адреса юридична: вул. Капітана Володимира Кісельова, 1, м. Полтава, 36000, адреса для листування: вул. Капітана Володимира Кісельова, 1, м. Полтава, 36607, тел. (0532) 61 04 21, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua, https://pl.arbitr.gov.ua/sud5018/
Код ЄДРПОУ 03500004
13.05.2026 Справа № 917/339/26
м. Полтава
Господарський суд Полтавської області у складі судді Пушка І.І., розглянувши матеріали за позовною заявою Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго», ідентифікаційний код 19480600 (вул. Кирилівська, 85, м. Київ, 04080)
до відповідача: Відділу освіти, молоді та спорту Хорольської міської ради Лубенського району Полтавської області (адреса вул. Незалежності, буд. 88, корп. 2, м. Хорол, Лубенський р-н, Полтавська обл., 37800, ЄДРПОУ 44133660)
про стягнення 471638,05 грн заборгованості за поставлену електричну енергію згідно з Договором про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії» в тому числі пені, 15 % річних та інфляційних втрат
Представники сторін в судове засідання не викликались, справа розглядається за наявними в ній матеріалами в порядку спрощеного провадження відповідно до ст. 247 ГПК України.
Суть справи: Розглядається позовна заява Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго» про стягнення з Відділу освіти, молоді та спорту Хорольської міської ради Лубенського району Полтавської області 471638,05 грн заборгованості за поставлену електричну енергію згідно з Договором про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії» в тому числі пені, 15 % річних та інфляційних втрат.
Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач посилається на несвоєчасність здійснення відповідачем оплати спожитої електричної енергії, згідно умов публічного договору про постачання електричної енергії постачальником "останньої надії".
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 06.03.2026 для розгляду даної справи визначено суддю Пушка І.І.
Ухвалою від 10.03.2026 суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі, вирішив справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у ній матеріалами.
Суд належним чином виконав обов'язок щодо повідомлення усіх учасників справи про розгляд справи шляхом надіслання ухвали від 10.03.2026 в електронній формі до Електронних кабінетів сторін та оприлюднення в Державному реєстрі судових рішень.
Суд зазначає, що станом на дату винесення цього рішення у встановлений строк відповідачем не надано відзиву на позовну заяву.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 9 ст. 165 Господарського процесуального кодексу України, далі - ГПК України).
17.04.2026 від відповідача надійшло клопотання про зменшення розміру 15% річних до визначеного законом розміру 3% річних, що на залишок основного боргу становить 26 307,12 грн. В обґрунтування заяви відповідач посилається на те, що він не є бюджетною неприбутковою організацією; що закупівля електричної енергії здійснювалась для задоволення потреб закладів соціальної сфери (школи, дитячі садочки), та укладання договору із постачальником "останньої надії" було фактично вимушеною дією відповідача з огляду на припинення постачання електричної енергії попереднім постачальником та відсутністю інших постачальників. При цьому відповідач вимушений був безакцептно прийняти умови договору, оскільки останній є договором приєднання, в тому числі щодо 15 % річних, який в 5 разів перевищує розмір визначений законодавством. Відповідач зазначив, що в межах доступного бюджетного фінансування Відділом освіти було самостійно та добровільно сплачено 120 293,57 грн, що становить 37% від суми основного боргу. Станом на момент подання клопотання залишок несплаченого "тіла" боргу становить 205 347,38 грн.
Позивач проти клопотання відповідача про зменшення розміру відсотків річних заперечує. У заяві від 24.04.2026 (вх. № 5542) зазначив, що відповідачем не надано жодного належного і достатнього доказу, який би підтвердив факт наявності його тяжкого фінансового стану. Позивач звертає увагу суду, що починаючи з 1 січня 2019 року і на цей час ДПЗД «Укрінтеренерго» є єдиним в Україні постачальником електричної енергії, на якого були покладені спеціальні обов'язки, а саме виконання функцій постачальника «останньої надії». Однак, через систематичне порушення платіжної дисципліни споживачами постачальника «останньої надії» ДПЗД «Укрінтеренерго» втратило платоспроможність та знаходиться на межі банкрутства.
Ухвалою суду від 27.04.2026, в порядку ч. 11 ст. 176 ГПК України, залишено позовну заяву без руху з наданням позивачу строку для усунення виявлених недоліків - 10 днів з моменту вручення вказаної ухвали.
07.05.2026 позивач усунув недоліки позовної заяви, ухвалою від 12.05.2026 продовжив розгляд справи № 917/339/26.
Інших доказів на підтвердження своїх вимог та заперечень, а також заяв та клопотань процесуального характеру, окрім наявних в матеріалах справи, сторонами на час розгляду справи суду не надано.
Таким чином, всім учасникам справи надано можливість для висловлення своєї правової позиції по суті позовних вимог та судом дотримано, під час розгляду справи, обумовлені чинним ГПК України процесуальні строки для звернення із заявами по суті справи та іншими заявами з процесуальних питань.
Положеннями частини 8 статті 252 ГПК України передбачено, що при розгляді справи у порядку спрощеного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи.
Розглянувши матеріали справи, суд встановив:
Між Державним підприємством зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго» (далі - Постачальник, позивач), яке виконує функції постачальника «останньої надії» та діє на підставі ліцензії на постачання електричної енергії споживачу, виданої постановою НКРЕКП № 1344 від 06.11.2018 та Розпорядження Кабінету Міністрів України № 1023-р від 12.12.2018, та Відділом освіти, молоді та спорту Хорольської міської ради Лубенського району Полтавської області (далі - Відділ освіти, молоді та спорту Хорольської міської ради, Відповідач, споживач) на умовах публічного договору постачання електричної енергії постачальника «останньої надії» та комерційної пропозиції, розробленої з урахуванням вимог Цивільного кодексу України та у відповідності до вимог Закону України «Про ринок електричної енергії», ПРРЕЕ, укладений Договір про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії» (далі - Договір).
У пункті 1.1 Договору визначено, що договір про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії» є публічним договором приєднання споживача (далі - Споживач) до Договору і регулює порядок та умови продовження постачання електричної енергії постачальником «останньої надії» (далі - Постачальник) Споживачу, у разі, якщо обраний Споживачем електропостачальник неспроможний постачати електричну енергію, до моменту обрання Споживачем нового електропостачальника або до припинення постачання у передбачених чинним законодавством чи договором випадках. Договір укладається сторонами, керуючись статтями 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України, шляхом приєднання споживача до договору.
Умови Договору розроблені відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» та Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14.03.2018 № 312 (далі - ПРРЕЕ), та є однаковими для всіх споживачів України.
За умовами Договору, Постачальник продає електричну енергію Споживачу для забезпечення потреб електроустановок Споживача, а Споживач оплачує Постачальнику вартість спожитої (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами договору, що зазначені в додатку 1 до договору (комерційна пропозиція) (пункт 2.1 Договору).
Початок постачання електричної енергії Споживачу починається з факту споживання електричної енергії у перший день, наступний за останнім днем постачання електричної енергії попереднім електропостачальником, за відсутності факту відключення, передбаченого ПРРЕЕ (пункт 3.7 Договору).
У розділі 5 Договору визначені умови щодо ціни, порядку обліку і оплати електричної енергії, зокрема:
- Споживач розраховується з Постачальником за електричну енергію за цінами (тарифами), що визначаються відповідно до методики (порядку), затвердженої регулятором, згідно з комерційною пропозицією з постачання електричної енергії постачальником «останньої надії», яка є додатком 1 до Договору (пункт 5.1 Договору);
- спосіб визначення ціни (тарифу) за електричну енергію зазначається в комерційній пропозиції Постачальника. Для одного об'єкта споживання (площадка вимірювання) застосовується один спосіб визначення ціни за електричну енергію (пункт 5.2 Договору);
- інформація про діючу ціну (тариф) на електричну енергію Постачальника має бути розміщена офіційному веб-сайті Постачальника не пізніше ніж за 20 днів до дати її застосування із зазначенням порядку її формування (пункт 5.6 Договору);
- ціна (тариф) на електричну енергію має зазначатися Постачальником у рахунках на оплату спожитої електричної енергії за Договором, у тому числі у разі її зміни. У випадках застосування диференційованих цін (тарифів) на електричну енергію вказані в рахунках суми відображають середню ціну, обчислену на базі різних диференційованих цін (тарифів) (пункт 5.7 Договору);
- розрахунковим періодом за Договором є календарний місяць (пункт 5.8 Договору).
Згідно з пунктом 3.6 Договору, з першим рахунком за електричну енергію, який надає Постачальник Споживачу, Постачальник має надати Споживачу інформацію про: ціни (тарифи) та термін дії договору (не більше 90 діб); оплату послуг з розподілу через Постачальника з наступним переведенням цієї оплати оператору системи; право Споживача змінити Постачальника. Постачальник не має права вимагати від Споживача будь-якої іншої оплати за електричну енергію, що не визначена Договором.
Згідно із п. 5.8. Договору - розрахунковим періодом за цим Договором є календарний місяць.
Відповідно до умов пунктів 5.10 та 5.13 Договору, оплата виставленого Постачальником рахунка за Договором має бути здійснена Споживачем в терміни, визначені в рахунку, але не менше 5 робочих днів з дати отримання Споживачем рахунка, або протягом 5 робочих днів від строку оплати, зазначеного у комерційній пропозиції, прийнятої Споживачем. Споживач здійснює оплату за послуги з розподілу/передачі електричної енергії у складі вартості (ціни) електричної енергії Постачальника. Постачальник зобов'язаний при виставленні рахунка за електричну енергію Споживачу окремо вказувати суму вартості оплачуваної послуги з розподілу та/або передачі електричної енергії у складі вартості електричної енергії.
Відповідно до умов Комерційної пропозиції № 3 від 07.06.2019:
- вона є чинною з 01.07.2019;
- ціна на електричну енергію формується згідно Порядку формування ціни, за якою здійснюється постачання електричної енергії споживачам постачальником "останньої надії", затвердженої постановою НКРЕКП від 05.10.2018 № 1179 (п. 1.1. Комерційної пропозиції);
- Постачальник оприлюднює ціни на електричну енергію на веб-сайті ДПЗД «Укрінтеренерго» (www.uie.kiev.ua) не пізніше ніж за 1 день до їх застосування (п. 1.2. Комерційної пропозиції);
- Споживач сплачує 100% від орієнтовної вартості прогнозованого обсягу споживання електричної енергії за розрахунковий період протягом 5 банківських (робочих) днів з моменту отримання споживачем рахунку.
У разі не отримання рахунку Споживач зобов?язується здійснити 100% оплату самостійно (без рахунку) на поточний рахунок Постачальника, зазначений у Договорі, не пізніше ніж за 1 банківський (робочий) день до початку розрахункового періоду, виходячи з прогнозованого обсягу споживання електричної енергії у розрахунковому періоді та діючої у розрахунковому періоді ціни на електричну енергію. Ця норма не застосовується до акцептування умов Договору, порядок якого визначений пунктом 7.1. даної комерційної пропозиції.
Орієнтовна вартість розраховується шляхом множення прогнозованого обсягу споживання електричної енергії на ціну, за якою здійснюється постачання електричної енергії Постачальником. Прогнозований обсяг споживання електричної енергії визначається на підставі даних, отриманих Постачальником від Оператора системи розподілу (передачі) (далі - ОС) (п. 4.1. Комерційної пропозиції);
- остаточний розрахунок за спожиту електричну енергію в розрахунковому періоді здійснюється Споживачем на підставі виставленого Постачальником рахунку до 14 (включно) числа місяця, наступного за розрахунковим, розмір якого визначається як різниця між вартістю купованої споживачем електричної енергії, зазначеної в акті купівлі-продажу, та сумарною оплатою споживачем за розрахунковий період з урахуванням ПДВ (п. 4.2 Комерційної пропозиції);
- рахунки вважаються отриманими споживачем належним чином у разі їх направлення особистим врученням (нарочним) або із застосуванням послуг пошти на адресу Споживача, зазначену в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та/або на адресу, надану оператором системи розподілу (далі - ОС) Постачальнику (п. 4.3. Комерційної пропозиції).
У разі направлення рахунків електронною поштою або із застосуванням інших засобів електронного зв'язку, датою отримання таких рахунків буде вважатись дата відправлення Постачальником відповідного електронного повідомлення (лист, факс та інше) (п. 4.3. Комерційної пропозиції);
- акт купівлі-продажу електричної енергії складається на підставі даних про фактичне споживання електричної енергії споживачем, отриманих від ОС.
Документом, що підтверджує факт переходу права власності на електричну енергію від Постачальника до Споживача, є узгоджений сторонами акт купівлі-продажу оформлений відповідно до умов, визначених в цьому розділі (п. 4.4. Комерційної пропозиції);
- за внесення передбачених умовами Договору платежів з порушенням термінів, визначених даною Комерційною пропозицією, Постачальник має право нарахувати Споживачу пеню у розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України від суми заборгованості за кожний день прострочення платежу, враховуючи день фактичної оплати. Споживач зобов'язується сплатити пеню на підставі рахунку Постачальника (п. 6.1. Комерційної пропозиції);
- Споживач, який прострочив виконання грошового зобов'язання з оплати електроенергії, на вимогу Постачальника зобов'язаний, крім оплати штрафних санкцій та збитків, сплатити суму боргу за електроенергію з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення зобов'язання, а також п'ятнадцять процентів річних від простроченої суми невиконаного або неналежним чином виконаного зобов'язання (п. 7.4. Комерційної пропозиції);
- сторони домовились, що нарахування штрафних санкцій за прострочення виконання зобов'язання або неналежне виконання зобов'язання припиняється через один рік від дня, коли зобов'язання мало бути виконано (п. 13.1 Комерційної пропозиції);
- сторони домовились встановити в Договорі збільшений строк позовної давності: строк загальної позовної давності щодо вимог про стягнення боргу тривалістю п'ять років, строк спеціальної позовної давності щодо вимог про стягнення штрафних санкцій (штраф, пеня) тривалістю п'ять років (п. 14.1. Комерційної пропозиції).
Згідно з п. 5.10. Договору оплата виставленого Постачальником рахунка за цим Договором має бути здійснена Споживачем в терміни, визначені в рахунку, але не менше 5 робочих днів з дати отримання Споживачем цього рахунка, або протягом 5 робочих днів від строку оплати, зазначеного у комерційній пропозиції, прийнятої Споживачем.
За умовами пункту 5.11 Договору, у разі порушення Споживачем строків оплати за цим Договором, Постачальник має право вимагати сплати пені. Пеня нараховується за кожен прострочений день оплати за цим Договором. Споживач має сплатити за вимогою Постачальника пеню у розмірі, яка зазначається в Комерційній пропозиції.
У пункті 15.1. Договору визначено, що Договір набирає чинності за фактом споживання електричної енергії у перший день, наступний за останнім днем постачання електричної енергії попереднім електропостачальником, за відсутності факту відключення, передбаченого ПРРЕЕ, та діє в частині здійснення розрахунків між сторонами до повного їх здійснення, а в частині постачання електричної енергії його дія не може перевищувати 90 календарних днів.
Якщо Споживач протягом 90 календарних днів не укладе відповідний договір про постачання з іншим електропостачальником або договір купівлі-продажу електричної енергії на ринку електричної енергії, електроспоживання його об'єкта (об'єктів) має бути припинено ОС зверненням Постачальника.
За даними АТ «Полтаваобленерго», на якого покладені функції адміністратора комерційного обліку відповідно до положень пункту 10 Постанови НКРЕКП від 14.03.2018 року № 312 «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії» (далі - ПРРЕЕ), Споживача віднесено до категорії споживачів, постачання електричної енергії яким здійснює постачальник «останньої надії» з 01 січня 2021 року, що підтверджено листом АТ «Полтаваобленерго» від 30.12.2020 № 04-32/24392.
Разом з тим, як вбачається з наданого Позивачу листа голови комісії з припинення діяльності відділу освіти, молоді та спорту Хорольської районної державної адміністрації від 10.03.2021 № 01-18/81, згідно рішення сорок четвертої позачергової сесії сьомого скликання № 800-XLIV від 25.11.2020 «Про передачу підприємств, установ і організацій із спільної власності територіальних громад Хорольського району у комунальну власність Хорольської міської ради» відділом освіти, молоді та спорту Хорольської районної державної адміністрації було передано навчальні заклади до новоствореного відділу освіти, молоді та спорту Хорольської міської ради Лубенського району Полтавської області (копія листа - додаток № 6).
Таким чином, відповідно до наведеного відбулась передача об'єктів та точок розподілу (об'єктів споживання електроенергії) відділу освіти, молоді та спорту Хорольської районної державної адміністрації до Відділу освіти, молоді та спорту Хорольської міської ради Лубенського району Полтавської області, який згідно із зазначеним є споживачем електроенергії, постачання якої із вказаної дати здійснюється постачальником «останньої надії», а отже, є стороною Договору.
В подальшому, АТ «Полтаваобленерго» листом від 25.01.2022 № 04-33/2073 було надано Позивачу повідомлення оператора системи про споживачів, постачання електричної енергії яким здійснюється постачальником «останньої надії», згідно з яким Відділ освіти, молоді та спорту Хорольської районної державної адміністрації переведено постачальником на постачання електричної енергії до постачальника «останньої надії» з 01.02.2022.
На виконання умов Договору, в період з 01.01.2021 по 01.03.2021, а також у лютому 2022 позивач поставив відповідачу як постачальник «останньої надії», а відповідач спожив електричну енергію на загальну суму 325640,95 грн, в обсязі 72383 кВт/г, що підтверджується даними оператора системи розподілу АТ «Полтаваобленерго», а також актами купівлі-продажу електроенергії, а саме:
-на підставі Звіту про фактичне споживання електричної енергії за січень 2021 року - рахунок № 000044133660/14/К01/20379 від 03.08.2021 та Акт №014139/1 купівлі-продажу електроенергії за січень 2021 року від 31.07.2021 на обсяг споживання електричної енергії - 12 499 кВт.*год. на загальну суму 52 975,89 грн (з ПДВ). Вказаний рахунок було сплачено Відповідачем у повному обсязі 30.12.2021, що підтверджується випискою по рахунку від 30.12.2021, у зв'язку з чим зобов'язання з оплати вартості спожитої за вказаний період електроенергії відсутнє;
-на підставі Звіту про фактичне споживання електричної енергії за лютий 2021 року - рахунок № 000044133660/14/К02/20390 від 03.08.2021 та Акт №014139/2 купівлі-продажу електроенергії за лютий 2021 року від 31.07.2021 на обсяг споживання електричної енергії - 22 951 кВт.*год. на загальну суму 90 442,00 грн (з ПДВ). Вказаний рахунок було частково сплачено Відповідачем на суму 67647,40 грн, що підтверджується випискою по рахунку від 30.12.2021. Сума вартості спожитої електричної енергії у розмірі 23 124,32 грн залишилась не оплаченою;
-на підставі Звіту про фактичне споживання електричної енергії за березень 2021 року - рахунок № 000044133660/14/К03/20395 від 03.08.2021 та Акт № 014139/3 купівлі-продажу електроенергії за березень 2021 року від 31.07.2021 на обсяг споживання електричної енергії - 15 506 кВт.*год. на загальну суму 67 317,68 грн (з ПДВ).
-на підставі Звіту про фактичне споживання електричної енергії за лютий 2022 року - рахунок № 000044133660/14/О02/29717 від 18.04.2022 та Акт № 022230 купівлі-продажу електроенергії за лютий 2022 року від 28.02.2022 на обсяг споживання електричної енергії - 21 427 кВт.*год. на загальну суму 114 905,38 грн (з ПДВ).
Відповідач оплату отриманої електроенергії на суму 205 347,38 грн не здійснив, наявність зазначеної заборгованості визнана відповідачем у поданому до суду 17.04.2026 клопотанні про зменшення розміру 15% річних.
В адресованому позивачу листі від 11.11.2025 вих. № 01-18/2210 відповідач теж визнавав наявність у нього заборгованості за спожиту електричну енергію перед Позивачем та повідомляв про намір її погасити, проте, посилаючись на вимоги бюджетного законодавства, зазначив, що дана сума заборгованості може бути погашена тільки у судовому порядку, у зв'язку з чим просив звернутися до суду з відповідним позовом.
У зв'язку із порушенням відповідачем умов Договору в частині строків оплати за спожиту електричну енергію, позивач нарахував відповідачу за загальний період прострочення з 09.09.2021 по 26.01.2026 - 13 887,27 грн пені; 131 532,60 грн 15 відсотків річних та 120 870,80 грн інфляційних втрат (детальний розрахунок в матеріалах справи).
Під час розгляду спору по суті судом приймається до уваги наступне.
У відповідності до ст. 525, 526 ЦК України зобов'язання повинні виконуватись належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. Одностороння відмова від виконання зобов'язання не допускається.
Частина 1 статті 626 ЦК України передбачає, що договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.
Відповідно до п. 6.2.1. Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснювало державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП) від 14.03.2018 р. № 312 в редакції Постанови НКРЕКП № 1811 від 20.10.2021 (далі - ПРРЕЕ), постачання електричної енергії споживачу здійснюється постачальником «останньої надії» у випадках, визначених у розділі III цих Правил.
Положенням пункту 6.2.4 ПРРЕЕ встановлено, що Початком постачання електричної енергії постачальником "останньої надії" є дата припинення постачання електричної енергії споживачу попереднім електропостачальником, яка визначається відповідно до вимог пунктів 6.2.2 та 6.2.3 цієї глави.
Адміністратор комерційного обліку повідомляє постачальника «останньої надії» в одноденний термін про перелік споживачів (за формою згідно з додатком 8 до цих Правил), які переходять до постачальника "останньої надії", не пізніше дати такого переходу.
Судом встановлено, що АТ «Полтаваобленерго» листом від 30.12.2020 № 04-32/24392 було надано Позивачу повідомлення оператора системи про споживачів, постачання електричної енергії яким здійснюється постачальником «останньої надії», згідно з яким Відділ освіти, молоді та спорту Хорольської районної державної адміністрації переведено постачальником на постачання електричної енергії до постачальника «останньої надії» з 01.01.2021.
В подальшому, Відділом освіти, молоді та спорту Хорольської районної державної адміністрації було передано навчальні заклади до новоствореного відділу освіти, молоді та спорту Хорольської міської ради Лубенського району Полтавської області.
Таким чином, відповідно до наведеного відбулась передача об'єктів та точок розподілу (об'єктів споживання електроенергії) відділу освіти, молоді та спорту Хорольської районної державної адміністрації до Відділу освіти, молоді та спорту Хорольської міської ради Лубенського району Полтавської області, який згідно із зазначеним є споживачем електроенергії, постачання якої із вказаної дати здійснюється постачальником «останньої надії», а отже, є стороною Договору.
Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 грудня 2018 року №1023-р. (зі змінами), ст. 64 Закону України «Про ринок електричної енергії» ПРРЕЕ ДПЗД «Укрінтеренерго» визначено постачальником «останньої надії» на період з 01.01.2019 року до 31.12.2026 року.
Згідно з п.п. 5.7 п. 5.4.2 ПРРЕЕ, Постачальник «останньої надії» зобов'язаний оприлюднити та оновлювати на своєму офіційному веб-сайті Типовий договір про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії», розміщувати на своєму офіційному веб-сайті інформацію щодо порядку укладення та приєднання споживача до договору про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії», у тому числі з використанням електронної ідентифікації за допомогою інформаційно-комунікаційних систем та/або засобів електронної комунікації.
27.12.2018 ДПЗД «Укрінтеренерго» як постачальником «останньої надії» на своєму офіційному веб-сайті у мережі Інтернет за адресою: www.uie.кiev.ua розміщено: порядок приєднання до умов договору; договір про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії»; комерційну пропозицію для постачання електричної енергії споживачам постачальником «останньої надії» (із змінами).
Частиною 6 статті 64 Закону України «Про ринок електричної енергії» встановлено, що постачальник «останньої надії» здійснює постачання електричної енергії у порядку, визначеному правилами роздрібного ринку, на умовах типового договору постачання електричної енергії постачальником «останньої надії», що затверджується Регулятором, та є публічним договором приєднання.
За змістом ст. 64 Закону України «Про ринок електричної енергії» договір вважається укладеним з початку фактичного постачання електричної енергії такому споживачу у перший день, наступний за останнім днем постачання електричної енергії попереднім електропостачальником, та діє в частині здійснення розрахунків між Сторонами до повного їх здійснення, а в частині постачання електричної енергії його дія не може перевищувати 90 календарних днів.
Відповідно до ч. 1 ст. 634 Цивільного кодексу України, договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору.
Отже, договір про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії» є публічним договором приєднання, який укладається на підставі дій споживача - споживання електричної енергії без договору з іншим електропостачальником, тобто, споживач безакцептно приймає умови Договору.
Споживач був приєднаний до Договору на умовах комерційної пропозиції, розробленої з урахуванням вимог ЦК України та у відповідності до вимог Закону України «Про ринок електричної енергії», ПРРЕЕ.
Відповідач листом від 11.03.2021 № 01-18 368 повідомив Позивача про рішення органу місцевого самоврядування про передачу майна територіальної громади новоствореному структурному підрозділу Хорольської міської ради в особі Відповідача та надав перелік об'єктів та точок розподілу з ЕІС-кодами з метою укладення договору про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії».
З урахуванням отриманого листа, Позивачем було здійснено відповідне корегування даних, отриманих від ОСР, а саме в частині зміни сторони Договору на Відповідача. Відповідні корегувальні документи, а саме рахунки та акти купівлі-продажу електроенергії, були надіслані Відповідачу листом 05.08.2021 № 44/10-7861 від 05.08.2021, який отриманий Відповідачем 31.08.2021, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.
Судом встановлено, що укладений між сторонами правочин за своїм змістом та правовою природою є договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу, який підпадає під правове регулювання норм § 5 глави 54 Цивільного кодексу України.
Відповідно до частини 1 статті 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов'язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов'язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.
Як встановлено матеріалами справи позивач, як постачальник «останньої надії», в період з січня 2021 по березень 2021, в лютому 2022 поставив відповідачу електричну енергію в обсягах 72383 кВт*год на загальну суму 325640,95 грн, що підтверджується актами купівлі-продажу електроенергії, корегувальними актами та рахунками на оплату.
Щодо обставин отримання відповідачем електроенергії в період з січня 2021 по березень 2021.
Акти купівлі-продажу електроенергії та рахунки складені позивачем згідно з даними звітів фактичного (звітного) корисного відпуску електричної енергії за точками комерційного обліку (площадками вимірювання) споживачів постачальника «останньої надії» ДПЗД «Укрінтеренерго» за січень, лютий, березень 2021, лютий 2022 року, наданого Позивачу оператором систем розподілу - АТ «Полтаваобленерго».
Судом встановлено, що рахунки на оплату, акти купівлі-продажу електроенергії та коригувальні акти за отриману електроенергію в період з січня 2021 по березень 2021 за Договором надсилались відповідачу супровідним листом від 05.08.2021 (вих. № 44/10-7861) та отримані останнім згідно з відміткою на зворотньому повідомленні про вручення поштового відправлення 31.08.2021.
Проте, надані позивачем копії актів купівлі-продажу електроенергії та корегувальні акти підписані лише зі сторони позивача та скріплені печаткою позивача.
Згідно з п. 4.4. Комерційної пропозиції № 3, у разі неповернення Споживачем підписаного зі свого боку одного екземпляру оригіналу Акту купівлі-продажу у встановлені строки або його не підписання з боку Споживача у встановлений термін, документ вважається узгодженим та підтвердженим Споживачем та приймається Постачальником як узгоджений.
Таким чином, відповідно до умов п. 4.4. Комерційної пропозиції № 3, акти купівлі-продажу електроенергії та коригувальні акти за отриману електроенергію в період з січня 2021 по березень 2021 вважаються узгодженими та підтвердженим споживачем (відповідачем). Окрім цього, відповідач факт отримання електроенергії у вказаному розмірі та сумі, що зазначені в актах, визнає.
Отже, строк виконання зобов'язань за отриману електроенергію в період з січня 2021 по березень 2021 є таким, що настав, а відповідач є таким, що прострочив грошове зобов'язання з 08.09.2021 (31.08.2021 + 5 робочих днів з моменту отримання рахунку).
Доказів направлення відповідачу рахунку за лютий 2022 року № 000044133660/14/О02/29717 від 18.04.2022 та Акт № 022230 купівлі-продажу електроенергії за лютий 2022 року від 28.02.2022 на обсяг споживання електричної енергії - 21 427 кВт.*год. на загальну суму 114 905,38 грн матеріали справи не містять. У заяві про усунення недоліків від 07.05.2026 позивач зазначив про відсутність зазначеного доказу, у тому числі, з підстав повномасштабної військової агресії російської федерації проти України, яка розпочалась 24.02.2022 року, та як наслідок впливу на операційну діяльність господарюючих суб'єктів, у тому числі, Позивача.
Позивач, посилаючись на п. 4.1. Комерційної пропозиції зазначив, що з огляду несплати Відповідачем вказаного рахунку у встановлений зазначеним договором строк, тобто, до 14-го (включно) числа місяця, наступного за розрахунковим, Позивачем відповідно до положень п. 5.10. глави 5 Договору, згідно з яким оплата виставленого Постачальником рахунка за цим Договором має бути здійснена Споживачем в терміни, визначені в рахунку, але не менше 5 робочих днів з дати отримання Споживачем цього рахунка, або протягом 5 робочих днів від строку оплати, зазначеного у комерційній пропозиції, прийнятої Споживачем, Позивачем було нараховано суми за порушення грошового зобов'язання з 21.03.2022.
Як встановлено судом, за умовами п. 4.1. Комерційної пропозиції, у разі не отримання рахунку здійснити 100% оплату самостійно (без рахунку) на поточний рахунок Постачальника, зазначений у Договорі, не пізніше ніж за 1 банківський (робочий) день до початку розрахункового періоду, виходячи з прогнозованого обсягу споживання електричної енергії у розрахунковому періоді та діючої у розрахунковому періоді ціни на електричну енергію.
Судом також було встановлено, що за п. 5.10. Договору оплата виставленого Постачальником рахунка за цим Договором має бути здійснена Споживачем в терміни, визначені в рахунку, але не менше 5 робочих днів з дати отримання Споживачем цього рахунка, або протягом 5 робочих днів від строку оплати, зазначеного у комерційній пропозиції, прийнятої Споживачем.
Таким чином, суд погоджується з доводами позивача про необхідність сплати відповідачем рахунку з лютий 2022 року до 14 березня 2022 року, а з 21.03.2022 відповідач вважається таким, що прострочив грошове зобов'язання.
Відповідно до ст. 599 ЦК України господарське зобов'язання припиняється, зокрема, виконанням, проведеним належним чином.
Відповідач оплату електричної енергії у повному розмірі у визначені Договором строки не здійснив, основний борг визнає в повному обсязі.
За таких обставин, позовні вимоги щодо стягнення з відповідача 205 347,38 грн. основного боргу підтверджені документально та нормами матеріального права, строк оплати зазначеного боргу настав, борг не сплачений та визнаний відповідачем, а тому позов в цій частині вимог підлягає задоволенню.
Відповідно до ст. 610, ст. 611 Цивільного кодексу України, порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання), а у разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.
Згідно з ч. 1 ст. 548 Цивільного кодексу України виконання зобов'язання (основного зобов'язання) забезпечується, якщо це встановлено договором або законом. Одним із видів забезпечення виконання зобов'язань відповідно ст. 546, ст. 549 Цивільного кодексу України, є неустойка (штраф, пеня), розмір якої визначається відповідно до умов договору, що не суперечать чинному законодавству України.
За несвоєчасну оплату передбачених договором (комерційною пропозицією) платежів понад обумовлений термін споживач сплачує неустойку (пеню) та інші платежі згідно з законодавством та договором (п. 4.17 ПРРЕЕ).
Відповідно до п. 5.11 Договору у разі порушення Споживачем строків оплати, Постачальник має право вимагати сплату пені. Пеня нараховується за кожен день прострочення оплати. Споживач сплачує за вимогою Постачальника пеню у розмірі, що зазначається у комерційній пропозиції.
Пунктом 6.1 Комерційної пропозиції встановлено, що за внесення передбачених умовами Договору платежів з порушенням термінів, визначених даною комерційною пропозицією, Постачальник має право нарахувати Споживачу пеню у розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України від суми заборгованості за кожний день прострочення платежу, враховуючи день фактичної оплати. Споживач зобов'язується сплатити пеню на підставі рахунку Постачальника.
Згідно п. 13.1. Комерційної пропозиції № 3, сторони домовились, що нарахування штрафних санкцій за прострочення виконання зобов'язання або неналежне виконання зобов'язання припиняється через один рік від дня, коли зобов'язання мало бути виконано.
За таких обставин, у позивача наявні правові підстави для нарахування відповідачу та стягнення пені за несвоєчасну сплату за спожиту електричну енергію.
Здійснивши перевірку наданого позивачем розрахунку в частині позовних вимог щодо стягнення з відповідача пені, суд прийшов до висновку про правомірність заявлених вимог про стягнення пені в загальній сумі 13 887,27 грн., нарахованої на рахунок №000044133660/14/К01/20379 від 03.08.2021 за період з 08.09.2021 по 30.12.2021; на рахунок № 000044133660/14/К02/20390 від 03.08.2021 за період з 08.09.2021 по 23.02.2022 (з урахуванням часткової сплати боргу); рахунок № 000044133660/14/К03/20395 від 03.08.2021 за період з 08.09.2021 по 23.02.2022.
Щодо вимог про стягнення інфляційних та річних, суд зазначає наступне.
Відповідно п. 2 ст. 625 Цивільного кодексу України боржник, який прострочив виконання грошового зобов'язання, на вимогу кредитора зобов'язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.
В п. 7.4 Комерційної пропозиції зазначено, що Споживач, який прострочив виконання грошового зобов'язання з оплати електроенергії, на вимогу Постачальника зобов'язаний, крім оплати штрафних санкцій та збитків, сплатити суму боргу за електроенергію з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення зобов'язання, а також п'ятнадцять процентів річних від простроченої суми невиконаного або неналежним чином виконаного зобов'язання.
Перевіривши здійснений позивачем за загальний період з 08.09.2021 по 26.01.2026 розрахунок 15% річних в розмірі 131 532,60 грн та інфляційних втрат за загальний період з 08.09.2021 по 31.12.2025 в розмірі 120870,80 грн, нарахованих на рахунки №000044133660/14/К01/20379 від 03.08.2021, № 000044133660/14/К02/20390 від 03.08.2021, № 000044133660/14/К03/20395 від 03.08.2021, № 000044133660/14/О02/29717 від 18.04.2022, суд зазначає, що він є арифметично правильним.
Разом з тим, суд зазначає, що господарські санкції, що встановлюються відповідно до договору чи закону за несвоєчасне виконання зобов'язання, спрямовані передусім на компенсацію кредитору майнових втрат, яких він зазнає внаслідок несвоєчасного здійснення з ним розрахунку з боку боржника. Такі санкції не можуть розглядатися кредитором як спосіб отримання доходів, що є більш вигідним порівняно з надходженнями від належно виконаних господарських зобов'язань.
Якщо відповідальність боржника перед кредитором за неналежне виконання обов'язку щодо своєчасного розрахунку не обмежена жодними межами, а залежить виключно від встановлених договором процентів (штрафу, пені, річних відсотків), то за певних обставин обсяг відповідальності може бути нерозумним з огляду на його непропорційність наслідкам правопорушення. Він може бути несправедливим щодо боржника, а також щодо третіх осіб, оскільки майновий тягар відповідних виплат може унеможливити виконання боржником певних зобов'язань, зокрема з виплати заробітної плати своїм працівникам та іншим кредиторам, тобто цей тягар може бути невиправдано обтяжливим чи навіть непосильним. У таких випадках невизнання за судом права на зменшення розміру відповідальності може призводити до явно нерозумних і несправедливих наслідків. Тобто має бути дотриманий розумний баланс між інтересами боржника та кредитора.
До вказаних висновків дійшла Велика палата Верховного Суду у своїй постанові від 18.03.2020 у справі №902/417/18.
Частиною 4 ст. 236 ГПК України встановлено, що при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
В даній постанові Велика Палата вказує, що виходячи з принципів розумності, справедливості та пропорційності, суд за певних умов може зменшити розмір як неустойки, штрафу, так і процентів річних за час затримки розрахунку відповідно до статті 625 ЦК України, оскільки всі вони спрямовані на відновлення майнової сфери боржника. Отже, з урахуванням конкретних обставин справи, які мають юридичне значення, та, зокрема, зазначених вище критеріїв, суд може зменшити загальний розмір відсотків річних як відповідальності за час прострочення грошового зобов'язання.
Таким чином, суд, з врахуванням висновків, зроблених Великою Палатою Верховного Суду, дійшов висновку про можливість та необхідність зменшення відсотків річних, які підлягають стягненню з відповідача з 15% річних до 3% річних, як це передбачено ст. 625 ЦКУ. Стягнення 3% річних з відповідача є адекватною мірою господарської відповідальності за несвоєчасну сплату поставленого товару, є проявленням балансу між інтересами позивача та відповідача, а також спрямоване на відновлення платоспроможності та майнового стану відповідача.
Провівши такий арифметичний розрахунок 3% річних, суд зазначає, що за загальний період з 08.09.2021 по 26.01.2026 з відповідача підлягає стягненню 26306,53 грн 3% річних, а саме 3% річних, нарахованих на рахунок №000044133660/14/К01/20379 від 03.08.2021 за загальний період з 08.09.2021 по 26.01.2026; на рахунок № 000044133660/14/К02/20390 від 03.08.2021 за період з 08.09.2021 по 23.02.2022 (з урахуванням часткової сплати боргу); рахунок № 000044133660/14/К03/20395 від 03.08.2021 за період з 08.09.2021 по 26.01.2026; рахунок № 000044133660/14/о02/29717 від 18.04.2022 за період з 21.03.2022 по 26.01.2026.
Відтак, суд задовольняє позовні вимоги щодо стягнення з відповідача 26306,53 грн 3 % річних та 120870,80 грн інфляційних втрат за порушення грошового зобов'язання відповідачем.
Таким чином, суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог частково та стягнення з відповідача 205347,38 грн основної заборгованості за електричну енергію, спожиту за період з січня по березень 2021 року, за лютий 2022 року; 13887,27 грн пені, 26306,53 грн 3 % річних та 120870,80 грн інфляційних втрат.
Судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень (ст. 13 ГПК України).
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 129 ГПК України, у спорах, що виникають при укладенні договорів та з інших підстав, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
При цьому зменшення розміру відсотків річних за рішенням суду не впливає на зменшення розміру судового збору, який підлягає стягненню з відповідача.
Тож судовий збір покладається на відповідача у сумі, сплаченій позивачем за позовною вимогою, яка підлягала б задоволенню, якби зазначений розмір судом не було зменшено.
Керуючись ст. 129, 232-233, 237-242 ГПК України, суд
1. Позов задовольнити частково.
2. Стягнути з Відділу освіти, молоді та спорту Хорольської міської ради Лубенського району Полтавської області (адреса вул. Незалежності, буд. 88, корп. 2, м. Хорол, Лубенський р-н, Полтавська обл., 37800, ЄДРПОУ 44133660) на користь Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго», ідентифікаційний код 19480600 (вул. Кирилівська, 85, м. Київ, 04080): 205347,38 грн основної заборгованості; 13887,27 грн пені, 26306,53 грн 3 % річних та 120870,80 грн інфляційних втрат, 5659,66 грн витрат по сплаті судового збору.
3. Видати наказ з набранням цим рішенням законної сили.
4. В іншій частині вимог в задоволенні позову відмовити.
5. Рішення надіслати учасникам справи в порядку, встановленому статтею 242 ГПК України.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду (ч. 1, 2 ст. 241 ГПК України). Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції (ст. 256 ГПК України). Згідно ст .257 ГПК України, апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Суддя Пушко І.І.