про відмову у заміні сторони виконавчого провадження
11 травня 2026 року № 320/12466/20
Суддя Київського окружного адміністративного суду Панченко Н.Д., розглянувши заяву ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчому провадженні у адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, в якому просив суд, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог:
визнати протиправними дії відповідача щодо зменшення основного розміру пенсії позивача з 01.01.2018 з 85% до 70% відповідних сум грошового забезпечення;
зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії позивача з 01.01.2018 із розрахунку основного розміру пенсії 85% грошового забезпечення відповідно до вимог Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» та провести відповідні виплати, з урахуванням виплачених сум.
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 09.06.2021 позов задоволено.
Вказане рішення набрало законної сили 23.09.2021.
До суду надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження, відповідно до якої у зв'язку зі смертю ОСОБА_2 та його дружини ОСОБА_3 набула право на його пенсію її донька ОСОБА_1 .
Суд зазначає, що у зв'язку із розпочатою військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини 1 статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану", Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб, затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ.
У подальшому, у зв'язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану Указом Президента України від 14.03.2022 №133/2022 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.
Указом Президента України від 17.05.2022 №341/2022, який затверджений Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 22.05.2022 №2263-ІХ, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.
Указом Президента України від 12.07.2022 №573/2022, який затверджений Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 15.08.2022 №2500-ІХ, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.
Відповідно до рішення Ради Суддів України від 24.02.2022 "Щодо вжиття невідкладних заходів для забезпечення сталого функціонування судової влади в Україні в умовах припинення повноважень ВРП та воєнного стану у зв'язку зі збройною агресією Російської Федерації", рекомендовано, зокрема, особливості роботи суду визначати виходячи з поточної ситуації у відповідному регіоні; по можливості відкладати розгляд справ (за винятком не відкладних судових розглядів), зважаючи на те, що велика кількість учасників судових процесів не завжди мають змогу подати заяву про відкладення розгляду справи або не можуть прибути в суд у зв'язку з небезпекою для життя; справи, які не є невідкладними, розглядаються лише за наявності письмової згоди на це усіх учасників судового провадження; процесуальні строки по можливості продовжуються щонайменше до закінчення воєнного стану.
Враховуючи встановлення на території України воєнного стану та недопущення створення можливої небезпеки для життя учасників справи, суд дійшов висновку про необхідність розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження у порядку письмового провадження.
Вирішуючи питання про заміну сторони виконавчого провадження по суті, суд виходить з наступного.
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 09 червня 2021 року позов задоволений та, зокрема, зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області (04071, м. Київ, вул. Ярославська, 40, код ЄДРПОУ 22933548) здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) з 01.01.2018 із розрахунку основного розміру пенсії 85% грошового забезпечення та виплатити різницю між нарахованою та отриманою пенсією з 01.01.2018.
Відповідно до Свідоцтва про смерть від 21.09.2022 року серії НОМЕР_2 ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 у віці 73 років.
Згідно з Свідоцтвом про право на спадщину за законом від 05.09.2023 року № 1097 у спадковій справі № 127/2022, виданого приватним нотаріусом Фастівського районного нотаріального округу Київської області Носенко Г.А., спадкоємцем зазначеного у цьому свідоцтві майна ОСОБА_2 є його дружина ОСОБА_3 . Спадщина, на яку видане це свідоцтво складається, зокрема, з грошових коштів у сумі 46554,78 грн. Вказані грошові кошти є залишком невиплачених коштів - пенсії, щодо якої проводиться перерахунок на виконання рішення Київського окружного адміністративного суду у справі № 320/12466/20 від 09.06.2021.
22 грудня 2023 року Київським окружним адміністративним судом була постановлена ухвала про заміну стягувача правонаступником, якою ухвалено «Замінити стягувача згідно з рішенням Київського окружного адміністративного суду від 09.06.2021 року у справі №320/12466/20, яке набрало законної сили 23.09.2021 року, з померлого ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) його правонаступником за законом - ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_3 ; ІНФОРМАЦІЯ_3 , АДРЕСА_1 ).
ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_3 померла.
Надаючи правову оцінку відповідним правовідносинам суд зазначає таке.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Так, ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Вказаній нормі матеріального права відповідають певні положення КАС України.
Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Отже, підставою для заміни сторони у виконавчому провадженні є її вибуття та підтвердження обставин правонаступництва.
При цьому, під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов'язків від право попередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні.
Загальні умови процесуального правонаступництва встановлені ст. 52 КАС України, а саме у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Відповідно до ст. 1216 Цивільного кодексу України спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).
До складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (ст. 1218 Цивільного кодексу України).
Відповідно до ст. 1227 Цивільного кодексу України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомогу у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.
Необхідно також зазначити, що відповідно до ч. 1 ст. 91 Закону України "Про пенсійне забезпечення" суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв'язку з його смертю, передаються членам його сім'ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини.
Згідно з положеннями ч. 1 ст. 52 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім'ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім'ї, зазначеним у ч. 2 ст. 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.
Дослідивши заяву про заміну сторони виконавчого провадження та додані до неї матеріали, суд звертає увагу на те, що заявником не надано до суду належних та допустимих доказів набуття права на спадщину, а відтак заявлені вимоги є передчасними.
Додане до заяви Свідоцтво про право на спадщину за законом від 16.11.2024 року №1149 у спадковій справі № 34/2024, виданого приватним нотаріусом Фастівського районного нотаріального округу Київської області Левчук А.І., визначено, що спадкоємцем зазначеного у цьому свідоцтві майна ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_4 , є її дочка гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_4 , місце проживання зареєстровано за адресою: АДРЕСА_2 .
Спадщина, на яку видано це свідоцтво, складається з грошових коштів в розмірі 17138,70 (сімнадцять тисяч сто тридцять вісім) гривень 70 копійок. Вказані грошові кошти є залишком невиплачених коштів пенсії, щодо якої проводився перерахунок на виконання рішення Київського окружного адміністративного суду у справі № 320/18054/23 від 19.09.2023 року.
Доказів входження до складу спадщини коштів, які є залишком невиплаченої пенсії, щодо якої проводився перерахунок на виконання рішення Київського окружного адміністративного суду у справі № 320/12466/20 від 09 червня 2021 року не надано.
Принагідно необхідно зазначити, що ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 02 лютого 2026 року замінено стягувача у справі №320/18054/23 з ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_3 ) на ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_4 ).
Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для заміни сторони виконавчого провадження.
Керуючись ст. 243, 248, 253, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчому провадженні у адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, відмовити.
Копію ухвали надіслати (видати) особам, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.
Суддя Панченко Н.Д.