про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
11 травня 2026 рокусправа № 380/8575/26
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Морська Галина Михайлівна, перевіривши у м. Львові матеріали позову ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_1 про скасування наказу, -
ОСОБА_2 (адреса: АДРЕСА_1 ) (далі - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (адреса: АДРЕСА_2 ) (далі - відповідач 1), Військової частини НОМЕР_1 (адреса: АДРЕСА_3 ) (далі - відповідач 2), в якому просить :
- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо примусового доставлення ОСОБА_2 без повістки про виклик;
- визнати протиправним наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 від 28.06.2025 № 311 «Про призов військовозобов'язаних та резервістів на військову службу під час мобілізації на особливий період» в частині призову ОСОБА_3 на військову службу у зв'язку з мобілізацією;
- скасувати наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 від 28.06.2025 № 311 «Про призов військовозобов'язаних та резервістів на військову службу під час мобілізації на особливий період» в частині призову ОСОБА_3 на військову службу у зв'язку з мобілізацією;
- визнати протиправним та скасувати наказ Військової частини НОМЕР_1 в частині зарахування ОСОБА_3 до особового складу Військової частини НОМЕР_1 ;
- зобов'язати командира Військової частини НОМЕР_1 виключити ОСОБА_3 зі списків особового складу військової частини НОМЕР_1 .
Ухвалою від 05.05.2026 позовну заяву залишено без руху, надано позивачу строк для усунення недоліків., а саме для подання заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду із зазначенням обставин, які можуть бути враховані судом, як поважні для поновлення пропущеного строку із наданням відповідних доказів.
На виконання вимог ухвали представник позивача подав клопотання, у якому просив поновити позивачу строк звернення до суду. Клопотання обґрунтоване тим, що "...Ключовою обставиною є те, що позивачу ніколи не вручалась копія наказу про призов від 28.06.2025. Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України строк звернення обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав. Якщо особі не вручено індивідуальний акт, що порушує її права, вона не зобов'язана здогадуватись про його зміст та реквізити.
Суд у своїй ухвалі від 05.05.2026 зазначив, що позивач «повинен був дізнатися про порушення своїх прав 28.06.2025». Однак це є спірним: знати про факт примусового доставлення - не означає знати про конкретний наказ, його реквізити, зміст та правові підстави, необхідні для ефективного оскарження. Без документів підготувати юридично обґрунтований позов неможливо, що підтверджується навіть хронологією справи: після отримання відповіді 17.04.2026 позов подано вже 30.04.2026.
Після незаконного, на думку позивача, призову ОСОБА_1 перебував у в/ч НОМЕР_1 і проходив військову службу. Порядок проходження служби, регламентований Статутом внутрішньої служби ЗСУ, суворо обмежує можливість вільного пересування, користування засобами зв'язку, звернення до адвоката та здійснення процесуальних дій. Зазначені обставини є об'єктивними та не залежать від волі позивача - вони є прямим наслідком оскаржуваного наказу...".
Крім того, позивач посилається на те, що з 05.07.2025 позивач перебуває під безперервним медичним наглядом та лікуванні у зв'язку з тяжким захворюванням опорно-рухового апарату периферійної нервової системи.
Варто звернути увагу, що основною причиною пропуску строку звернення до суду позивач вказує не вручення спірних наказів, довідки ВЛК та не можливість вільного пересування для звернення до адвоката у зв'язку з перебуванням на військовій службі у військовій частині.
З урахуванням наведеного суд зазначає, що питанню дотримання позивачем строку звернення до суду буде надана оцінка після отримання від відповідачів необхідних документів, витребуваних ухвалою.
Необхідно зауважити, що зазначений спір згідно із ст. 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160,161, 171 КАС України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.
У позовній заяві позивач просить розгляд справи здійснювати з викликом сторін та здійснити виклик та допит свідка.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідно до ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву (ч.7 ст.262 КАС України).
Згідно з ч.2 ст.262 КАС України, якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів.
Статтею 258 КАС України передбачено, що суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
Суддя зауважує, що до отримання від відповідача витребуваних документів відсутні підстави для розгляду справи з викликом сторін.
Ураховуючи вищевикладене, суд вважає, що справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Керуючись ст.ст. 12, 19, 22, 25-27, 32, 171, 257, 258, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними та скасування наказів.
Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Запропонувати відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву, разом з усіма доказами на підтвердження викладених у відзиві обставин. Роз'яснити відповідачеві, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_3 надати до суду разом із відзивом на позовну заяву:
- докази ознайомлення/вручення/відмови від вручення ОСОБА_1 з наказом від 28.06.2025 №311, довідкою ВЛК;
- належним чином засвідчені копії документів, які були створені під час проведення процедури мобілізації ОСОБА_1 .
Зобов'язати військову частину НОМЕР_1 надати до суду разом із відзивом на позовну заяву:
- докази ознайомлення/вручення позивача з наказом про зарахування до списків особового складу ВЧ НОМЕР_1 ;
- інформацію про перебіг військової служби ОСОБА_1 після зарахування до списків особового складу ВЧ НОМЕР_1 (переведення до іншої військової частини, звернення позивача з рапортами, за медичною допомогою, направлення на лікування або ВЛК тощо).
У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
Запропонувати позивачу надати відповідь на відзив протягом трьох днів з дня отримання відзиву. Роз'яснити позивачу, що копія відповіді на відзив та доданих до неї документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відповіді на відзив до суду.
Заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів можуть бути подані відповідачем до суду протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив. Роз'яснити відповідачу, що копія заперечень та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) заперечень до суду. Надати сторонам строк для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи, а саме: відповідачу - в строк для подання відзиву, позивачу - не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.
Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://adm.lv.court.gov.ua/fair/.
Повідомити сторін про наявність у Львівському окружному адміністративному суді можливості проведення судового засідання в режимі відеоконференції.
Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання.
СуддяМорська Галина Михайлівна