Справа № 161/9898/26
Провадження № 1-кс/161/3136/26
м. Луцьк 11 травня 2026 року
Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судових засідань - ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду скаргу заявника - Голови правління - керівника об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «АРГО ЛУЦЬК» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Луцького РУП ГУНП у Волинській області, що проявилась у невнесенні до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення після отримання заяви про кримінальне правопорушення, -
До Луцького міськрайонного суду Волинської області надійшла скарга Голови правління - керівника об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «АРГО ЛУЦЬК» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Луцького РУП ГУНП у Волинській області, що проявилась у невнесенні до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
Свою скаргу скаржник мотивує тим, що 24.03.2026 року та 08.04.2026 року, співвласники та мешканці ОСББ «АРГО ЛУЦЬК», звернулися до Луцького РУП ГУНП у Волинській області та Волинської обласної прокуратури із колективною заявою щодо законності вчинення нотаріальних дій приватним нотаріусом Луцького міського нотаріального округу Волинської області ОСОБА_4 щодо права власності на підвальне приміщення площею 140, 8 м2 по пр. Соборності, 24 в м. Луцьку, однак станом на 27.04.2026 року відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за даним фактом не внесені. У зв'язку із цим, просить визнати незаконною бездіяльність уповноважених осіб Луцького РУП ГУНП у Волинській області, яких зобов'язати внести відомості до ЄРДР за заявами від 24.03.2026 року та 08.04.2026 року.
Крім того, просить поновити строк на оскарження бездіяльності уповноважених осіб Луцького РУП ГУНП у Волинській області через поважність їх пропущення.
В судове засідання скаржник - Голова правління ОСББ «АРГО ЛУЦЬК» ОСОБА_3 не з'явилася, однак попередньо до початку розгляду скарги, на адресу суду подала заяву про проведення судового засідання у відсутності заявників, просить скаргу задовольнити.
В судове засідання представники Луцької окружної прокуратури та Луцького РУП ГУНП у Волинській області не з'явилися, хоча повідомлялися про час і місце розгляду скарги, а тому слідчий суддя приходить до висновку про розгляд скарги на підставі долучених до неї матеріалів.
Згідно ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Відповідно до положень, передбачених ч.4 ст.107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів не здійснюється.
Суд поновлює пропущений скаржником строкна оскарження бездіяльності уповноважених осіб Луцького РУП ГУНП у Волинській області, оскільки він пропущений з поважних причин, що наведені у поданій скарзі та підтверджується відповідними документами.
Дослідивши скаргу та долучені до неї матеріали, зокрема заяви про кримінальне правопорушення від 24.03.2026 року та 08.04.2026 року, в їх сукупності, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.
Згідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
У відповідності до положень ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Разом з цим, ч.4 ст.214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.
Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Відповідно до вимог, передбачених п.4 ч.5 ст.214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Із заяв співвласників та мешканців ОСББ «АРГО ЛУЦЬК» про вчинення кримінального правопорушення від 24.03.2026 року та 08.04.2026 року слідує, що ними наведено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення злочину.
Однак, в порушення вимог, передбачених ч.1 ст.214 КПК України та п.1.1 Розділу 2 «Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», вказана заява про кримінальне правопорушення, прокурором чи іншою службовою особою, уповноваженою на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесена.
Зважаючи на викладене, приймаючи до уваги те, що зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей, свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження, відповідно до ст.284 КПК України.
Органи досудового розслідування не можуть посилатись на необхідність проведення перевірки як причину невнесення відомостей до ЄРДР по суті заяви громадянина, оскільки перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР.
Таким чином, враховуючи, що обов'язком уповноважених органів є фіксація наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність часткового задоволення скарги та зобов'язання службову особу, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявами співвласників та мешканців ОСББ «АРГО ЛУЦЬК» про вчинення кримінального правопорушення від 24.03.2026 року та 08.04.2026 року та розпочати досудове розслідування.
Разом з тим, заявлена в скарзі вимога про визнання незаконною бездіяльність уповноважених осіб Луцького РУП ГУНП у Волинській області до задоволення не підлягає, оскільки, в силу вимог ст. 307 КПК України, слідчий суддя при розгляді скарги не наділений повноваженнями визнавати дії чи бездіяльність посадових осіб незаконними.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.2; 214; 303-307; 372; 376 КПК України, слідчий суддя,-
Скаргу Голови правління - керівника об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «АРГО ЛУЦЬК» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Луцького РУП ГУНП у Волинській області, що проявилась у невнесенні до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення після отримання заяви про кримінальне правопорушення, задовольнити частково.
Зобов'язати службову особу уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення Луцького РУП ГУНП у Волинській області, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявами співвласників та мешканців ОСББ «АРГО ЛУЦЬК» про вчинення кримінального правопорушення від 24.03.2026 року та 08.04.2026 року та розпочати досудове розслідування, надавши заявникам документ, що підтверджує прийняття і реєстрацію їх заяв.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження у суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1