Харківський окружний адміністративний суд
61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
11 травня 2026 р. Справа № 2а-520/5502/2020
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Супрун Ю.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про видачу дублікату виконавчого документу по адміністративній справі №520/5502/2020 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
У провадженні Харківського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №520/5502/2020 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Судом встановлено, що рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 28 травня 2020 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії задоволено в повному обсязі.
Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, викладене в листі №437-166/С-02/8-0400/20 від 07.02.2020 року, про відмову ОСОБА_1 у проведенні перерахунку пенсії за вислугою років.
Зобов'язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити з 14.01.2019 року перерахунок та виплату пенсії за вислугою років ОСОБА_1 , без обмеження її граничного розміру, з розрахунку 90% від розміру місячної заробітної плати, який визначений у висновку №59 судово-економічної експертизи від 22.11.2019 року, з урахуванням раніше проведених виплат.
Стягнути з Головного Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 1910427, адреса:м. Дніпро, вулиця Набережна Перемоги, 26) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 , паспорт серії НОМЕР_2 , виданий УМВС України в Дніпропетровській області 05.02.1998 року, зареєстроване місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 ) витрати по сплаті судового збору в розмірі 840 (вісімсот сорок) грн.80 коп.
07.08.2020 рішення суду набрала законної сили та 05.10.2020 року позивачем отримано виконавчий лист по даній справі.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 05.05.2025 заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Харківського окружного адміністративного суду від 28.05.2020 по справі №520/5502/2020 задоволено. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, протягом 90 днів з дня отримання даної ухвали, подати до Харківського окружного адміністративного суду письмовий звіт про виконання Рішення Харківського окружного адміністративного суду у справі №520/5502/2020 від 28.05.2020 року.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 17.09.2025 прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання судового рішення Харківського окружного адміністративного суду у справі №520/5502/2020 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії. Припинено судовий контроль, установлений згідно з ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 05.05.2025 у справі №520/5502/2020.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 10.09.2025 заяву позивача про зміну способу та порядку виконання судового рішення по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії задоволено. Змінено спосіб та порядок виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 28.05.2020 у справі №520/5502/2020 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на користь ОСОБА_1 на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 28.05.2020 у справі №520/5502/2020 грошову суму у розмірі 638364 (шістсот тридцять вісім тисяч триста шістдесят чотири) гривень 22 копійок..
До Харківського окружного адміністративного суду 24.04.2026 подано заяву ОСОБА_1 про видачу дублікату виконавчого документу по адміністративній справі, в якій просить суд:
- поновити пропущений строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання;
- видати дублікат виконавчого листа на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 28.05.2020 у справі № 520/5502/2020;
- вказані процесуальні документи (ухвали і дублікат виконавчого листа) у паперовому вигляді видати нарочно представнику стягувача.
В обґрунтування вимог заяви про видачу дублікату виконавчого листа зазначено, що на підставі виконавчого листа, виданого судом 05.10.2020, Відділом примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) 03.11.2020 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №63461252 з вимогою до боржника про зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії стягувачу. При виконанні рішення суду від 28.05.2020 у справі № 520/5502/20 відповідачем проведено ОСОБА_1 відповідний перерахунок (обрахунок) та нараховано доплату за період (заборгованість по пенсії) з 14.01.2019 по 31.03.2021 у загальній сумі 1 850 782,14 грн, виходячи з щомісячного розміру пенсії стягувача - 80 418,07 грн. Постановою державного виконавця від 19.02.2021 закінчено ВП № 63461252 на підставі п.11 частини першої статті 39 Закону України «Про виконавче провадження» через те, що виконати рішення суду без участі боржника - неможливо. За даними ДВС виконавчий лист від 05.10.2020 з огляду на закінчення виконавчого провадження повернуто до суду першої інстанції. Проте, 20.07.2023 на виконання рішення суду від 28.05.2020 у справі №520/5502/20 відповідачем виплачена ОСОБА_1 сума доплати у розмірі 1 212 417,92 грн. З огляду на те, що дотепер рішення суду від 28.05.2020 у справі №520/5502/2020 повністю не виконано, за заявою стягувача Харківським окружним адміністративним судом було винесено ухвалу від 10.09.2025 про зміну способу та порядку виконання рішення від 28.05.2020 у справі № 520/5502/2020, якою змінено спосіб та порядок виконання цього рішення шляхом стягнення з ГУ ПФУ в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 грошової суми у розмірі 638364,22 грн.
У судове засідання учасники провадження не прибули, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлялися відповідно до вимог процесуального законодавства.
Відповідно до ч.3 ст.376 КАС України суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється відповідно до положень частини 4 статті 229 КАС України.
Суд розглядає заяву у порядку письмового провадження без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу на підставі п.10 ч.1 ст.4, ч.4 ст.229 КАС України.
Дослідивши заяву та надані до неї докази, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч.1 ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Згідно з положеннями ч.1 ст.373 КАС України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.
Відповідно до положень статті 376 КАС України, стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.
Приписами ст. 12 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.
Стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.
Отже, єдиною та необхідною правовою підставою для поновлення строку пред'явлення виконавчого документа до виконання є наявність в особи поважних причин його пропуску.
При цьому, поважність причин є оціночною категорією та повинна визначатися, виходячи з наявності реальних обставин, які фактично унеможливили вчинення особою відповідної процесуальної дії вчасно, тобто в межах строків, установлених законодавством.
Суд звертає увагу на те, що поважними причинами пропуску строку на звернення до суду можуть бути визнані лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, які повинні бути підтверджені належними доказами.
Так, Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який в подальшому продовжено відповідними указами Президента України та який діє і на сьогодні.
Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року № 309 затверджено Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією.
До вказаного Переліку внесено, зокрема м.Харків (з датою початку бойових дій 24 лютого 2022 року).
З огляду на вказані фактичні обставини введення воєнного стану та ситуацію щодо перебування м.Харкова в зоні бойових дій суд приходить до висновку, що причини, через які стягувач пропустив строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання є поважними, пропущений строк належить поновити.
Вирішуючи питання щодо можливості видачі дубліката виконавчого листа, суд зазначає, що відповідно до пункту 18.4 розділу VII Перехідних положень КАС України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.
Таким чином, можливість видачі дубліката втраченого виконавчого листа не ставиться в залежність як від причин його втрати, так і від того, ким втрачений такий виконавчий лист.
З врахуванням того, що виконавчий лист втрачено, суд дійшов до висновку, що заява про видачу дубліката виконавчого листа підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись положеннями ст.ст.5, 241, 243, 248, 256, 293, 295, 297, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву ОСОБА_1 про видачу дублікату виконавчого документу по адміністративній справі №520/5502/2020 - задовольнити.
Визнати поважними причини пропуску строку пред'явлення виконавчого документу до виконання та поновити строк пред'явлення до виконання виконавчого листа по справі №520/5502/2020.
Видати дублікат виконавчого листа у справі №520/5502/2020.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Ухвалу виготовлено та підписано 11.05.2026.
Суддя Ю.О. Супрун