адреса юридична: вул. Капітана Володимира Кісельова, 1, м. Полтава, 36000, адреса для листування: вул. Капітана Володимира Кісельова, 1, м. Полтава, 36607, тел. (0532) 61 04 21, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua, https://pl.arbitr.gov.ua/sud5018/
Код ЄДРПОУ 03500004
про відмову у відкритті провадження у справі
12.05.2026 Справа № 917/911/26
Суддя Господарського суду Полтавської області Дмитро Сірош розглянув матеріали позовної заяви
Заступника керівника Лубенської окружної прокуратури Полтавської області (код ЄДРПОУ/Умовний код: 0291006025, вул. Старотроїцька, 13, м. Лубни, Лубенський район, Полтавська область, 37500
в інтересах держави в особі Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області, вул. Ярослава Мудрого, 33, м. Лубни, Лубенський район, Полтавська область, 37500, код ЄДРПОУ 21053182
до 1. Товариства з обмеженою відповідальністю “Інвестторг», вул. Рибки, буд. 17, м. Лубни, Лубенський район, Полтавська область, 37500, код ЄДРПОУ 31073304 та
2. ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1
про розірвання договорів оренди землі та водного об'єкту, повернення земельної ділянки, усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою шляхом знесення самочинно збудованих об'єктів нерухомого майна
Заступник керівника Лубенської окружної прокуратури Полтавської області звернувся з позовом в інтересах Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області до Товариства з обмеженою відповідальністю “Інвестторг» та Cтепаненка Василя Івановича, в якому просить:
1. Розірвати договір оренди землі від 07.07.2009, укладений між Лубенською районною державною адміністрацією (код ЄДРПОУ 04057422, пл. Олексія Бекетова, 19, м. Лубни, Полтавська обл., 37503) та Товариством з обмеженою відповідальністю “Інвестторг» (код ЄДРПОУ 31073304, вул. Єсеніна, буд. 17, м. Лубни, Лубенський район, Полтавська область, 37500), зареєстрований в Лубенському секторі Полтавської регіональної філії Державного підприємства “Центр державного земельного кадастру» 23.07.2009 за № 040955000003, щодо земельної ділянки з кадастровим номером 5322881400:07:002:0002 площею 27,38 га, яка розташована на території Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області;
2. Розірвати договір оренди водного об'єкта від 01.04.2011, укладений між Лубенською районною державною адміністрацією (код ЄДРПОУ 04057422, пл. Олексія Бекетова, 19, м. Лубни, Полтавська обл., 37503) та Товариством з обмеженою відповідальністю “Інвестторг» (код ЄДРПОУ 31073304, вул. Єсеніна, буд. 17, м. Лубни, Лубенський район, Полтавська область, 37500) щодо ставка площею водного дзеркала 18,8 га, який розташований на земельній ділянці з номером 5322881400:07:002:0002 площею 27,38 га;
3. Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю “Інвестторг» повернути Лубенській міській раді Лубенського району Полтавської області земельну ділянку з кадастровим номером 5322881400:07:002:0002 площею 27,38 га разом із розташованим на ній водним об'єктом - ставком площею водного дзеркала 18,8 га, у стані не гіршому порівняно з тим, в якому вона одержана в оренду, шляхом підписання акта приймання-передачі.
4. Зобов'язати ОСОБА_2 (адреса проживання: АДРЕСА_1 , розрахунковий номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) усунути перешкоди у користуванні земельною ділянкою шляхом знесення самочинно збудованого об'єкта нерухомого майна, а саме садового будинку літера “Г-1» площею 182 кв. м, стінки підпірної № 2 довжиною 2,41 м, вимощення літера “І», навісу літера “Д», що знаходиться за адресою: Полтавська область, Лубенський район, садово-городнє товариство “Ягідка», будинок 58 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 102831153228), яке розташоване на земельній ділянці з кадастровим номером 5322881400:07:002:0002.
На обґрунтування позовних вимог зазначено таке:
«Між Лубенською районною державною адміністрацією та ТОВ «Інвестторг» 07.07.2009 укладено договір оренди землі строком на 5 років.
На підставі акту приймання-передачі Лубенською районною державною адміністрацією передана в оренду ТОВ «Інвестторг» земельна ділянка площею 27,38 га, у тому числі землі водного фонду (під ставком) - 18,80 га, прибережна захисна смуга (пасовище) - 8,35 га та гідротехнічні споруди - 0,23 га.
За користування вказаною земельною ділянкою передбачено внесення орендної плати в сумі 110,61 грн за 1 га земель під водним об'єктом, прибережною захисною смугою та гідротехнічними спорудами. Всього за 27,38 га - 3028,50 грн на рік.
08.06.2012 земельну ділянку зареєстровано у Державному земельному кадастрі, з присвоєнням їй кадастрового номера 5322881400:07:002:0002.
Розпорядженням Лубенської районної державної адміністрації № 98 від 29.03.2011 «Про внесення змін до договору оренди землі» вирішено продовжити дію договору на 20 років, починаючи з дати державної реєстрації договору оренди землі.
На підставі цього між Лубенською районною державною адміністрацією та ТОВ «Інвестторг» 29.03.2011 укладено додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки від 23.07.2009 за № 040955000003, кадастровий номер 5322881400:07:002:0002, якою внесені зміни щодо строку дії договору, а саме: договір укладено на 20 років, тобто з 23.07.2009 по 01.01.2029.
Крім того, розпорядженням Лубенської районної державної адміністрації № 107 від 01.04.2011 «Про надання в оренду водного об'єкта за межами населених пунктів» ТОВ «Інвестторг» надано в оренду водний об'єкт (ставок) загальною площею 18,00 га на території Вищебулатецької сільської ради для риборозведення та вилову риби строком на 18 років, встановивши орендну плату 100 грн за 1 га водного об'єкту.
01.04.2011 між Лубенською районною державною адміністрацією та ТОВ «Інвестторг» укладено договір оренди водного об'єкту строком до 01.01.2029.
Вказані договір оренди землі від 07.07.2009 та договір оренди водного об'єкту від 01.04.2011 взаємопов'язані, оскільки водний об'єкт площею 18,8 га знаходиться на земельній ділянці площею 27,38 га з кадастровим номером 5322881400:07:002:0002 на території Лубенської територіальної громади.
Відповідно до умов договору оренди водного об'єкту від 01.04.2011 в оренду передається водний об'єкт площею водного дзеркала 18,8 га з метою риборозведення, вирощення і вилову риби. Водний об'єкт розташований на землях Вищебулатецької ради Лубенського району і гідротехнічна споруда знаходиться на балансі Вищебулатецької сільської ради (пункт 1.1 договору від 01.04.2011).
Під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42019171240000044 від 20.03.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 Кримінального кодексу України, Лубенською окружною прокуратурою встановлено, що усупереч умовам договору оренди землі від 07.07.2009 та договору оренди водного об'єкту від 01.04.2011, ТОВ «Інвестторг» допущено протиправне будівництво комплексу будівель і споруд (у тому числі альтанок на воді) на орендованій земельній ділянці та водному об'єкті.
Відсутність будь-яких споруд на орендованій земельній ділянці та водному об'єкті, на момент їх передачі, підтверджується змістом договору оренди землі та договору водного об'єкту, у яких відсутня інформація про розміщення на них об'єктів як рухомого, так і нерухомого майна.
Також це підтверджується змістом технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку водогосподарських підприємств ТОВ «Інвестторг», виготовленої у 2009 році ТОВ «Лубни-Райземпроектсервіс».
У ході досудового розслідування кримінального провадження № 42019171240000044 від 20.03.2019 встановлено, що Степаненком В. І. здійснено будівництво нових будівель і споруд у прибережній захисній смузі орендованого ТОВ «Інвестторг» ставка площею 18,8 га, в межах спірної земельної ділянки з кадастровим номером 5322881400:07:002:0002.
Проведеним дослідженням також встановлено, що частина будівель та споруд, що знаходяться у власності ОСОБА_2 , відповідно до даних топографо-геодезичного знімання та даних натурного обстеження, фактично розташовані в межах земельної ділянки з кадастровим номером 5322881400:07:002:0002, у тому числі:
Садовий будинок літ. Г-1- площею 152 кв. м;
Частина стінки підпірної № 2 довжиною 2,41 м;
Вимощення літ. І;
Навіс літ. Д.
Частина навісу з приміщенням площею 125 кв. м, відповідно до даних топографо-геодезичного знімання та даних натурного обстеження, фактично розташована в межах земельної ділянки з кадастровим номером 5322881400:07:002:0002.
Отже, встановлено факт будівництва будівель і споруд, належних ОСОБА_2 , на орендованій ТОВ «Інвестторг» земельній ділянці з кадастровим номером 5322881400:07:002:0002 та споруд (навіс літ. Д) на водному об'єкті - ставку.
Крім того, встановлено, факт розміщення на орендованій земельній ділянці споруд без правовстановлюючих документів, зокрема навісу з приміщеннями площею 125 кв. м.
Факт нецільового використання орендованої ТОВ «Інвестторг» земельної ділянки і водного об'єкту також підтверджується складеним представником Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області в межах кримінального провадження № 42019171240000044 від 20.03.2019 Актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства щодо об'єкту - земельної ділянки № 465-ДК/0622/АП/10/01/-19 від 25.06.2019.
Встановлено, що на момент обстеження на земельній ділянці площею 0,11 га побудовано комплекс споруд для відпочинку, а саме: альтанки, які розташовані на воді, заасфальтована площадка для автомобілів, біля якої зміщена брезентова палатка для торгівлі, дерев'яна площадка під накриттям, на якій розміщені великі столи для відпочинку, площадка, викладена бруківкою під відкритим небом, металеві ємності для купання, будинок (баня), а також ведеться додаткове будівництво нових споруд (альтанок) на воді та поблизу неї. Цей комплекс споруд побудований для відпочинку людей.
Крім того встановлено, що на орендованій земельні й ділянці фактично здійснюється господарська діяльність з надання в оренду майна для відпочинку, про що свідчить розміщена в мережі Інтернет реклама. Наприклад, на сайті «Лубенщина туристична» в розділі карта місць відпочинку Лубенської територіальної громади зазначено - « ІНФОРМАЦІЯ_1 »», із зазначенням контактного номеру телефону.
Ураховуючи наведене, ТОВ «Інвестторг» допущено порушення істотних умов договору оренди землі від 07.07.2009 та договору оренди водного об'єкту від 01.04.2011, а Степаненком В. І. здійснено незаконне будівництво об'єктів нерухомого майна в межах прибережної захисної смуги водного об'єкту (ставка). Відтак вказані договори оренди підлягають розірванню, а самочинно збудовані об'єкти нерухомого майна - знесенню».
З огляду на приписи частини третьої статті 22 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", статтями 4, 20 та 45 Господарського процесуального кодексу України, господарські суди розглядають справи в порядку позовного провадження, коли склад учасників спору відповідає приписам статті 4 Господарського процесуального кодексу, а правовідносини, з яких виник спір, мають господарський характер.
Матеріали справи не містять доказів набуття спірної земельної ділянки з кадастровим номером 5322881400:07:002:0002 відповідачем 2 - Степаненком В. І., саме як суб'єктом підприємницької діяльності.
З доданих до позовної заяви доказів вбачається, що спірна земельна ділянка була надана в оренду відповідачу 1 - ТОВ «Інвестторг», відповідно до договору оренди землі від 07.07.2009.
Як стверджує прокурор в позовній заяві саме відповідачем 1 - ТОВ «Інвестторг» всупереч умов договору оренди землі від 07.07.2009 та договору оренди водного об'єкту від 01.04.2011 допущено протиправне будівництво комплексу будівель і споруд (у тому числі альтанок на воді) на орендованій земельній ділянці та водному об'єкті.
Водночас прокурор зазначає, що Степаненко В. І. здійснено незаконне будівництво об'єктів нерухомого майна в межах прибережної захисної смуги водного об'єкту (ставка).
Відповідачем 2 у справі визначено фізичну особу.
Відповідно до частини 1 статті 19 Цивільного процесуального кодексу України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.
Справи у спорах, що виникають із земельних відносин, у яких беруть участь суб'єкти господарської діяльності, проте предмет спору в яких безпосередньо стосується прав і обов'язків фізичних осіб, підлягають розгляду за правилами цивільного судочинства.
Наведене відповідає висновкам, викладеним Великою Палатою Верховного Суду в постановах від 19 листопада 2019 року у справі № 911/3680/17, від 19 листопада 2019 року у справі № 911/3677/17, від 15 жовтня 2019 року у справі № 911/3749/17, від 10 вересня 2019 року у справі № 910/4896/18, від 16 травня 2018 року у справі № 911/4111/16.
У тексті позовної заяви відсутнє обґрунтування, що вимога про зобов'язання фізичної особи ОСОБА_2 усунути перешкоди у користуванні земельною ділянкою шляхом знесення самочинно збудованого об'єкту нерухомого майна, розташованого на земельній ділянці з кадастровим номером 5322881400:07:002:0002, яка перебуває в оренді у ТОВ «Інвестторг», підлягає розгляду в порядку господарського судочинства.
Крім того, заступник керівника Лубенської окружної прокуратури Полтавської області в інтересах держави в особі Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області уже звертався до Лубенського міськрайонного суду Полтавської області з позовом до ОСОБА_2 , в якому просив: усунути перешкоди у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою водного фонду шляхом зобов'язання ОСОБА_2 повернути земельну ділянку з кадастровим номером 5322881400:07:001:0210 Лубенській міській раді Лубенського району Полтавської області; скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права приватної власності за ОСОБА_2 на земельну ділянку, площею 0,11 га, кадастровий номер 5322881400:07:001:0210, зареєстровану у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 98000153228); скасувати в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 5322881400:07:001:0210 з одночасним припиненням усіх речових прав на неї.
Рішенням Лубенського міськрайонного суду Полтавської області Справа від 02.06.2025 у справі № 539/3140/24 (провадження № 2/539/71/2025) позов Лубенської окружної прокуратури Полтавської області задоволено частково. Ухвалено усунути перешкоди у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою водного фонду шляхом зобов'язання ОСОБА_2 повернути земельну ділянку з кадастровим номером 5322881400:07:001:0210 територіальній громаді в особі Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області.
Водночас окремої позовної вимоги як демонтаж (знесення) садового будинку та іншого нерухомого майна, що розташовані на спірній земельній ділянці, прокурором не було заявлено в порядку цивільного судочинства, як зазначено в самому рішенні суду.
Відповідно до пункту першого частини першої статті 175 Господарського процесуального кодексу України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, зокрема, якщо заява не підлягає розгляду за правилами господарського судочинства.
З огляду на викладене, наявні підстави для відмови у відкритті провадження у справі в частині вимоги до фізичної особи ОСОБА_1 .
Про відмову у відкритті провадження у справі, не пізніше п'яти днів з дня надходження заяви, постановлюється ухвала. Така ухвала надсилається заявникові не пізніше наступного дня після її постановляння в порядку, встановленому статтею 242 цього Кодексу (частина третя статті 175 Господарського процесуального кодексу України).
Відповідно до частини четвертої статті 175 Господарського процесуального кодексу України до ухвали про відмову у відкритті провадження у справі, що надсилається заявникові, додаються позовні матеріали. Копія позовної заяви залишається в суді.
Заява про забезпечення позову не підлягає розгляду у зв'язку з відмовою у відкритті провадження у справі в частині заявлених вимог до фізичної особи Cтепаненка Василя Івановича, оскільки розгляд заяви та вжиття заходів забезпечення позову здійснюється виключно судом, компетентним розглядати спір по суті.
Керуючись статтею 138, частиною 7 статті 140, пунктом 1 частини 1 статті 175, статтями 232, 233, 234 та 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
Відмовити у відкритті провадження у справі в частині позовної вимоги про зобов'язання ОСОБА_2 усунути перешкоди у користуванні земельною ділянкою шляхом знесення самочинно збудованого об'єкту нерухомого майна, а саме садового будинку літера “Г-1» площею 182 кв. м, стінки підпірної № 2 довжиною 2,41 м, вимощення літера “І», навісу літера “Д», що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 102831153228), яке розташоване на земельній ділянці з кадастровим номером 5322881400:07:002:0002.
Позовну заяву разом з доданими матеріалами повернути заявникові.
Заяву про забезпечення позову повернути заявникові.
Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтями 256, 257 Господарського процесуального кодексу України.
Ухвала набирає законної сили з дати її підписання суддею.
Ухвала підписана 12.05.2026.
Суддя Дмитро СІРОШ