м. Вінниця
13 травня 2026 р. Справа № 120/8976/23
Вінницький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Крапівницької Н. Л.,
розглянувши матеріали справи
за позовом: ОСОБА_1
до Військової частини НОМЕР_1
про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії
В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії.
Рішенням суду від 12.09.2023 адміністративний позов задоволено.
Визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018.
Зобов'язано військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 включно, враховуючи базовий місяць січень 2008 року, з урахуванням вже виплаченої суми.
Зобов'язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за весь час затримки виплати, а саме за період з 01.01.2016 року по день фактичної виплати індексації.
До суду надійшла заява позивача від 17.02.2025 про встановлення судового контролю за виконанням вищезазначеного судового рішення шляхом зобов'язання відповідача подати звіт про виконання судового рішення. Заява обґрунтована невиконанням рішення суду від 12.09.2023 у справі № 120/8976/23.
Ухвалою суду від 08.05.2025 заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі № 120/8976/23 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 повернуто заявнику без розгляду.
Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 19.12.2025 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено. Ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 08 травня 2025 року скасовано.
Зобов'язано Військову частину НОМЕР_1 подати до Вінницького окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду від 12.09.2023 у справі №120/8976/23 протягом 30 днів з дня отримання копії цієї постанови.
10.02.2026 матеріали адміністративної справи №120/8976/23 надійшли до Вінницького окружного адміністративного суду.
22.01.2026 від відповідача надійшла заява, в якій останній вказує, що військова частина НОМЕР_1 є розпорядником коштів третього рівня та отримує бюджетні асигнування за підпорядкованістю від ІНФОРМАЦІЯ_1 (розпорядник коштів другого рівня) через фінансово-економічне управління ІНФОРМАЦІЯ_1 , що регламентується п. 1.3 наказу Міністерства оборони України від 22.05.2017 року №280 «Про організацію фінансового забезпечення військових частин, установ та організацій Збройних Сил України». На даний час в Україні оголошено воєнний стан, військова частина НОМЕР_1 приймає безпосередню участь у бойових діях, щодо захисту України від віроломного нападу російських окупаційних військ. Кошти для виконання рішення суду на даний час військовій частині НОМЕР_1 не виділено.
Військова частина НОМЕР_1 здійснила нарахування індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 включно, враховуючи базовий місяць січень 2008 року, з урахуванням вже виплаченої суми (розрахунок додається). Сума такої індексації складає 83625,23 грн.
Отже, військова частина НОМЕР_1 зверталась до фінансового органу з клопотанням виділення коштів щодо виплати індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 включно, враховуючи базовий місяць січень 2008 року, з урахуванням вже виплаченої суми (витяг з заявки з розрахунком потреби у коштах додається).
Щодо нарахування та виплати компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за весь час затримки виплати, а саме за період з 01.01.2016 року по день фактичної виплати індексації, таке нарахування можливо провести лише після виплати такої індексації. Факт виплати індексації буде закінченням терміну затримки виплати, як вказано у рішенні суду.
Надаючи оцінку поданому відповідачем звіту про виконання судового рішення, суд зазначає наступне.
Згідно з частиною 1 статті 382 КАС України, суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб'єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Частиною 1 статті 382-3 КАС України визначено, що за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу.
Відповідно до частини 8 статті 382-3 КАС України у разі неподання звіту у строк, встановлений судом, суд своєю ухвалою встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу, а також накладає штраф на кожного з членів колегіального органу, які не подали зазначений звіт.
Положеннями частини 3 статті 382-1 КАС України передбачено, що встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб'єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців
Суд зауважує, що законодавець не визначив наслідки подання заяви про продовження строку на подання звіту, відтак, слід застосувати аналогію закону, а саме частину 2 статті 121 КАС України, яка визначає, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Натомість, на момент подання представником Військової частини НОМЕР_1 заяви про виконання рішення суду від 12.09.2023 року, матеріали справи не містять доказів вчинення відповідачем відповідних дій для виконання рішення суду.
Суд наголошує, що відповідачем не доведено вжитих достатніх та вичерпних заходів з метою виконання рішення суду, а подання Військовою частиною НОМЕР_1 заявок до фінансово-економічного управління ІНФОРМАЦІЯ_2 , щодо необхідності фінансування не свідчить про повне його виконання.
Разом з тим, на момент подання відповідачем звіту про виконання судового рішення, відповідь на вищевказані заявки щодо необхідності фінансування до Військової частини не надходила.
З огляду на викладене, надані пояснення не містять даних виконання рішення суду від 12.09.2023 та не містять доказів звернення от отримання відповідей на звернення щодо фінансування військової частини для забезпечення виконання рішення суду.
Враховуючи вищезазначені обставини та беручи до уваги, той факт, що відповідачем не вжито достатніх заходів для виконання судового рішення, суд дійшов висновку про продовження строку для подання звіту до 13.07.2026 року.
Керуючись ст.ст. 248, 256 КАС України, -
Продовжити строк для подання звіту про виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 12.09.2023 року у справі №120/8976/23 до 13.07.2026 року.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя підпис Крапівницька Н. Л.
Копія вірна Суддя:
Секретар