про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви
11 травня 2026 рокусправа № 380/7978/26
м. Львів
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Качур Р.П. одержала позовну заяву ОСОБА_1 до Пенсійного фонду України Головного Управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області про повернення недоотриманої частки пенсії,-
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до Пенсійний фонд України Головне Управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області (далі - відповідач), в якому просить:
- повернути недотриману частку пенсії ОСОБА_1 з моменту її призначення, а саме за період: з лютого 2023 року по жовтень 2025 року включно;
- відшкодувати ОСОБА_1 нанесення моральної травми та витрати коштів на подальшу реабілітацію як інваліда.
Ухвалою від 04.05.2026 позовну заяву залишено без руху. Позивачу надано строк, що не перевищує десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання до канцелярії суду чи надіслання на адресу суду копію паспорта та копію ідентифікаційного номера на підтвердження особи позивача, та позовної заяви, з уточненими позовними вимогами.
На адресу суду від позивача надійшла заява про усунення недоліків, до якої долучив копію паспорта та ідентифікаційного номера. Також долучив позовну заяву з уточненими позовними вимогами, які виклав в такій редакції:
"- повернути недотриману частку моєї пенсії з моменту її призначення, а саме за період: з лютого 2023 року по жовтень 2025 року включно;
- відшкодувати мені нанесення моральної травми та витрати коштів на подальшу реабілітацію як інваліда."
Суд звертає увагу позивача, що відповідно до приписів пункту 5 частини 5 статті 160 КАС України у позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги із зазначенням доказів, що підтверджують вказані обставини.
Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту порушеного, на думку позивача, права, свободи чи інтересу, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло, а обставинами, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, є конкретні юридичні факти, з настанням яких суб'єкти публічного права вступають з фізичними чи юридичними особами у спірні правовідносини. Позовні вимоги і обставини в їх обґрунтування мають викладатися лаконічно, чітко, зрозуміло, з використанням прийнятої юридичної термінології, а також узгоджуватися з компетенцією суб'єкта владних повноважень (відповідача), якою він наділений відповідно до Конституції та законів України.
Отже, законодавець закріпив за позивачем право на звернення до суду, право обирати спосіб захисту, визначати підстави позову та одночасно передбачив обов'язок останнього зазначити це в позовній заяві, а також доводити правомірність вимог.
Під змістом позовних вимог розуміється, зокрема, визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло, а тому, особа, звертаючись до суду із позовною заявою, повинна чітко зазначити рішення (дії чи бездіяльність) суб'єкта владних повноважень, що порушили її право та вказати спосіб захисту свого порушеного права.
Як зазначав суд в ухвалі від 04.05.2026, зі змісту позовних вимог слідує, що позивач просить суд повернути недотриману частку пенсії ОСОБА_1 з моменту її призначення, а саме за період: з лютого 2023 року по жовтень 2025 року включно.
Водночас, частиною другою статті 245 КАС України передбачено наступні способи захисту прав та інтересів: визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій; визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Суд враховує, що згідно з частиною другою статті 5 КАС України, захист порушених прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулася до суду, може здійснюватися судом також в інший спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Однак, за змістом позовної заяви та заявлених позовних вимог, обраний позивачем спосіб захисту своїх прав та інтересів є неповним та не дає суду можливість у повному обсязі встановити обсяг порушених прав та інтересів.
Суд роз'яснює позивачу, що зміст позову це частина позову, яка, з одного боку, відображає вид судового захисту, а саме звернену до суду вимогу позивача щодо застосування конкретних способів захисту порушеного, оспорюваного чи невизнаного права; відповідно до змісту позовних вимог встановлюються межі судового розгляду і предмет доказування. З іншого боку, зміст позовних вимог складають матеріально-правові вимоги позивача до відповідача, щодо яких суд повинен ухвалити рішення. Через це зміст позовних вимог має бути сформульований максимально чітко і зрозуміло.
Таким чином, позивачу слід викласти зміст позовних вимог, відповідно до положень статей 2, 5, 160, 245 КАС України.
Враховуючи викладене, суддя дійшла висновку, що позивачем не усунуто недоліків позовної заяви, в частині подання на адресу суду уточненої позовної заяви.
Частиною 1 статті 118 КАС України передбачено, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.
Згідно з частиною 2 статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Відповідно до частини 6 статті 121 КАС України про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.
Враховуючи те, що позивачем не усунуто недоліків позовної заяви, визначених ухвалою від 04.05.2026, в повному обсязі, суддя з метою забезпечення права позивача на доступ до правосуддя вважає можливим продовжити строк для усунення недоліків позовної заяви, встановлений ухвалою від 04.05.2026, на 10 днів з дня отримання копії цієї ухвали.
Керуючись ст.ст. 118, 121, 160, 169, 248, 256, 293, 294 КАС України, суддя -
1. Продовжити процесуальний строк, встановлений ухвалою Львівського окружного адміністративного суду про залишення позовної заяви без руху від 04.05.2026 у справі № 380/7978/26 для усунення недоліків позовної заяви на 10 днів з дня отримання копії ухвали про продовження строку залишення позовної заяви без руху, шляхом подання до канцелярії суду чи надіслання на адресу суду (79018 м. Львів вул. Чоловського 2) належним чином обґрунтованої позовної заяви, з уточненими позовними вимогами.
2. Повторно роз'яснити позивачу, що у випадку неусунення у встановлений строк недоліків позовна заява вважатиметься неподаною та буде повернута позивачу.
3. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.
Ухвала суду набирає законної сили законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.
Заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Р.П. Качур