13 травня 2026 року Справа 160/12344/26
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Савченко А.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, третя особа Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання дій протиправними та скасування рішення, -
установив:
11 травня 2026 року позивач звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області від 07.04.2026 №045650025204 про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії за вислугу років.
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області зарахувати до спеціального стажу ОСОБА_1 усі періоди служби та роботи, підтверджені поданими документами, у тому числі періоди служби у Державній кримінальновиконавчій службі України, із урахуванням пільгового обчислення вислуги років.
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області призначити ОСОБА_1 пенсію за вислугу років відповідно до пункту 2-1 розділу XV Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», починаючи з дати звернення - 30.03.2026.
Відповідно до п.п.3 та 6 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.160, 161, 172 КАС України та чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Згідно з п.2 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються, в тому числі повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Відповідно до п.4 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Так, у позовній заяві позивач просить скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області від 07.04.2026 №045650025204.
При цьому, у позовній заяві позивачем в якості відповідача не вказано Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області.
Таким чином, позивачу необхідно надати уточнену редакцію позовної заяви, відповідно до кількості учасників справи, в якій уточнити суб'єктний склад сторін у цій адміністративній справі та/або уточнити позовні вимоги, зазначивши вимоги до конкретного з відповідачів.
Крім того, суд звертає увагу, що позовні вимоги в частині зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області зарахувати до спеціального стажу позивача усі періоди служби та роботи, підтверджені поданими документами, у тому числі періоди служби у Державній кримінально-виконавчій службі України, із урахуванням пільгового обчислення вислуги років, сформульовані узагальнено та неконкретизовано.
Зокрема, не зазначено, які саме періоди служби чи роботи він просить зарахувати до спеціального стажу, їх періоди, місце проходження служби чи роботи, а також не визначено, на підставі яких саме документів кожен із таких періодів має бути врахований відповідачем.
Також позивачем не конкретизовано, щодо яких саме періодів він просить застосувати пільгове обчислення вислуги років та у якому порядку.
За таких обставин зміст заявленої позовної вимоги не дає можливості суду встановити конкретний предмет спору в цій частині, перевірити обґрунтованість вимог позивача, а також визначити обсяг обставин, які підлягають доказуванню під час розгляду справи.
Відтак позивачу необхідно подати уточнену редакцію позовної заяви, в якій конкретизувати позовні вимоги шляхом зазначення конкретних періодів служби та/або роботи, які, на його думку, підлягають зарахуванню до спеціального стажу, із зазначенням дат початку та закінчення таких періодів, найменування установ, органів чи посад, а також документів, якими підтверджується кожен відповідний період та підстави для його пільгового обчислення.
Крім того, позивач у позові зазначає, що відповідно до наказу Державної установи «Дніпровська виправна колонія №89» від 18.03.2026 №70/ОС-26, позивача звільнено зі служби з 19.03.2026. Вказаним наказом встановлено: вислуга років у календарному обчисленні - 15 років 11 місяців 02 дні; вислуга років у пільговому обчисленні - 27 років 03 місяці 04 дні. Згідно з наданими Пенсійним фондом розрахунками, страховий стаж позивача становить 14 років 10 місяців 22 дні.
Однак, позивачем не надано до позовної заяви наказ Державної установи «Дніпровська виправна колонія №89» від 18.03.2026 №70/ОС-26.
Частиною 1 статті 169 КАС України встановлено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст.ст.160, 161, 169 КАС України, -
ухвалив:
Позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, третя особа Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання дій протиправними та скасування рішення- залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, шляхом надання до суду:
- уточненої редакції позовної заяви, відповідно до кількості учасників справи, в якій уточнити суб'єктний склад сторін у цій адміністративній справі та/або уточнити позовні вимоги, зазначивши вимоги до конкретного з відповідачів.
- уточнену редакцію позовної заяви, в якій конкретизувати позовні вимоги шляхом зазначення конкретних періодів служби та/або роботи, які підлягають зарахуванню до стажу, із зазначенням дат початку та закінчення таких періодів, найменування установ, органів чи посад, а також документів, якими підтверджується кожен відповідний період та підстави для його пільгового обчислення;
- копії наказу Державної установи «Дніпровська виправна колонія №89» від 18.03.2026 №70/ОС-26.
Відповідно до ст.256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо оскарженню не підлягає.
Суддя А.В. Савченко