Справа № 420/10076/21
11 травня 2026 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вовченко О.А., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про встановлення, зміну способу та порядку виконання рішення по справі № 420/10076/21,-
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 18.08.2021 року по справі № 420/10076/21, задоволено частково адміністративний позов ОСОБА_1 ; визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 , викладеної у листі від 12.05.2021 №7594-6515/Я-02/8-1500/21, в проведенні перерахунку пенсії на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 про розмір грошового забезпечення від 30.03.2021 № ЮО99753; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 01.04.2019 перерахунок та нарахування пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 про розмір грошового забезпечення від 30.03.2021 № ЮО99753, з урахуванням раніше виплачених сум; зобов'язано Пенсійний фонд України у відповідності до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 липня 2014 року № 280 в редакції Постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 року № 1279 «Деякі питання організації виплати пенсії та грошової допомоги» здійснити фінансування виплати перерахованої з 01.04.2019 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 про розмір грошового забезпечення від 30.03.2021 № ЮО99753 пенсії ОСОБА_1 ; відмовлено у задоволенні решти позовних вимог.
Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 02.12.2021 року апеляційну скаргу Пенсійного фонду України задоволено частково; рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18 серпня 2021 року в частині зобов'язання Пенсійний фонд України здійснити фінансування виплати перерахованої з 01.04.2019 року на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 про розмір грошового забезпечення від 30.03.2021 року № ЮО99753 пенсії ОСОБА_1 - скасовано; ухвалено у цій частині нове рішення, яким абзац третій резолютивної частини рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18 серпня 2021 року викласти в наступній редакції: Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 01.04.2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 про розмір грошового забезпечення від 30.03.2021 року № ЮО99753, з урахуванням раніше виплачених сум; в іншій частині рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18 серпня 2021 року - залишити без змін.
На вказані рішення суду судом видано виконавчі листи.
22.04.2026 року від представника Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі №420/10076/21
Заявник просить суд встановити чи змінити спосіб і порядок виконання у виконавчому провадженні №68671141 з примусового виконання вимог виконавчого листа № 420/10076/21, виданого 25.01.2022 Одеським окружним адміністративним судом про зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 01.04.2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 про розмір грошового забезпечення від 30.03.2021 року № ЮО99753, з урахуванням раніше виплачених сум, шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, код ЄДРПОУ 20987385) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) нарахованої доплати пенсії за період з 01.04.2019 по 31.03.2022 в сумі 191118,75 грн.
Вирішуючи заяву представника Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про встановлення, зміну способу та порядку виконання рішення по справі № 420/10076/21, суд зазначає таке.
Відповідно до ст.129-1 Конституції України, судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Згідно ст.13 Закону України “Про судоустрій і статус суддів» судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Обов'язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд у межах повноважень, наданих йому законом. Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом.
Відповідно до ч. 2, 3 ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Згідно ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Так, постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 02.12.2021 року апеляційну скаргу Пенсійного фонду України задоволено частково; рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18 серпня 2021 року в частині зобов'язання Пенсійний фонд України здійснити фінансування виплати перерахованої з 01.04.2019 року на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 про розмір грошового забезпечення від 30.03.2021 року № ЮО99753 пенсії ОСОБА_1 - скасовано; ухвалено у цій частині нове рішення, яким абзац третій резолютивної частини рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18 серпня 2021 року викласти в наступній редакції: Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 01.04.2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 про розмір грошового забезпечення від 30.03.2021 року № ЮО99753, з урахуванням раніше виплачених сум; в іншій частині рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18 серпня 2021 року - залишити без змін.
В рамках виконавчого провадження №68671141 здійснюється примусове виконання вказаної постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду, якою зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 01.04.2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 про розмір грошового забезпечення від 30.03.2021 року № ЮО99753, з урахуванням раніше виплачених сум.
Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18.08.2021 по справі № 420/10076/21, з урахуванням постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 02.12.2021, ОСОБА_1 15.03.2022 проведено перерахунок пенсії з 01.04.2019 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення для обчислення пенсії від 30.03.2021 №ОЮ99753, виданої ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2022 становить 17281,04 грн.
Сума доплати за період з 01.04.2019 по 31.03.2022 з урахуванням фактично виплачених сум склала 191118,75 грн та обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації.
Відповідно до частини 1 статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Згідно з ч.3 ст.378 КАС України в редакції, чинної на дату розгляду цієї заяви, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат.
Суд зазначає, що судове рішення стосується питання пенсійних виплат, що відповідно до приписів ч. 3 ст. 378 КАС України є безумовною підставою для зміни способу виконання рішення суду шляхом стягнення, якщо рішення суду не виконано протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням.
Матеріалами справи підтверджено, що рішення суду не виконується більше двох місяців з дати набрання ним законної сили.
Також, матеріалами справи підтверджено, що рішення суду може залишатися невиконаним ще досі тривалий та невизначений термін, що порушує права позивача на соціальний захист, гарантований ст. 46 Конституції України.
Суд зазначає, що зміна способу і порядку виконання рішення суду - це прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і спосіб, раніше встановленим судом, при цьому не змінюючи змісту рішення суду.
Таким чином, враховуючи приписи ч. 3 ст. 378 КАС України у чинній редакції, та те, що судове рішення стосується виплати нарахованої заборгованості з виплати пенсії, своєчасна виплата якої гарантується державою, суд доходить висновку щодо обґрунтованості доводів заявника щодо зміни способу та порядку виконання рішення суду в частині зобов'язання здійснити виплату перерахованої пенсії, починаючи.
Відповідно до п. 3 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 №845, рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів до органів Казначейства (про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів - з попереднім інформуванням Мінфіну, про стягнення коштів боржників - у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій).
За таких обставин, суд доходить висновку, що заява представника Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про встановлення, зміну способу та порядку виконання рішення по справі № 420/10076/21 підлягає задоволенню шляхом зміни способу виконання постанови суду від 02.12.2021 року по справі № 420/10076/21 в частині «зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 01.04.2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 про розмір грошового забезпечення від 30.03.2021 року № ЮО99753, з урахуванням раніше виплачених сум» на «стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 суми доплати пенсії за період з 01.04.2019 по 31.03.2022 у розмірі 191118,75 грн».
Керуючись ст.ст. 294, 295, 297, 378 КАС України, суд ,-
Заяву представника Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про встановлення, зміну способу та порядку виконання рішення по справі № 420/10076/21 - задовольнити.
Змінити спосіб виконання постанови суду від 15.08.2022 року по справі № 420/10076/21 в частині «зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 01.04.2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 про розмір грошового забезпечення від 30.03.2021 року № ЮО99753, з урахуванням раніше виплачених сум» на «стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 суми доплати пенсії за період з 01.04.2019 по 31.03.2022 у розмірі 191118,75 грн».
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до П'ятого апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя О.А. Вовченко