ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про залишення позовної заяви без руху
"12" травня 2026 р. Справа № 300/3080/26
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Остап'юк С.В., розглянувши матеріали адміністративного позову Приватного підприємства "Славутич" до Державної податкової служби України про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії, -
07.05.2026 Приватне підприємство "Славутич" звернулося в суд з адміністративним позовом до Державної податкової служби України про визнання протиправними дії щодо неприйняття на реєстрацію податкових накладних та зобов'язання зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні від 30.09.2025 за №№: 7, 8, 9, 10, 25, 27, 47, 48, 49, 50 , 55, 56, 57, 69, 74, 75, 76, 77, 91, 100, 101, 102, 103, 104, 105, 106, 114, 116, 117, 127, 128, 129, 130, 131, 139, 140, 144, 167, 168, 178, 179, 180, 185, 190, 192, 224, 225, 226, 227, 228, 229, 230, 231, 232, 233, 234, 238, 239, 240, 241, 245, 248, 250, 255, 256, 257, 258.
Пунктом 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Перевіряючи позовну заяву на відповідність вимогам статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, суд встановив, що позивач не долучив документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документ, який підтверджує підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно з частини 1 статті 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду немайнового характеру, який подано юридичною особою ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Абзацом 4 статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2026 рік", який вступив в дію з 01.01.2026, установлено, що прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць з 1 січня 2026 року складає 3 328 гривень.
Отже, розмір судового збору за подання юридичною особою до адміністративного суду позову немайнового характеру становить 3 328 гривень.
Абзацом 2 частини 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
В даній адміністративній справі загальна кількість податкових накладних, які позивач просить зобов'язати відповідача зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних становить 67.
Таким чином, дана позовна заява містить 67 (шістдесят сім) позовних вимог немайнового характеру, які є об'єктом сплати судового збору.
Відтак, розмір судового збору за подання до адміністративного суду позову із заявленими позивачем позовними вимогами немайнового характеру складає 222 976 гривень (3 328 х 67).
Відповідно до частини 3 статті 4 Закону України "Про судовий збір" при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
Таким чином, за подання даного адміністративного позову судовий збір, із застосуванням понижуючого коефіцієнта, повинен становити 178 380, 80 гривень (222 976 х 0,8), який позивач не сплатив.
Як наслідок, для усунення недоліків позовної заяви, позивачу необхідно додати до позовної заяви документ про сплату судового збору в розмірі 178 380, 80 гривень.
Крім того, суд зазначає, що відповідно до положень Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 за № 1165 та Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджений наказом Міністерства фінансів України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.12.2019 року за № 520 рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, приймають комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі територіальних органів ДПС (комісія регіонального рівня), а не Державна податкова служба України.
Тому, суд вважає за необхідне запропонувати позивачу заявити позовні вимоги про визнання дій протиправними щодо неприйняття на реєстрацію податкових накладних до належного відповідача, при цьому зазначити конкретні податкові накладні, та у зв'язку із цим вказати в позовній заяві суб'єктний склад відповідачів.
За наявності вказаних недоліків, позовна заява не відповідає вимогам статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України.
Частиною 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
На підставі наведеного та керуючись статтею 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Позовну заяву Приватного підприємства "Славутич" до Державної податкової служби України про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Надати позивачу десятиденний строк з дня вручення (отримання) даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви, шляхом долучення документу про сплату судового збору в розмірі 178 380, 80 гривень та запропонувати позивачу заявити позовні вимоги про визнання дій протиправними щодо неприйняття на реєстрацію податкових накладних до належного відповідача, при цьому зазначити конкретні податкові накладні, та вказати в позовній заяві суб'єктний склад відповідачів.
Роз'яснити позивачу, що в разі не усунення недоліків у вище зазначений строк позовна заява буде повернена.
Ухвала окремо оскарженню не підлягає, у відповідності до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її підписання суддею.
Суддя Остап'юк С.В.