про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
м. Львів
08 травня 2026 рокусправа № 380/8823/26
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кондратюк Ю. С., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 ; ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), Військової частини НОМЕР_4 ( АДРЕСА_2 ; ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, -
На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_4 , у якій просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 та Військової частини НОМЕР_4 , яка полягає у незастосуванні з 29.01.2020 по 17.01.2021 при обчисленні ОСОБА_1 посадового окладу, окладу за військовим званням та похідних від них видів грошового забезпечення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого законом на 1 січня відповідного календарного року, відповідно до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704;
- зобов?язати Військову частину НОМЕР_2 та Військову частину НОМЕР_4 відповідно до їх компетенції здійснити перерахунок і виплату ОСОБА_1 за період з 29.01.2020 по 17.01.2021 посадового окладу та окладу за військовим званням шляхом застосування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого законом на 01.01.2020 та на 01.01.2021, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704, з урахуванням раніше виплачених сум та з одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44;
- зобов?язати Військову частину НОМЕР_2 та Військову частину НОМЕР_4 відповідно до їх компетенції здійснити перерахунок і виплату ОСОБА_1 за період з 29.01.2020 по 17.01.2021 усіх щомісячних додаткових та одноразових додаткових видів грошового забезпечення, розмір яких обчислюється з посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з перерахованих розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, з урахуванням раніше виплачених сум та з одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44;
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 та Військової частини НОМЕР_4 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 14.09.2016 по 28.02.2018 включно із застосуванням січня 2008 року як базового місяця для обчислення індексу споживчих цін;
- зобов?язати Військову частину НОМЕР_2 та Військову частину НОМЕР_4 відповідно до їх компетенції нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 14.09.2016 по 28.02.2018 включно із застосуванням січня 2008 року як базового місяця для обчислення індексу споживчих цін, відповідно до Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» та Порядку № 1078, з урахуванням раніше виплачених сум і з одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44;
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 та Військової частини НОМЕР_4 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації-різниці грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 17.01.2021 включно відповідно до абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку № 1078;
- зобов?язати Військову частину НОМЕР_2 та Військову частину НОМЕР_4 відповідно до їх компетенції нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію-різницю грошового забезпечення у розмірі 4 125,94 грн щомісячно за період з 01.03.2018 по 17.01.2021 включно відповідно до абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку № 1078, з урахуванням раніше виплачених сум і з одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44.
Підставою позову є протиправність дій відповідача щодо виплати грошового забезпечення не в повному обсязі.
Спір виник з публічно-правових відносин, належить до компетенції адміністративних судів, предметної та територіальної підсудності Львівського окружного адміністративного суду.
Позовна заява відповідає вимогам ст. ст.160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). На стадії вирішення питання про відкриття провадження у справі підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі.
Cтаттею 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Вирішуючи питання про можливість розгляду цієї справи в порядку спрощеного позовного провадження, суд виходив з наступного.
Частиною 1 ст. 257 КАС України визначено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Згідно з ч. 1 ст. 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Частиною 5 ст. 262 КАС України встановлено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Отже, з урахуванням значення справи для сторін, обраного позивачем способу захисту, категорії та незначної складності справи, обсягу та характеру доказів у справі, кількості сторін та інших учасників справи, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Разом з позовною заявою позивач подав клопотання про витребування доказів, в якому просить витребувати у Військової частини НОМЕР_2 та Військової частини НОМЕР_4 належним чином засвідчені копії документів щодо нарахування і виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 14.09.2016 по 17.01.2021, у тому числі: особові картки грошового забезпечення, розрахунково-платіжні відомості, довідки про складові грошового забезпечення за місяцями, документи щодо базового місяця / місяця підвищення доходу для індексації, розрахунки індексації за 2016-2021 роки, відомості про тарифний розряд і тарифні коефіцієнти за посадою та військовим званням у 2020-2021 роках, документи щодо перебування військової частини НОМЕР_2 на фінансовому забезпеченні військової частини НОМЕР_4 .
Положенням ч. 4 ст. 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи
Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Таким чином, з метою повного та всебічного дослідження всіх обставин у справі, суддя вважає за необхідне витребувати у відповідачів вищезазначені докази.
Згідно з ч. ч. 1, 6 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу. Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.
Відповідно до ч. 9 ст. 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або є публічно доступними.
Керуючись ст. ст.12, 19, 22, 32, 171, 257, 260, 262 КАС України, суддя,-
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
2. Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження.
3. Справа розглядатиметься без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (місцезнаходження: вул. Чоловського, 2, м. Львів, 79018). Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін відповідач має право подати в строк для подання відзиву (протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення цієї ухвали), а позивач не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.
4. Витребувати у Військової частини НОМЕР_2 інформацію про нараховане та виплачене ОСОБА_1 грошове забезпечення та індексацію грошового забезпечення за період з 14.09.2016 по 17.01.2021.
Витребувати у Військової частини НОМЕР_4 інформацію про нараховане та виплачене ОСОБА_1 грошове забезпечення та індексацію грошового забезпечення за період з 14.09.2016 по 17.01.2021.
Витребувані докази подати у 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.
5. Відповідачу встановити 15-денний строк для подання відзиву до суду з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
6. Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач заперечення кожен протягом п'яти днів з дня отримання відповідно відзиву та відповіді на відзив (вимоги до змісту та форми цих заяв по суті справи викладено в ст. ст. 163, 164 КАС України).
7. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається http://adm.lv.court.gov.ua/fair/.
8. Копію ухвали надіслати учасникам справи. Одночасно з копією ухвали про відкриття провадження у справі учасникам справи надсилається копія позовної заяви з копіями доданих до неї документів (крім випадків, якщо позивачем є суб'єкт владних повноважень, а також якщо позов подано в електронній формі через електронний кабінет).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
СуддяКондратюк Юлія Степанівна