усунення формальної невідповідності продукції;
- не надано інформацію щодо залишків імпортованої продукції (згідно митної декларації (від 16.09.2024 №24UA100100100044508U8 отримано 1056 шт.), яка приведена у відповідність згідно наданої фотофіксації продукції;
- потребує перекладу мовою діловодства та документації державного органу ринкового нагляду України надана копія карти характеристик, виданої виробником мийного засобу DEVIL WC гель 3 в 1, 400 мл.
Рішенням від 30.07.2025 №33 про внесення змін до рішення(нь) також продовжено до 30.09.2025 термін виконання рішення (нь) та термін письмового повідомлення органу ринкового нагляду про виконання цього рішення до 30 вересня 2025 року.
Постановою Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області від 30.07.2025 №82, за факт порушення ТОВ «Естеті Косметік» вимоги п. 3 ч. 4 ст. 44 «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції» - невиконання рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів щодо усунення формальної невідповідності введеної в обіг партії продукції (мийний засіб DEVIL WC гель 3 в 1 Apple-fresh, 400 мл, ш/к 8595025806031), визначених частиною третьою статті 29 Закону України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції», на ТОВ «Естеті Косметік» накладений штраф у розмірі трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (51000 грн) для осіб, які ввели продукцію в обіг або відповідно до цього Закону вважаються такими, що ввели продукцію в обіг.
Рішення від 30.07.2025 №33 та постанова про накладення штрафу від 30.07.2025 №82 засобами поштового зв'язку АТ «Укрпошта» були направлені позивачу (за адресою: вул. Дальницька, 23/4, м. Одеса, 65005) і відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення №6504200830709 отримані позивачем 15.08.2025.
На адресу Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області надійшов лист від 22 вересня 2025 (від 23.09.2025 №Вх-15967/31-25) ТОВ «ЕСТЕТІ КОСМЕТІК» щодо виконання Рішення №169 від 06.05.2025 в якому зазначається, що на виконання рішення Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області № 169 від 06.05.2025 (зі змінами, внесеними Рішенням № 33 від 30.07.2025) та відповідно до Порядку затвердженого Постановою КМУ №1017 від 05.10.2011, направлено Повідомлення про виконання рішення про вжиття обмежувальних заходів (корегувальних) заходів, що проведено взаємодію з дистриб'ютором (ТОВ «АМЇ ДИСТРИБЮШИН») та забезпечено усунення невідповідності продукції, повідомляється щодо відсутності залишків продукції на складах ТОВ «Естеті-Косметик» та TOB «АМІ ДИСТРИБЮШИН», та надано засвідчений переклад Паспорту безпеки на продукцію, копію видаткової накладної №126,копію листа від ТОВ «АМІ ДИСТРИБЮШИН» від 04.09.2025 та засвідчений переклад на українську мову карти характеристик товару (Паспорта безпеки).
Рішенням від 30.09.2025 №49 про внесення змін до рішення(нь) на підставі статей 33, 34 Закону України « Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції», Порядку здійснення контролю стану виконання рішень про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05 жовтня 2011 № 1017, за результатами аналізу повідомлення суб'єкта господарювання ТОВ «ЕСТЕТІ КОСМЕТІК», внесено зміни до рішення № 169 від 06.05.2025, шляхом видачі нового рішення про заборону.
Оскільки, Рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів від 06.05.2025 № 169 - ступінь виконання - часткове, не може бути визнане результативним. За результатами перевірки стану виконання рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів або за результатами розгляду органами державного ринкового нагляду, пояснень, заперечень та інформації, наданих суб'єктом господарювання, прийнято рішення про внесення таких змін -шляхом видачі нового рішення про заборону.
Також, 30.09.2025 року Головним управлінням Держпродспоживслужби в Одеській області прийнято рішення № 461 про вжиття обмежувальних заходів (корегувальних) заходів, яке прийнято на підставі акта перевірки характеристик продукції від 05.05.2025 року №1084, акта перевірки стану виконання суб'єктом господарювання рішень про вжиття обмежувальних (коригувальних) заходів від 28.07.2025 №19 та довідки про результати аналізу виконання рішення від 23.09.2025 №169 (згідно з частиною шостою статті 27 або частиною другою статті 33 Закону України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції») щодо продукції - мийний засіб DEVIL WC гель 3 в 1, 400 мл., ш/к 8595025806031 та застосовано обмежувальний (корегувальний) захід у вигляді заборони надання продукції на ринку.
Суб'єкт господарювання ТОВ «ЕСТЕТІ КОСМЕТІК» зобов'язаний вжити заходи щодо заборони надання партії продукції (мийний засіб DEVIL WC гель 3 в 1, 400 мл, ш/к 8595025806031) на ринку шляхом приведення її до стану, що унеможливлює подальшу реалізацію та використання та повідомити споживачів (користувачів) уповноваженого представника виробника/інших розповсюджувачів в ланцюгу постачання такої продукції про причини заборони партії продукції. Термін виконання - постійно.
Суб'єкт господарювання ТОВ «ЕСТЕТІ КОСМЕТІК», відповідно до Порядку здійснення контролю стану виконання рішень про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів, затвердженого постановою Кабінет)-' Міністрів України від 05 жовтня 2011 №1017, зобов'язаний письмово повідомити за формою згідно з додатком до зазначеного Порядку ( може додавати документи або їх копії, які підтверджують факт виконання рішення) орган державного ринкового нагляду про виконання цього рішення до 30.01.2026.
Рішення від 30.09.2025 № 49 та рішення від 30.09.2025 № 461 засобами поштового зв'язку АТ «Укрпошта» були направлені позивачу (за адресою: вул. Дальницька, 23/4, м. Одеса, 65005) і відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення №6504200818105 отримані позивачем 08.10.2025.
30.01.2026 року на адресу Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області надійшло повідомлення від ТОВ «ЕСТЕТІ КОСМЕТІК» (від 30.01.2026 №Вх-1367/31-26) про виконання рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів № 461 від 30.08.2025 року, відповідно до якого ТОВ «ЕСТЕТІ КОСМЕТІК» вжито наступні заходи:
- припинення надання продукції на ринку. Встановлено, що вся партія зазначеної продукції була реалізована до моменту отримання Рішення №461. Станом на 30.09.2025 та на поточну дату (30.01.2026) залишки продукції на складах ТОВ «ЕСТЕТІ КОСМЕТІК» відсутні (довідка про відсутність залишків додається). Таким чином, виконання вимоги про заборону надання на ринку забезпечено фактичною відсутністю об'єкта регулювання у розповсюджувача;
- інформування суб'єктів у ланцюгу постачання. Відповідно до вимог ст. 30 Закону про ринковий нагляд, офіційного імпортера продукції - TOB «АМІ ДИСТРИБЮШИН» - було письмово повідомлено про Рішення №461 та встановлену заборону (лист від 29.11.2025 № 29/01-1);
- запобігання в майбутньому. У разі отримання нових партій продукції, ТОВ «ЕСТЕТІ КОСМЕТІК» (спільно з імпортером) забезпечить суворе дотримання вимог Технічного регламенту мийних засобів (нанесення знаку відповідності та надання супровідної документації державною мовою) до введення продукції в обіг.
На підтвердження вказаного надано наступні документи: довідка про відсутність залишків продукції на складах ТОВ «ЕСТЕТІ КОСМЕТІК», копія листа до TOB «АМІ ДИСТРИБЮШИН» про заборону надання продукції на ринку від 29.11.2025, копія листа-відповіді ТОВ «АМІ ДИСТРИБЮШИН» від 05.12.2025 про прийняття заборони до виконання та відсутність залишків.
Вважаючи рішення №49 та №461 від 30.09.2025 року протиправними, позивач звернувся до суду з цим позовом.
Джерела права й акти їх застосування.
Відповідно до ст.19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Організація та порядок здійснення державного ринкового нагляду, а також державного контролю продукції під час її ввезення на митну територію України визначаються Законом України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції» від 02.12.2010 №2735-VI (далі - Закон №2735-VI).
Державний контроль продукції - сукупність заходів, що здійснюються митними органами в межах повноважень, визначених законом, з метою забезпечення додержання вимог законодавства України про ринковий нагляд і контроль продукції cтосовно продукції, що ввозиться на митну територію України (далі - контроль продукції) (абз.3 ч. 1 ст. 1 Закону №2735-VI).
Невиконання рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів - невиконання всіх або частини обмежувальних (корегувальних) заходів або пов'язаних із ними дій, визначених у рішенні про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів (абз.4 ч. 1 ст. 1 Закону №2735-VI).
Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону №2735-VI, дія цього Закону поширюється на відносини щодо: здійснення ринкового нагляду за продукцією, що охоплюється встановленими вимогами, крім видів продукції, зазначених у частині п'ятій цієї статті; здійснення контролю всієї продукції, крім видів продукції, зазначених у частині п'ятій цієї статті.
Законодавство України про державний ринковий нагляд і контроль продукції складається з цього Закону, Закону України «Про загальну безпечність нехарчової продукції», інших нормативно-правових актів, що регулюють відносини в цій сфері, у тому числі технічних регламентів (ч. 1 ст. 3 Закону №2735-VI).
Відповідно до статті 4 Закону №2735-VI, метою здійснення ринкового нагляду є вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів з відповідним інформуванням про це громадськості щодо продукції, яка при її використанні за призначенням або за обґрунтовано передбачуваних умов і при належному встановленні та технічному обслуговуванні становить загрозу суспільним інтересам чи яка в інший спосіб не відповідає встановленим вимогам.
Метою здійснення контролю продукції є забезпечення відповідності продукції, що ввозиться на митну територію України, встановленим вимогам до моменту її випуску у вільний обіг на митній території України та недопущення ввезення на митну територію України продукції, яка становить серйозний ризик суспільним інтересам.
Ринковий нагляд здійснюється органами ринкового нагляду в межах сфер їх відповідальності. Органи ринкового нагляду становлять єдину систему. Сфери відповідальності органів ринкового нагляду включають види продукції, що є об'єктами технічних регламентів, і можуть включати види продукції, що не є об'єктами технічних регламентів (ч.ч.1 та 2 ст.10 Закону №2735-VI).
З метою здійснення ринкового нагляду органи ринкового нагляду в межах сфер їх відповідальності, окрім іншого, проводять перевірки характеристик продукції, в тому числі відбирають зразки продукції та забезпечують проведення їх експертизи (випробування); приймають у випадках та порядку, визначених цим Законом, рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів, здійснюють контроль стану виконання суб'єктами господарювання цих рішень; вживають у порядку, визначеному цим та іншими законами України, заходів щодо притягнення до відповідальності осіб, винних у вчиненні порушень вимог цього Закону та встановлених вимог (п. 4, 6, 11 ч. 1 ст. 11 Закону №2735-VI).
За приписами частини 1 статі 22 Закону №2735-VI заходами ринкового нагляду є:
1) перевірки характеристик продукції, у тому числі відбір зразків продукції та їх експертиза (випробування);
2) обмежувальні (корегувальні) заходи, що включають:
а) обмеження надання продукції на ринку;
б) заборону надання продукції на ринку;
в) вилучення продукції з обігу;
г) відкликання продукції;
3) контроль стану виконання рішень про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів;
4) попередження органами ринкового нагляду споживачів (користувачів) про виявлену цими органами небезпеку, що становить продукція.
Органи ринкового нагляду проводять планові та позапланові перевірки характеристик продукції. Планові перевірки характеристик продукції проводяться у розповсюджувачів цієї продукції, а позапланові - у розповсюджувачів та виробників такої продукції (ч.3 ст. 23 Закону №2735-VI).
За приписами частини 4 статті 23 Закону №2735-VI предметом таких перевірок є характеристики продукції певного виду (типу), категорії та/або групи.
Під час проведення перевірок продукції певного виду (типу), категорії та/або групи забороняється перевіряти продукцію іншого виду (типу), категорії та/або групи.
У разі якщо за результатами перевірки характеристик продукції органом ринкового нагляду прийнято рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів щодо продукції певного виду (типу), категорії та/або групи, що є предметом перевірки, такі заходи мають бути вжиті суб'єктами господарювання щодо всіх одиниць продукції певного виду (типу), категорії та/або групи, які надаються на ринку та є небезпечними, становлять ризик та/або не відповідають встановленим вимогам.
Ринковий нагляд здійснюється відповідно до секторальних планів ринкового нагляду, які щорічно затверджуються органами ринкового нагляду відповідно до сфер їх відповідальності (ч. 1 ст.20 Закону №2735-VI).
Частиною 6 статті 23 Закону №2735-VI встановлено, що перевірки характеристик продукції проводяться:
1) у торговельних та складських приміщеннях суб'єктів господарювання;
2) у місцях введення продукції в експлуатацію (якщо відповідність продукції певним встановленим вимогам може бути визначена лише під час введення її в експлуатацію);
3) за місцем проведення ярмарку, виставки, показу або демонстрації продукції в інший спосіб;
4) у місцях зберігання під митним контролем продукції, митне оформлення якої призупинено за результатами контролю продукції, з дотриманням вимог Митного кодексу України;
5) за місцезнаходженням органу ринкового нагляду.
Згідно з частиною 7 статті 23 Закону №2735-VI під час перевірки характеристик продукції у випадках, передбачених цим Законом, перевірці підлягають такі документи (їх копії) та інформація:
1) декларація про відповідність;
2) супровідна документація, що додається до відповідної продукції (включаючи інструкцію щодо користування продукцією);
3) загальний опис продукції, а також повний склад технічної документації на відповідну продукцію, передбачений технічним регламентом;
4) документи щодо системи якості чи системи управління якістю;
5) висновки експертиз та протоколи випробувань зразків відповідної продукції, відібраних (узятих) у межах здійснення ринкового нагляду і контролю продукції;
6) документи, що дають змогу відстежити походження відповідної продукції та її подальший обіг (товарно-супровідна документація або договори). Орган ринкового нагляду має право вимагати надання таких документів лише в обсязі, що необхідний для встановлення ланцюга постачання продукції;
7) документи і матеріали щодо стану виконання суб'єктом господарювання рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів, у тому числі в межах моніторингу дій суб'єктів господарювання, що вживаються ними для вилучення відповідної продукції з обігу та/або її відкликання;
8) повідомлення та інша інформація, надана суб'єктами господарювання, митними органами, органами з оцінки відповідності згідно з положеннями цього Закону та Закону України «Про загальну безпечність нехарчової продукції».
Відповідно до частини 12 статті 23 цього Закону №2735-VI, у разі якщо за результатами перевірки характеристик продукції встановлено, що продукція є небезпечною, становить ризик та/або не відповідає встановленим вимогам, орган ринкового нагляду на підставі наданих суб'єктом господарювання документів, передбачених пунктами 1 і 6 частини сьомої цієї статті, вживає заходів щодо визначення виробника такої продукції або особи, яка вважається такою, що ввела продукцію в обіг, особи, яка поставила відповідному суб'єкту господарювання цю продукцію, а також всіх осіб, яким відповідний суб'єкт господарювання поставив таку продукцію. Після визначення виробника або особи, яка вважається такою, що ввела продукцію в обіг, орган ринкового нагляду розпочинає проведення перевірки характеристик такої продукції в її виробника або особи, яка вважається такою, що ввела продукцію в обіг, та визначає всю послідовність суб'єктів господарювання в ланцюгу постачання такої продукції.
Частина друга статті 1 Закону №2735-VІ встановлює, що роз'яснення термінів, які вживаються у цьому Законі, кореспондує, зокрема, до Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності», Закону України «Про загальну безпечність нехарчової продукції».
Відповідно до частини першої статті 1 Закону України від 15 січня 2015 року №124-VIII «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» (далі - Закон №124-VIII) у цьому законі наведені нижче терміни вживаються в такому значенні:
суб'єкти господарювання - виробник, уповноважений представник, імпортер та розповсюджувач;
виробник - будь-яка фізична чи юридична особа (резидент чи нерезидент України), яка виготовляє продукцію або доручає її розроблення чи виготовлення та реалізує цю продукцію під своїм найменуванням або торговельною маркою. Положення цього Закону щодо виробників також застосовуються до монтажників ліфтів;
імпортер - будь-яка фізична чи юридична особа - резидент України, яка вводить в обіг на ринку України продукцію походженням з іншої країни;
розповсюджувач - будь-яка інша, ніж виробник або імпортер, фізична чи юридична особа в ланцюгу постачання продукції, яка надає продукцію на ринку України.
технічний регламент - нормативно-правовий акт, в якому визначено характеристики продукції або пов'язані з ними процеси та методи виробництва, включаючи відповідні адміністративні положення, додержання яких є обов'язковим. Він може також включати або виключно стосуватися вимог до термінології, позначень, пакування, маркування чи етикетування в тій мірі, в якій вони застосовуються до продукції, процесу або методу виробництва.
У свою чергу, Закон України «Про загальну безпечність нехарчової продукції» №2736-VI від 02.12.2010 (надалі - Закон №2736-VI) розкриває значення термінів:
ланцюг постачання продукції - послідовність суб'єктів господарювання, які забезпечують постачання продукції від виробника до споживача (користувача).
Такі терміни як «суб'єкти господарювання», «розповсюджувач» аналогічні тим, що наведені у Законі України №124-VIII, або подібні за змістом як-от «виробник».
У свою чергу, надання продукції на ринку передбачає будь-яке платне або безоплатне постачання продукції для розповсюдження, споживання чи використання на ринку України в процесі здійснення господарської діяльності; розповсюдження - надання продукції на ринку України після введення її в обіг (стаття 1 Закону №124-VIII). Цей Закон містить і таке поняття, як введення в обіг - надання продукції на ринку України в перший раз. Подібні за змістом визначення містить стаття 1 Закону №2736-VI: введення продукції в обіг - перше надання продукції на ринку України; надання продукції на ринку - будь-яке платне або безоплатне постачання продукції для її розповсюдження, споживання (використання) на ринку України під час здійснення господарської діяльності.
Відповідно до ч. 1 ст. 24 Закону №2735-VІ, органи ринкового нагляду проводять перевірки характеристик продукції у її розповсюджувачів:
1) планові - згідно із секторальними планами ринкового нагляду;
2) позапланові:
а) за зверненнями споживачів (користувачів) відповідної продукції, а також органів виконавчої влади, виконавчих органів місцевих рад, правоохоронних органів, громадських організацій споживачів (об'єднань споживачів), об'єднань суб'єктів господарювання, у яких міститься інформація про розповсюдження продукції, що завдала шкоди суспільним інтересам чи має недоліки, що можуть завдати такої шкоди, і відсутня інформація, за якою виробника такої продукції може бути ідентифіковано, але міститься інформація, за якою може бути встановлено розповсюджувача, у якого було придбано (виявлено) таку продукцію;
а-1) за ланцюгом постачання, якщо за результатами перевірки характеристик продукції є підстави вважати, що продукція є небезпечною, становить ризик та/або не відповідає встановленим вимогам внаслідок дій чи бездіяльності виробника або будь-якого іншого суб'єкта в ланцюгу постачання;
б) у разі якщо під час перевірки характеристик продукції у виробника відповідної продукції виробник доведе що:
він не вводив в обіг продукцію, що є небезпечною, становить ризик та/або не відповідає встановленим вимогам;
продукція є небезпечною, становить ризик та/або не відповідає встановленим вимогам внаслідок дій чи бездіяльності розповсюджувача (розповсюджувачів) такої продукції.
У випадках, зазначених у підпункті "б" пункту 2 цієї частини, встановлюється за ланцюгом постачання продукції особа, яка ввела таку продукцію в обіг, та особа, внаслідок дій чи бездіяльності якої продукція є небезпечною, становить ризик та/або не відповідає встановленим вимогам.
Відповідно до ч. 2 ст. 24 Закону №2735-VІ, під час проведення перевірки характеристик продукції у її розповсюджувачів на підставах, визначених пунктом 1 і підпунктом "а" пункту 2 частини першої цієї статті:
1) на початковому етапі перевірки об'єктами перевірки є:
а) наявність знака відповідності технічним регламентам, якщо його нанесення передбачено технічним регламентом на відповідний вид продукції, та додержання вимог щодо форми, опису, правил та умов нанесення знака відповідності технічним регламентам, а також правил його застосування;
б) наявність супровідної документації, яка має додаватися до відповідної продукції (зокрема інструкція з користування продукцією), етикетки, маркування, інших позначок, якщо це встановлено технічними регламентами, та їх відповідність встановленим вимогам;
в) наявність декларації про відповідність, якщо згідно з технічним регламентом на відповідний вид продукції продукція при її розповсюдженні має супроводжуватися такою декларацією;
2) на наступних етапах перевірки можуть бути проведені:
а) обстеження зразків відповідної продукції та ідентифікація виробника продукції;
б) відбір та експертиза (випробування) зразків продукції (у разі якщо є підстави вважати, що продукція є небезпечною, становить ризик та/або не відповідає встановленим вимогам).
Відповідно до частини 1 статті 30 Закону №124-VIII знак відповідності технічним регламентам повинен наноситися лише виробником або його уповноваженим представником.
Вимоги до мийних засобів і поверхнево-активних речовин, що входять до їх складу, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2008 №717 (надалі - Технічний регламент №717).
Пунктом 4 Технічного регламенту №717 передбачено, що вимоги цього Технічного регламенту поширюються на: мийні засоби, призначені для прання або очищення та введені в обіг на території України для потреб споживача (користувача); мийні засоби, призначені для замочування, полоскання, підкрохмалювання, апретування, пом'якшування або вибілювання виробів з тканин; мийні засоби, призначені для очищення поверхонь, матеріалів, виробів, механізмів, механічних пристроїв, транспортних засобів та допоміжного обладнання, інструментарію, апаратури тощо; інші мийні засоби, призначені для використання під час прання та очищення.
Згідно з пунктами 11, 13, 15 Технічного регламенту №717 Мийний засіб маркується шляхом нанесення на зовнішню поверхню пакування чи етикетку напису чіткими літерами, що не змиваються протягом строку придатності такого засобу, із зазначенням: найменування та інформації про призначення мийного засобу; торговельної марки (за наявності) або торговельного знака, найменування, місцезнаходження та номера телефону виробника мийного засобу або його уповноваженого представника; інформації про склад мийного засобу згідно з додатком 2; адреси, зокрема електронної пошти (за наявності), та номера телефону, за якими можна одержати технічний опис інгредієнтів; інструкції із застосування, заходів безпеки та спеціальних застережень згідно із законодавством, а в разі їх відсутності - вимог, наведених у ДСТУ ГОСТ 31340:2009 Попереджувальне маркування хімічної продукції. Загальні вимоги; маси нетто чи об'єму; дати виготовлення; строку придатності; умов зберігання (в разі потреби).
У разі коли мийний засіб постачається нерозфасованим, інформація, зазначена в абзацах другому, третьому і п'ятому цього пункту, повинна міститися в супровідній документації.
Маркування мийного засобу здійснюється згідно із законодавством про мови.
Знак відповідності технічним регламентам наноситься на зовнішню поверхню пакування або на етикетку мийного засобу. У разі коли мийний засіб постачається нерозфасованим, знак відповідності технічним регламентам наноситься на супровідні документи.
Відповідно до вимог частин 1, 3 ст. 29 Закону №2735-VI у разі якщо органом ринкового нагляду встановлено, що продукція не відповідає встановленим вимогам (крім випадків, передбачених статтею 28 цього Закону, та формальної невідповідності), орган ринкового нагляду невідкладно вимагає від відповідного суб'єкта господарювання вжити протягом визначеного строку заходів щодо приведення такої продукції у відповідність із встановленими вимогами.
Орган ринкового нагляду невідкладно вимагає від відповідного суб'єкта господарювання вжити протягом визначеного строку заходів щодо усунення формальної невідповідності, якщо цей орган встановить будь-яку таку невідповідність:
знак відповідності технічним регламентам було нанесено з порушенням вимог, визначених у відповідному технічному регламенті;
не було нанесено знак відповідності технічним регламентам, якщо його нанесення передбачено відповідним технічним регламентом;
не було складено декларацію про відповідність або декларація про відповідність (її копія чи спрощена декларація про відповідність) не супроводжує продукцію, якщо це передбачено відповідним технічним регламентом;
декларацію про відповідність було складено з порушенням вимог; органу ринкового нагляду не надано доступу до технічної документації або вона є неповною;
вчинено інші порушення встановлених вимог, визначені у відповідному технічному регламенті як формальна невідповідність.
Згідно з ч. 1 ст.30 Закону №2735-VI обмеження надання продукції на ринку здійснюються шляхом:
1) приведення продукції у відповідність із встановленими вимогами (згідно з частинами першою і четвертою статті 29 цього Закону);
2) усунення формальної невідповідності (згідно з частиною третьою статті 29 цього Закону);
3) тимчасової заборони надання продукції на ринку.
Обмеження надання продукції на ринку, визначені у пункті 1 частини першої цієї статті, застосовуються органами ринкового нагляду у випадках, передбачених цим Законом, якщо існує можливість приведення такої продукції у відповідність із встановленими вимогами. Зазначені обмеження можуть застосовуватися до продукції, що надається на ринку, у тому числі тієї, що зберігається на складах виробників (імпортерів), та/або продукції, що перебуває у споживачів (користувачів) (ч. 2 ст. 30 Закону №2735-VI).
Приведення продукції у відповідність із встановленими вимогами здійснюється за місцем проживання (місцезнаходженням) споживачів (користувачів) або за місцезнаходженням розповсюджувачів, виробників (імпортерів) чи підприємств, що здійснюють технічне обслуговування та ремонт продукції, а також в інших місцях, у яких можливо здійснити таке приведення. Суб'єкти господарювання в ланцюгу постачання відповідної продукції зобов'язані співпрацювати між собою з метою приведення продукції у відповідність із встановленими вимогами (ч. 3 ст. 30 Закону №2735-VI).
Приведення продукції у відповідність із встановленими вимогами здійснюється за рахунок суб'єкта господарювання, внаслідок дій чи бездіяльності якого продукція стала такою, що не відповідає встановленим вимогам (ч. 4 ст. 30 Закону №2735-VI).
Тимчасова заборона надання продукції на ринку застосовується органами ринкового нагляду у разі прийняття ними рішення про: 1) відбір зразків продукції для проведення їх експертизи (випробування) - на строк проведення експертизи (випробування); 2) приведення продукції у відповідність із встановленими вимогами - на строк дії відповідного обмеження.
Тимчасова заборона надання продукції на ринку запроваджується одночасно з прийняттям рішень, зазначених у цій частині (ч. 5 ст. 30 Закону №2735-VI).
Органами ринкового нагляду у випадках, передбачених Законом України «Про загальну безпечність нехарчової продукції», можуть також застосовуватися обмеження введення в обіг або розповсюдження продукції (ч. 6 ст. 30 Закону №2735-VI).
Отже, органом ринкового нагляду застосовується обмеження надання продукції на ринку шляхом приведення продукції у відповідність із встановленими вимогами якщо існує можливість приведення такої продукції у відповідність із встановленими вимогами. При цьому, суб'єкт господарювання, внаслідок дій чи бездіяльності якого продукція стала такою, що не відповідає встановленим вимогам, за свій рахунок приводить продукцію у відповідність встановленим вимогам. З цією метою суб'єкти господарювання в ланцюгу постачання співпрацюють між собою. Тимчасова заборона надання продукції на ринку запроваджується у разі прийняття рішення про приведення продукції у відповідність із встановленими вимогами одночасно з прийняттям такого рішення на строк дії відповідного обмеження.
Частиною першою статті 33 Закону №2735-VI встановлено, що обмежувальні (корегувальні) заходи запроваджуються відповідними рішеннями органів ринкового нагляду.
При цьому, за приписами ч. 3 ст. 33 Закону №2735-VI, рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів можуть бути змінені або їхня дія може бути припинена відповідними органами ринкового нагляду за результатами аналізу повідомлень суб'єктів господарювання про виконання ними рішень про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів та/або за результатами перевірок стану виконання суб'єктами господарювання цих рішень, проведених відповідно до статті 34 цього Закону. Зазначені рішення також можуть бути змінені за результатами розгляду органами ринкового нагляду клопотань, пояснень, заперечень та інформації, наданих суб'єктами господарювання відповідно до частин десятої і п'ятнадцятої цієї статті.
Відповідно до ч. 4 ст. 33 Закону №2735-VI, рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів внесення змін до таких рішень або припинення їхньої дії приймаються керівниками органів ринкового нагляду або їх заступниками (головою та членами або уповноваженою особою державного колегіального органу) відповідно до їх повноважень, визначених законами України.
Будь-який захід щодо обмеження чи заборони надання продукції на ринку, вилучення продукції з обігу чи її відкликання, що вживається відповідно до цього Закону або Закону України «Про загальну безпечність нехарчової продукції», має бути пропорційним рівню загрози відповідної продукції суспільним інтересам. У рішенні про застосування обмеження чи заборону надання продукції на ринку, вилучення продукції з обігу чи її відкликання мають бути зазначені підстави його застосування (ч. 5 ст. 33 Закону №2735-VI).
Відповідно до частини сьомої статті 33 Закону №2735-VI, у рішенні органу ринкового нагляду про заборону чи обмеження надання продукції на ринку, вилучення продукції з обігу або її відкликання зазначаються:
1) обґрунтування підстав прийняття такого рішення;
2) конкретні обмежувальні (корегувальні) заходи та пов'язані з ними дії, що має виконати суб'єкт господарювання, до якого застосовуються такі заходи;
3) потреба у вжитті відповідних обмежувальних (корегувальних) заходів щодо всього обсягу продукції певної марки (моделі, артикулу, модифікації) або її окремих партій чи серій;
4) строк виконання рішення;
5) способи, порядок і строки оскарження суб'єктом господарювання цього рішення;
6) строк повідомлення відповідним суб'єктом господарювання органу ринкового нагляду про виконання рішення.
Строк виконання рішення має бути обґрунтованим і визначатися з урахуванням характеру ризику та/або невідповідності встановленим вимогам, обсягу продукції, що підлягає приведенню у відповідність із встановленими вимогами, вилученню з обігу чи відкликанню, та реальних можливостей суб'єкта господарювання належним чином виконати це рішення. Строк виконання рішення може бути змінено органом ринкового нагляду за обґрунтованим клопотанням суб'єкта господарювання. Таке клопотання може бути подано у будь-який час виконання рішення, але до закінчення строку виконання такого рішення (ч.10 ст.33 Закону №2735-VI).
З метою контролю стану виконання рішень про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів органи ринкового нагляду: аналізують повідомлення про виконання цих рішень, надані (надіслані) суб'єктами господарювання, яких стосувалися такі рішення; 2) проводять перевірки стану виконання суб'єктами господарювання цих рішень; 3) здійснюють моніторинг результативності вжитих обмежувальних (корегувальних) заходів (ч.1 ст. 34 Закону №2735-VI).
Згідно з частиною 2 статті 34 Закону №2735-VI суб'єкт господарювання, якого стосується рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів, має у визначений у такому рішенні строк надати (надіслати) органу ринкового нагляду, що прийняв відповідне рішення, повідомлення про його виконання. До цього повідомлення суб'єкт господарювання може додавати документи або їх копії, що підтверджують виконання рішення.
Висновки суду.
Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, Рішенням від 30.07.2025 №33 про внесення змін до рішення(нь) встановлено, що рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів від 06.05.2025 №169, яким встановлено, що рішення про усунення формальної невідповідності введеної в обіг партії продукції (мийний засіб DEVIL WC гель 3 в 1, 400 мл, ш/к 8595025806031) вимогам Технічного регламенту мийних засобів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2008 року №717 у взаємодії з розповсюджувачами у ланцюгу постачання продукції виконане частково та не може бути визнане результативним:
- не надані докази будь-якої взаємодії з 07.05.2025 по 10.07.2025 з розповсюджувачами у ланцюгу постачання партії продукції, введеної в обіг згідно наданої митної декларації (від 16.09.2024 №24UA100100100044508U8 - мийний засіб DEVIL WC гель 3 в 1 Apple-fresh, 400 мл, ш/к 8595025806031, кількість 1056 шт.) щодо усунення формальної невідповідності продукції;
- не надано інформацію щодо залишків імпортованої продукції (згідно митної декларації (від 16.09.2024 №24UA100100100044508U8 отримано 1056 шт.), яка приведена у відповідність згідно наданої фотофіксації продукції;
- потребує перекладу мовою діловодства та документації державного органу ринкового нагляду України надана копія карти характеристик, виданої виробником мийного засобу DEVIL WC гель 3 в 1, 400 мл.
На виконання вищевказаного рішення позивачем було направлено лист-повідомлення від 22.09.2025 року про виконання рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів від 06.05.2025 №169 (зі змінами внесеними рішенням № 33 від 30.07.2025).
Так, на виконання приписів рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів щодо надання докази будь-якої взаємодії з 07.05.2025 по 10.07.2025 з розповсюджувачами у ланцюгу постачання партії продукції, введеної в обіг згідно наданої митної декларації (від 16.09.2024 №24UA100100100044508U8 - мийний засіб DEVIL WC гель 3 в 1 Apple-fresh, 400 мл, ш/к 8595025806031, кількість 1056 шт.) щодо усунення формальної невідповідності продукції, ТОВ «ЕСТЕТІ КОСМЕТІК» повідомлено, що вся партія продукції (мийний засіб DEVIL WC гель 3 в 1 Apple-fresh, 400 мл) в кількості 1056 одиниць була реалізована єдиному покупцю - TOB «АМІ ДИСТРИБЮШИН» (код ЄДРПОУ 42082697), що підтверджується видатковою накладною № 126 від 31.01.2025 року. Також, ТОВ «ЕСТЕТІ КОСМЕТІК» було проведемо взаємодію з ТОВ «АМІ ДИСТРИБЮШИН», в рамках якої було узгоджено та забезпечено нанесення знака відповідності технічним регламентам на одиниці продукції, що перебували на зберіганні у дистриб'ютора.
Щодо надання інформацію про залишки імпортованої продукції (згідно митної декларації (від 16.09.2024 №24UA100100100044508U8 отримано 1056 шт.), яка приведена у відповідність згідно наданої фотофіксації продукції, ТОВ «ЕСТЕТІ КОСМЕТІК» повідомило, що станом на 22.09.2025 року залишки мийного засобу DEVIL WC гель 3 в 1 Apple-fresh, 400 мл. на складах ТОВ «ЕСТЕТІ КОСМЕТІК» становлять 0 (нуль) одиниць. Згідно з офіційним листом від ТОВ «АМІ ДИСТРИБЮШИН» від 04.09.2025 року, вся партія продукції повністю розпродана та на залишку відсутня.
Також, позивачем, на виконання рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів від 06.05.2025 №169 (зі змінами внесеними рішенням № 33 від 30.07.2025), надано переклад карток характеристик, виданої виробником мийного засобу DEVIL WC гель 3 в 1, 400 мл.
Проте, Головним управлінням Держпродспоживслужби в Одеській області 30.09.2026 року прийнято рішення № 49 про внесення змін до рішення від 06.05.2025 №169 (зі змінами внесеними рішенням № 33 від 30.07.2025), шляхом видачі нового рішення про заборону.
Так, 30.09.2026 року Головним управлінням Держпродспоживслужби в Одеській області прийнято рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів № 461, в якому зазначено, зокрема, що підприємством проведено взаємодію з дистриб'ютором відносно партії продукції (мийний засіб DEVIL WC гель 3 ві, 400 мл, ш/к 8595025806031), переданої від ТОВ «ЕСТЕТІ КОСМЕТІК» до TOB «АМІ ДИСТРИБЮШИН» згідно видаткової накладної від 31.01.2025 року № 126. Тобто, взаємодія з ТОВ «АМІ ДИСТРИБЮШИН» та усунення формальної невідповідності проводилась відносно іншої партії продукції, ніж та, яка була у розповсюдженні ФОП ОСОБА_1 .
На підставі викладеного рішення про усунення формальної невідповідності від 06.05.2025 №169 виконано частково та не може вважатись результативним.
Отже, підставою для прийняття відповідачем оскаржуваних рішень стало невиконання вимог ТОВ «ЕСТЕТІ КОСМЕТІК» щодо взаємодії з розповсюджувачем продукції (мийний засіб DEVIL WC гель 3 ві, 400 мл.) ФОП ОСОБА_1 , оскільки усунення формальної невідповідності проводилась відносно іншої партії продукції, ніж та, яка була у розповсюдженні ФОП ОСОБА_1 .
Так, дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що позивач, відповідно до митної декларації від 16.09.2024 року №24UA100100100044508U8, придбав у компанії TOMIL продукцію, зокрема, мийний засіб DEVIL WC гель 3 в 1 Apple-fresh, 400 мл, ш/к 8595025806031, кількість 1056 шт.
Відповідно до видаткової накладної № 126 від 31.01.2025 року вказана продукція (мийний засіб Dr.DEVIL 3 в 1 WCgel Apple-fresh, 400 мл, ш/к 8595025806031) у кількісті 1056 шт. була реалізована позивачем TOB «АМІ ДИСТРИБЮШИН» на суму 5924,80 грн.
Таким чином, наданими до суду письмовими доказами, підтверджено факт реалізації позивачем товару у кількісті 1056 шт., що відповідає інформації та опису МД від 16.09.2024 року №24UA100100100044508U8, одному покупцю, а саме TOB «АМІ ДИСТРИБЮШИН».
Посилання відповідача на те, що ТОВ «ЕСТЕТІ КОСМЕТІК» не надано доказів взаємодії з розповсюджувачем у ланцюгу постачання партії продукції мийний засіб Dr.DEVIL 3 в 1 WCgel Apple-fresh, 400 мл, ш/к НОМЕР_1 ) з ФОП ОСОБА_1 є безпідставними, з огляду на наступне.
Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, а саме листом від 04.04.2025 року № Вих-3889/05.1/31-25, Головним управлінням Держпродспоживслужби в Одеській області отримано повідомлення через ITC НРН про проведення планової перевірки Головним управлінням Держпродспоживслужби в Кіровоградській області, акт від 21.03.2025 року № 9. Під час розгляду матеріалів встановлено, що продукція (мийний засіб DEVIL WC гель 3в1, 400 мл, ш/к 859502580603) не відповідає вимогам Технічного регламенту мийних засобів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2008 р. № 717.
На підтвердження вказаного надано Акт перевірки характеристик продукції від 21.03.2025 року № 9, в якому зазначено про порушення ФОП ОСОБА_1 вимог пункту 15 Технічного регламенту мрійних засобів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2008 №717 (Мийний засіб DEVIL WC гель 3 в 1, штриховий код 859502580603. На продукції відсутній знак відповідності технічним регламентам.).
Так, відповідно до Додатку 2 «Інформація щодо ланцюга постачання продукції Мийний засіб DEVIL WC гель 3 в 1, 400 мл» до Акту перевірки характеристик продукції, вказано наступних суб'єктів господарювання:
- розповсюджувач (суб'єкт господарювання, продукція якого перевіряється) ФОП ОСОБА_1 ;
- розповсюджувач (будь-яка інша, ніж виробник або імпортер, фізична чи юридична особа в ланцюгу постачання продукції, яка перевіряється) ФОП ОСОБА_2 ;
- уповноважений представник виробника ТОВ «ЕСТЕТІ КОСМЕТІК»;
- виробник TOMIL.
Придбання ФОП ОСОБА_1 миючого засобу DEVIL WC гель 3 в 1, 400 мл. У кількості 16 шт. підтверджується видатковою накладною № 122 від 25.11.2024 року.
Проте, суд звертає увагу, що продукцію (мийний засіб DEVIL WC гель 3в1, 400 мл) ФОП ОСОБА_1 придбала у ФОП ОСОБА_2 .
Доказів того, що вказана продукція була придбана саме у ТОВ «ЕСТЕТІ КОСМЕТІК» ані Головним управлінням Держпродспоживслужби в Кіровоградській області ані Головним управлінням Держпродспоживслужби в Одеській області не надано.
Таким чином відсутні обґрунтовані підстави вважати, що придбана ФОП ОСОБА_1 продукція була реалізована ТОВ «ЕСТЕТІ КОСМЕТІК».
Крім того, суд звертає увагу на той факт, що відповідачем в Рішенні від 30.07.2025 №33 про внесення змін до рішення від 06.05.2025 №169 зазначалася партія продукції у кількості 1056 шт., яка була введена в обіг згідно з митною декларацією від 16.09.2024 року №24UA100100100044508U8.
Суд повторно звертає увагу, що вказана продукція у кількості 1056 шт. була повністю реалізована на користь TOB «АМІ ДИСТРИБЮШИН», що підтверджується видатковою накладною від 31.01.2025 року № 126.
З урахуванням встановлених обставин, суд дійшов висновку, що оскаржувані рішення № 49 від 30.09.2025 року про внесення змін до рішення від 06.05.2025 №169 (зі змінами внесеними рішенням № 33 від 30.07.2025) та рішення № 461 про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів від 30.09.2025 року прийняті безпідставно, необґрунтовано та без належної оцінки наданих позивачем доказів.
Враховуючи встановлені обставини справи та керуючись нормами чинного законодавства, суд вважає доводи позивача обґрунтованими та такими, що підтверджують протиправність оскаржуваних рішень.
У контексті оцінки кожного аргументу (доводу), наданого стороною, Верховний Суд звертає увагу на позицію Європейського суду з прав людини, зокрема, у справах «Проніна проти України» (пункт 23) і «Серявін та інші проти України» (пункт 58): принцип, пов'язаний з належним здійсненням правосуддя, передбачає, що у рішеннях судів і інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов'язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов'язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення.
З огляду на такий підхід Європейського суду з прав людини до оцінки аргументів сторін, суд вважає, що решта аргументів (доводів) сторін, які мають значення для правильного вирішення спору, на вирішення спірних правовідносин не впливають та не змінюють судовий розсуд цього спору за результатами судового процесу.
Оцінюючи правомірність дій та рішень органів владних повноважень, суд керується критеріями, закріпленими у статті 2 КАС України, які певною мірою відображають принципи адміністративної процедури.
Суд враховує позицію Європейського суду з прав людини у справі Голдер проти Сполученого Королівства, згідно з якою саме небезпідставність доводів позивача про неправомірність втручання в реалізацію його прав є умовою реалізації права на доступ до суду.
Отже, звертаючись до суду з позовом про захист своїх прав, позивач обтяжений обов'язком довести «небезпідставність» своїх доводів щодо порушеного права за захистом якого він звернувся до суду, надавши відповідні докази зі змісту яких можливо встановити наявність спору саме на момент звернення до суду.
Згідно з вимогами ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Відповідно до ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
Оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог.
Розподіл судових витрат.
Відповідно до ч.1 ст.139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
З урахуванням зазначеного, суд вважає за необхідне стягнути з Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕСТЕТІ КОСМЕТІК» судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 6056,00 грн.
Керуючись Конституцією України, ст.ст.2, 77, 90, 139, 242-246, 250 КАС України, суд -
1. Позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕСТЕТІ КОСМЕТІК» (вул. Дальницька, буд. 23/4, м. Одеса, 65005, код ЄДРПОУ 36155585) до Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області (вул. 7-а Пересипська, буд. 6, м. Одеса, 65042, код ЄДРПОУ 40342996) про визнання протиправними та скасування рішень - задовольнити.
2. Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області №49 від 30.09.2025 року про внесення змін до рішення від 06.05.2025 року №169 (зі змінами внесеними рішенням № 33 від 30.07.2025 року).
3. Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області №461 від 30.09.2025 року про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів.
4. Стягнути з бюджетних асигнувань Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області (код ЄДРПОУ 40342996) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕСТЕТІ КОСМЕТІК» (код ЄДРПОУ 36155585) судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 6056,00 грн.
Порядок і строки оскарження рішення визначаються ст.ст.293, 295 КАС України.
Рішення набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.255 КАС України.
Суддя А.В. Бутенко