12.05.26
Справа № 635/3045/26
Провадження по справі №1-кс/635/468/2026
12 травня 2026 року Харківський районний суд Харківської області у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
секретар судового засідання - ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в сел. Покотилівка Харківського району Харківської області клопотання прокурора Дергачівської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42025222080000047 від 29 жовтня 2025 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів,
До Харківського районного суду Харківської області надійшло клопотання прокурора Дергачівської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42025222080000047 від 29 жовтня 2025 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, в якому прокурор просить надати тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: повного пакету документів щодо проведення процедури публічної закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 - «Нове будівництво споруди подвійного призначення з властивостями протирадіаційного укриття на території КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за адресою: АДРЕСА_1 »; усієї тендерної документації по зазначеній закупівлі, у тому числі протоколів, рішень уповноваженої особи, реєстрів отриманих пропозицій, повідомлень про намір укласти договір, повідомлень про внесення змін до договору, звітів про результати проведення закупівлі; договору про закупівлю №38 від 08 серпня 2025 року, укладеного за результатами процедури закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 , усіх додатків до нього, у тому числі договірної ціни, календарного графіку виконання робіт, плану фінансування, відомостей ресурсів, технічних характеристик, а також усіх додаткових угод; технічної, проектної, кошторисної та іншої документації щодо виконання робіт по об'єкту, у тому числі технічних специфікацій, локальних кошторисів, об'єктних кошторисів, зведених кошторисних розрахунків, відомостей ресурсів, експертних звітів, документів щодо коригування проектно-кошторисної документації; документів щодо виконання договору №38, у тому числі актів приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в), довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (форми КБ-3), актів приймання-передачі, видаткових накладних, товарно-транспортних накладних, актів прихованих робіт, журналів виконання робіт, журналів технічного та авторського нагляду, загального журналу робіт, виконавчих схем, сертифікатів готовності, у разі наявності; документів, що підтверджують проведення розрахунків за договором №38, у тому числі платіжних доручень, виписок з рахунків, реєстрів бюджетних зобов'язань, фінансових зобов'язань, меморіальних ордерів, актів звірки; первинних бухгалтерських документів, що підтверджують придбання, постачання, транспортування та використання будівельних матеріалів, конструкцій, виробів, обладнання, а також документів щодо формування їх вартості; документів щодо якості та походження використаних матеріалів, конструкцій, виробів та обладнання, у тому числі сертифікатів відповідності, паспортів якості, декларацій відповідності, технічних паспортів; договорів підряду, субпідряду, поставки, перевезення, надання послуг, укладених у межах виконання договору №38, а також документів щодо їх виконання; внутрішніх організаційно-розпорядчих документів, що визначають службових осіб, відповідальних за організацію та проведення закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 , укладення та виконання договору №38, приймання виконаних робіт, здійснення технічного та авторського нагляду; службового листування, у тому числі електронного, з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) щодо організації, проведення закупівлі, погодження проектних, технічних та кошторисних рішень, укладення та виконання договору №38, внесення змін до нього, погодження актів виконаних робіт та проведення розрахунків; інших документів, що стосуються планування, проведення закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 , укладення та виконання договору №38, формування вартості робіт, матеріалів, обладнання, здійснення технічного та іншого супроводу, а також проведення розрахунків, з можливістю вилучення такої інформації на паперовому документі та/або електронному носії.
Прокурор також просив розгляд даного клопотання проводити без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація, на підставі частини 2 статті 163 КПК України, оскільки існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації.
Клопотання обґрунтовується тим, що в провадженні слідчого відділення відділення поліції № 1 Харківського РУП № 2 ГУНП в Харківській області перебувають матеріали досудового розслідування №42025222080000047 від 29 жовтня 2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.
Відомості до ЄРДР внесені на підставі матеріалів Управління Служби безпеки України в Харківській області щодо можливого привласнення коштів місцевого бюджету під час виконання будівельних робіт.
У ході досудового розслідування встановлено, що посадові та службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , діючи за попередньою змовою із службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), в умовах воєнного стану могли здійснити привласнення коштів місцевого бюджету під час організації та виконання договору про закупівлю будівельних робіт.
Зокрема встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » є переможцем процедури публічної закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 - «Нове будівництво споруди подвійного призначення з властивостями протирадіаційного укриття на території КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за адресою: АДРЕСА_1 », за результатами якої між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » укладено договір про закупівлю №38 від 08 серпня 2025 року на загальну суму 134646204,00 гривень.
Під час досудового розслідування проведено огляд інформації та документів, розміщених в електронній системі публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_5 , за результатами якого встановлено, що вартість будівельних робіт визначена на підставі проектно-кошторисної документації, має динамічний характер та включає витрати на будівельні матеріали, обладнання, транспортування та інші супутні витрати без їх належного деталізованого розмежування.
Разом з тим, відповідно до матеріалів, отриманих від Управління Служби безпеки України в Харківській області, встановлено, що службові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », діючи за попередньою змовою із службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_6 , могли здійснювати штучне завищення обсягів виконаних будівельних робіт та вартості будівельних матеріалів, що призвело до можливого привласнення бюджетних коштів.
Крім того, встановлено, що до договору про закупівлю вносились зміни, зокрема щодо строків виконання робіт, що може свідчити про необхідність додаткової перевірки фактичного виконання робіт, їх обсягів, вартості та обґрунтованості проведених розрахунків.
З огляду на викладене, наявні підстави вважати, що відомості, відображені у договірній, проектній, кошторисній та первинній документації, можуть не відповідати фактичним обсягам виконаних робіт, використаним матеріалам та їх вартості.
Отримання документів є необхідним для проведення аналізу фінансово-господарських операцій, перевірки законності використання бюджетних коштів, а також для проведення призначеної у кримінальному провадженні судової будівельно-технічної експертизи та можливої подальшої судової економічної експертизи.
Прокурор у судове засідання не з'явився, надав слідчому судді заяву про розгляд клопотання за його відсутності.
Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України клопотання прокурора розглядається без виклику представника ІНФОРМАЦІЯ_1 , у володінні якого знаходяться зазначені в клопотанні речі і документи.
Оскільки учасники кримінального провадження у судове засідання не з'явились, відповідно до ч.4 ст.107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалося.
Слідчий суддя, дослідивши Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань по кримінальному провадженню №42025222080000047 від 29 жовтня 2025 року, в межах якого подано клопотання, та інші матеріали, додані в обґрунтування клопотання про надання тимчасового доступу до документів, знаходить достатні підстави вважати, що документи, доступ до яких прокурор просить надати в своєму клопотанні, знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; відомості, що містяться в цих документах, можуть бути використані як докази, іншими способами неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.
При цьому слідчий суддя враховує, що відомості внесені до ЄРДР, стосуються факту ймовірного привласнення грошових коштів службовими особами за попередньою змовою групою осіб, шляхом завищення об'ємів виконаних робіт та вартості матеріалів при проведенні аварійно-відновлювальних робіт на території Харківської області, що свідчить, що зазначені в клопотанні документи можуть бути використані як докази у даному кримінальному провадженні.
Частина 1 статті 159 КПК України встановлює, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
За змістом частини 5 статті 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
За таких обставин, слідчий суддя вважає необхідним надати дозвіл на тимчасовий доступ до зазначених у клопотанні документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .
На підставі викладеного, керуючись статтями 159,163,164,165,166,372,376 КПК України, слідчий суддя
Клопотання прокурора Дергачівської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42025222080000047 від 29 жовтня 2025 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів - задовольнити.
Надати заступнику начальника відділення поліції - начальнику слідчого відділення відділення поліції №1 Харківського районного управління поліції №2 ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 , заступнику начальника слідчого відділення відділення поліції №1 Харківського районного управління поліції №2 ГУНП в Харківській області ОСОБА_5 , а також слідчим слідчої групи у кримінальному провадженні №42025222080000047, а саме: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , а також прокурорам Дергачівської окружної прокуратури, які здійснюють процесуальне керівництво у зазначеному кримінальному провадженні, а саме: ОСОБА_3 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , дозвіл на здійснення тимчасового доступу до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: повного пакету документів щодо проведення процедури публічної закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 - «Нове будівництво споруди подвійного призначення з властивостями протирадіаційного укриття на території КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за адресою: АДРЕСА_1 »;
- усієї тендерної документації по зазначеній закупівлі, у тому числі протоколів, рішень уповноваженої особи, реєстрів отриманих пропозицій, повідомлень про намір укласти договір, повідомлень про внесення змін до договору, звітів про результати проведення закупівлі;
- договору про закупівлю №38 від 08 серпня 2025 року, укладеного за результатами процедури закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 , усіх додатків до нього, у тому числі договірної ціни, календарного графіку виконання робіт, плану фінансування, відомостей ресурсів, технічних характеристик, а також усіх додаткових угод;
- технічної, проектної, кошторисної та іншої документації щодо виконання робіт по об'єкту, у тому числі технічних специфікацій, локальних кошторисів, об'єктних кошторисів, зведених кошторисних розрахунків, відомостей ресурсів, експертних звітів, документів щодо коригування проектно-кошторисної документації;
- документів щодо виконання договору №38, у тому числі актів приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в), довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (форми КБ-3), актів приймання-передачі, видаткових накладних, товарно-транспортних накладних, актів прихованих робіт, журналів виконання робіт, журналів технічного та авторського нагляду, загального журналу робіт, виконавчих схем, сертифікатів готовності, у разі наявності;
- документів, що підтверджують проведення розрахунків за договором №38, у тому числі платіжних доручень, виписок з рахунків, реєстрів бюджетних зобов'язань, фінансових зобов'язань, меморіальних ордерів, актів звірки;
- первинних бухгалтерських документів, що підтверджують придбання, постачання, транспортування та використання будівельних матеріалів, конструкцій, виробів, обладнання, а також документів щодо формування їх вартості;
- документів щодо якості та походження використаних матеріалів, конструкцій, виробів та обладнання, у тому числі сертифікатів відповідності, паспортів якості, декларацій відповідності, технічних паспортів;
- договорів підряду, субпідряду, поставки, перевезення, надання послуг, укладених у межах виконання договору №38, а також документів щодо їх виконання;
- внутрішніх організаційно-розпорядчих документів, що визначають службових осіб, відповідальних за організацію та проведення закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 , укладення та виконання договору №38, приймання виконаних робіт, здійснення технічного та авторського нагляду;
- службового листування, у тому числі електронного, з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) щодо організації, проведення закупівлі, погодження проектних, технічних та кошторисних рішень, укладення та виконання договору №38, внесення змін до нього, погодження актів виконаних робіт та проведення розрахунків;
- інших документів, що стосуються планування, проведення закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 , укладення та виконання договору №38, формування вартості робіт, матеріалів, обладнання, здійснення технічного та іншого супроводу, а також проведення розрахунків, з можливістю вилучення такої інформації на паперовому документі та/або електронному носії.
Встановити строк дії ухвали два місяці з дня її постановлення, тобто до 12 липня 2026 року.
Відповідно до частини 1 статті 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1