Справа №717/757/26
12.05.2026 року Кельменецький районний суд Чернівецької області у складі:
головуючого - судді: Туржанського В.В.
присяжних: Мінус І.Р.
Демко І.З.
при секретарі: Каленчуку П.О.
розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду в селищі Кельменці цивільну справу за заявою ОСОБА_1 про заміну опікуна над недієздатною особою.
Заявник: ОСОБА_1 .
Заінтересовані особи: ОСОБА_2 .
ОСОБА_3 .
Кельменецька селищна рада Дністровського
району Чернівецької області.
Представник заінтересованої особи ОСОБА_2 : адвокат Букатко Надія Борисівна.
Заявник ОСОБА_1 подав до Кельменецького районного суду Чернівецької області заяву, в якій просить ухвалити рішення, яким звільнити його від обов'язків опікуна над недієздатною особою ОСОБА_2 та призначити ОСОБА_3 опікуном над недієздатною особою ОСОБА_2 .
Заявник ОСОБА_1 у судове засідання не з'явився, та подав до суду заяву, в якій підтримує заявлені вимоги та просить розглянути справу за його відсутності.
Заінтересована особа ОСОБА_3 в судовому засіданні підтримав заяву та просить призначити його опікуном ОСОБА_2 .
Заінтересована особа ОСОБА_2 у судове засідання не з'явилася.
Представник заінтересованої особи ОСОБА_2 - адвокат Букатко Н.Б. у судовому засіданні підтримала заяву та пояснила, що, на її думку, призначення ОСОБА_3 опікуном ОСОБА_2 відповідає інтересам ОСОБА_2 . ОСОБА_2 є тіткою ОСОБА_3 . ОСОБА_1 , який є опікуном ОСОБА_2 , не може здійснювати обов'язки опікуна, оскільки змушений доглядати свого батька, який потребує постійного догляду. ОСОБА_4 , яка є сестрою ОСОБА_2 , не може здійснювати обов'язки опікуна, оскільки працює та доглядає за своє матір'ю похилого віку. Батько ОСОБА_2 помер, мати ОСОБА_2 є пенсіонеркою.
Представник Кельменецької селищної ради як органу опіки та піклування у судове засідання не з'явився.
Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.
Cудом встановлено, що рішенням Кельменецького районного суду Чернівецької області від 30 жовтня 2023 року ОСОБА_2 визнано недієздатною та призначено ОСОБА_1 опікуном над ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Строк дії даного рішення суду встановлено тривалістю два роки з моменту набрання даним рішенням законної сили. Зазначене рішення суду набрало законної сили 30 листопада 2023 року. Ухвалою Кельменецького районного суду Чернівецької області у справі № 717/1820/25 від 18 листопада 2025 року продовжено строк дії рішення Кельменецького районного суду Чернівецької області від 30 жовтня 2023 року по цивільний справі №717/1422/23 про визнання ОСОБА_2 недієздатною до 18 листопада 2027 року включно.
Відповідно до ч. 2 ст. 300 ЦПК України, суд за заявою органу опіки та піклування чи особи, призначеної піклувальником або опікуном, у місячний строк звільняє її від повноважень піклувальника або опікуна і призначає за поданням органу опіки та піклування іншу особу, про що постановляє ухвалу. Суд розглядає питання про звільнення опікуна або піклувальника в судовому засіданні з повідомленням заінтересованих осіб. Неявка цих осіб не перешкоджає розгляду питання про звільнення опікуна або піклувальника.
У матеріалах справи міститься подання № 02-10/940 від 02 квітня 2026 року у якому виконавчий комітет Кельменецької селищної ради, відповідно до рішення від 20 лютого 2026 року № 19 «Про затвердження висновків органу опіки та піклування про доцільність призначення опікунів», вважає за доцільне призначити ОСОБА_3 опікуном над ОСОБА_2 , яка визнана судом недієздатною.
Згідно зі статтею 55 ЦК України опіка та піклування встановлюється з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров'я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов'язки.
Відповідно до статті 58 ЦК України опіка встановлюється над малолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, які визнані недієздатними.
Частиною першою статті 60 ЦК України визначено, що суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.
Суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна (частина перша статті 300 ЦПК України).
Відповідно до статті 62 ЦК України опіка або піклування встановлюється за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки чи піклування або за місцем проживання опікуна чи піклувальника.
У частинах другій - п'ятій статті 63 ЦК України визначено, що опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю. Фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою. Опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов'язки опікуна чи піклувальника. Фізичній особі може бути призначено одного або кількох опікунів чи піклувальників.
Згідно з частиною першою статті 67 ЦК України опікун зобов'язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням.
При призначенні опікуна важливі і обов'язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряється органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна.
Наказом Державного комітету України у справах сім'ї та молоді, Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров'я України і Міністерства праці та соціальної політики України від 26 травня 1999 року № 34/166/131/88 затверджено Правила опіки та піклування, що зареєстровані в Міністерстві юстиції України 17 червня 1999 року за № 387/3680 (далі Правила).
Відповідно до пунктів 1.1, 1.2 Правил опіка (піклування) є особливою формою державної турботи, зокрема, про повнолітніх осіб, які потребують допомоги щодо забезпечення їх прав та інтересів.
Опіка (піклування) встановлюється для захисту особистих і майнових прав та інтересів повнолітніх осіб, які за станом здоров'я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати свої обов'язки.
Згідно з пунктами 2.1, 2.4 Правил опіка установлюється над неповнолітніми, які не досягли п'ятнадцяти років і залишились без піклування батьків, а також над громадянами, визнаними судом недієздатними внаслідок психічних захворювань. Опіка (піклування) встановлюється за місцем проживання особи, яка підлягає опіці (піклуванню), або за місцем проживання опікуна (піклувальника).
Системно проаналізувавши зміст зазначених вище норм права, можливо дійти висновку, що призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно з вимогами ЦПК України. При внесенні подання орган опіки та піклування має якнайкраще врахувати інтереси особи, над якою встановлюється опіка (див. постанову Верховного Суду від 07 квітня 2022 року у справі № 712/10043/20).
Велика Палата Верховного Суду у постанові від 04 липня 2018 року у справі № 496/4271/16-а (провадження № 11-606апп18) сформулювала правовий висновок про те, що рішення виконавчого комітету як органу опіки та піклування є дорадчим документом та не тягне за собою виникнення будь-яких прав чи обов'язків у осіб, яких рекомендовано призначити опікунами, таке рішення не порушує прав та обов'язків інших опікунів та підопічного. Правові наслідки для інших опікунів, підопічного виникають виключно в результаті постановлення рішення судом, в процесі чого саме і відбувається оцінка усіх доказів у сукупності, зокрема й оскаржуваного рішення органу опіки та піклування, яке не має наперед встановленої сили для суду, який розглядає справу і вирішує правове питання призначення опікуна недієздатній особі.
При призначенні опікуна важливі і обов'язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряються органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна.
Верховний Суд у постанові від 27 листопада 2024 року у справі № 341/1526/23 (провадження № 61-6358св24) вказав, на те, що можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряються органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна. Тому за наявності висновку органу опіки та піклування про доцільність призначення опікуном певної особи суд зобов'язаний лише перевірити відповідність цього висновку вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, зокрема чи складений такий висновок на підставі документів, передбачених Правилами опіки та піклування.
Обов'язковою умовою призначення судом конкретної фізичної особи опікуном над недієздатною фізичною особою є наявність подання органу опіки та піклування щодо доцільності призначення саме цієї особи опікуном.
Такий висновок викладений в постановах Верховного Суду від 20 травня 2020 року у справі № 736/1508/17 (провадження № 61-39361св18), від 28 лютого 2024 року у справі № 372/3474/21 (провадження № 61-16349св23).
Згідно з наявним в матеріалах справи поданням органу опіки та піклування від 02 квітня 2026 року визнано доцільним призначити ОСОБА_3 опікуном над ОСОБА_2 .
Вказане подання обґрунтоване тим, що ОСОБА_3 виявив бажання бути опікуном ОСОБА_2 .. Інших родичів, які б виявили бажання бути опікуном немає.
Також органом опіки та піклування при затвердженні подання враховано стан здоров'я ОСОБА_3 , факт перебування у родинних відносинах із ОСОБА_2 .
Звернення особи чоловічої статті мобілізаційного віку із заявою про призначення опікуном над недієздатним близьким родичем не є безумовною підставою для відмови у задоволенні такої заяви (див. постанову Верховного Суду від 24 вересня 2025 року у справі № 127/10853/24 (провадження № 61-4534св25).
За конкретних обставин цієї справи, а саме: встановлення того, що ОСОБА_2 наслідок наявного у неї психічного захворювання не здатна усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними; звернення із заявою про встановлення над недієздатною ОСОБА_2 опіки та призначення опікуном її племінника ОСОБА_3 , який відповідає критеріям, які ставляться до особи опікуна; доведення факту проживання заявника із недієздатною тіткою та фактичного здійснення догляду за нею, що свідчить про реальність наміру в подальшому здійснювати обов'язки опікуна; затвердження органом опіки та піклування подання про доцільність призначення опікуном саме цієї особи та відсутності інших осіб (близьких родичів), які виявили бажання бути опікунами; суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання органу опіки та піклування призначення ОСОБА_3 опікуном над недієздатною ОСОБА_2 .
Враховуючи наведене, суд вважає, що заяву слід задовольнити.
Керуючись ст. ст. 293-294, 299, 300 ЦПК України, суд -
Заяву ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , жителя АДРЕСА_1 , про заміну опікуна над недієздатною особою - задовольнити.
Звільнити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 від повноважень опікуна над недієздатною особою ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Призначити ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , опікуном над недієздатною особою ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Апеляційну скаргу на ухвалу може бути подано до Чернівецького апеляційного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала не була вручена у день її підписання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому ухвали суду.
Повний текст ухвали складений 12 травня 2026 року.
Суддя:
Присяжні: