майдан Путятинський, 3/65, м. Житомир, 10002, тел. (0412) 48 16 20,
e-mail: inbox@zt.arbitr.gov.ua, web: https://zt.arbitr.gov.ua,
код ЄДРПОУ 03499916
07 травня 2026 р. м. Житомир Справа № 906/354/26
Господарський суд Житомирської області у складі
судді Шніт А.В.
розглядаючи справу за позовом Керівника Звягельської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Житомирської обласної ради
до 1) Ємільчинської селищної ради Житомирської області
2) Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Дочірнього підприємства "Ємільчинський лісгосп АПК" Житомирського обласного комунального агролісогосподарського підприємства "Житомироблагроліс" Житомирської обласної ради
про визнання незаконним та скасування наказу, скасування державної реєстрації земельної ділянки, скасування речових прав на землю
за участю представників сторін:
прокурор: Тарасюк В.С. - службове посвідчення №071188 від 01.03.2023;
від позивача: не з'явився;
від відповідача-1: не з'явився;
від відповідача-2: Яроповець Т.С. - представник, згідно виписки з ЄДР;
від третьої особи: Єлісеєв В.А. - ордер серія АМ №1200035 від 13.04.2026;
Керівник Звягельської окружної прокуратури звернувся до Господарського суду Житомирської області в інтересах держави в особі Житомирської обласної ради з позовом до Ємільчинської селищної ради Житомирської області та Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області, в якому просить:
1) визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області від 12.12.2019 №6-4950/14-19-СГ "Про затвердження документації з інвентаризації", якою затверджено технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земель та земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності (за межами населених пунктів) загальною площею 652,8717га на території Ємільчинського району Житомирської області, в частині щодо земельної ділянки з кадастровим номером 1821784200:10:000:0075 площею 14,0384га;
2) витребувати з незаконного володіння Ємільчинської селищної ради Житомирської області на користь Житомирської обласної ради земельну ділянку з кадастровим номером 1821784200:10:000:0075 в межах, координатах та конфігурації її накладення площею 13,2659га на земельну ділянку лісогосподарського призначення з кадастровим номером 1821784200:10:000:0079 площею 380,3931га;
3) скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію всіх речових прав на земельну ділянку з кадастровим номером 1821784200:10:000:0075 площею 14,0384га, припинивши право комунальної власності Ємільчинської селищної ради (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2308315518217, номер відомостей про речове право 40905705), обтяження, зареєстровані на вказану земельну ділянку;
4) скасувати в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 1821784200:10:000:0075 площею 14,0384га.
Позовні вимоги обґрунтовано тим, що до складу земель сільськогосподарського призначення державної форми власності, які передано у комунальну власність Ємільчинської селищної ради, безпідставно увійшли землі лісового фонду комунальної власності, що перебувають в управлінні та розпорядженні Житомирської обласної ради та постійному користуванні Дочірнього підприємства "Ємільчинський лісгосп АПК" Житомирського обласного комунального агролісогосподарського підприємства "Житомироблагроліс" Житомирської обласної ради.
В якості правових підстав прокурор посилається, зокрема, на ст. 15, 16, 378, 387 Цивільного кодексу України, ст. 20, 55, 78, 79-1, 84, 116, 141, 149 Земельного кодексу України, ст. 1, 5, 7, 8, 17, 47, 48, 57 Лісового кодексу України.
Ухвалою суду від 06.04.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження; залучено третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Дочірнє підприємство "Ємільчинський лісгосп АПК" Житомирського обласного комунального агролісогосподарського підприємства "Житомироблагроліс" Житомирської обласної ради; підготовче засідання призначено на 07.05.2026 о 10:15.
20.04.2026 за вх.№4848 через систему "Електронний суд" від третьої особи надійшли додаткові пояснення (вих.№246 від 17.04.2026), вважає доводи керівника Звягельської окружної прокуратури, який діє в інтересах позивача, обґрунтованими та такими, що підтверджені належними доказами.
22.04.2026 за вх.№4987 через систему "Електронний суд" від відповідача-2 надійшов відзив на позовну заяву від 21.04.2026, в якому заперечує висновки та доводи позивача щодо неправомірного прийняття наказу від 12.12.2019 №6-4950/14-19-СГ та реєстрації земельної ділянки сільськогосподарського призначення за межами населених пунктів Головним управлінням Держегеокадастру у Житомирській області. Станом на дату подання відзиву в Державному земельному кадастру наявні відомості про земельну ділянку за кадастровим номером 1821784200:10:000:0075, комунальної форми власності, площею - 14,0384га, яка відноситься до категорії земель сільськогосподарського призначення за цільовим призначенням - землі резервного фонду. Державна реєстрація в Державному земельному кадастрі вказаної земельної ділянки здійснена 11.12.2019 на підставі Технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель. Відповідно до даних за результатами проведення польових робіт при складанні вказаної Технічної документації, не встановлено наявність в межах об'єкта інвентаризації обмежень (обтяжень), які передбачені згідно Класифікатора обмежень та обтяжень у використанні земельних ділянок, затвердженого наказом Держкомзему від 29.12.2008 №643. За результатами проведення інвентаризації земель складена Технічна документація із землеустрою по інвентаризації земель та земельних ділянок сільськогосподарського призначення, які перебувають у державній власності на території Ємільчинського району Житомирської області. Відповідач-2 звертає увагу суду, що на момент проведення інвентаризації земельна ділянка лісогосподарського призначення не була зареєстрована за Житомирською обласною радою або її комунальним лісогосподарським підприємством відповідно до ст.125, 126 Земельного кодексу України.
24.04.2026 за вх.№5172 на адресу суду від позивача надійшли пояснення (вих.№р-5-21/389 від 23.04.2026), в яких надає свої пояснення по суті спору, підтримує позовні вимоги прокурора та просить розгляд справи №906/354/26 проводити без участі представника на всіх судових засіданнях.
30.04.2026 за вх.№5388 через систему "Електронний суд" від прокурора надійшла відповідь на відзив від 29.04.2026, в якій останній вважає доводи Головного управління Держегеокадастру у Житомирській області помилковими та такими, що не можуть бути прийнятті до уваги. Вказує, що Державний акт від 16.11.2012 серії ЯЯ №071480, який посвідчує право ДП "Ємільчинський лісгосп АПК" постійного користування земельною ділянкою лісогосподарського призначення з кадастровим номером 1821784200:10:000:0079 площею 380,3931га, належним чином зареєстровано у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за номером 182170003000192. Вважає що, з урахуванням особливостей спірних правовідносин вимога про визнання незаконним та скасування наказу ГУ Держгеокадастру є ефективним способом захисту. Відповідно до чинного законодавства, права власника земельної ділянки лісогосподарського призначення на реалізацію всіх правомочностей щодо земельної ділянки з кадастровим номером 1821784200:10:000:0079 площею 380,3931га також підлягають захисту шляхом скасування всіх речових прав на земельну ділянку сільськогосподарського призначення кадастровим номером 1821784200:10:000:0075 площею 14,0384га у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та скасування в Державному земельному кадастрі державної реєстрації вказаної земельної ділянки. Також прокурор повідомляє суд про те, що окружною прокуратурою 29.04.2026 до Ємільчинської селищної ради скеровано лист щодо добровільного ініціювання скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права комунальної власності Ємільчинської селищної ради на земельну ділянку з кадастровим номером 1821784200:10:000:0075 площею 14,0384га (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2308315518217, номер відомостей про речове право 40905705), а також скасування в Державному земельному кадастрі державної реєстрації вказаної земельної ділянки.
Представники позивача та відповідача-1 в судовому засіданні не з'явилися, учасники належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання. Ухвала від 06.04.2026 надіслана до електронного кабінету сторонам 07.04.2026, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа (а.с.173).
В судовому засіданні прокурор заявила усне клопотання про відкладення судового засідання для надання можливості врегулювати спір мирним шляхом.
Представники відповідача-2 та третьої особи не заперечили щодо відкладення судового засідання.
Відповідно до п.3 ч.2 ст.182 ГПК України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Згідно з ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Законом України від 17.07.1997, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру.
Аналізуючи практику Європейського суду з прав людини, можна дійти висновку, що критерії оцінки розумності строку розгляду справи має формувати суд, який розглядає справу. Саме суддя має визначати тривалість вирішення спору, спираючись на здійснену ним оцінку розумності строку розгляду в кожній конкретній справі, враховуючи її правову та фактичну складність, поведінку учасників процесу та компетентних органів, важливість предмета позову для заявника у справі, можливість надання доказів тощо.
З огляду на наведені положення Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, керуючись завданням господарського судочинства, визначеним ч.1 ст.2 ГПК України, оскільки усі питання, передбачені ст.182 ГПК України, не можуть бути вирішені у даному засіданні, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання, продовжити строк підготовчого провадження у справі поза межами строків, визначених ст.177 ГПК України, застосувавши ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Керуючись ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст. 15, 169, 177, 182, 183, 195, 234-235 ГПК України, господарський суд
1. Продовжити строк підготовчого провадження.
2. Відкласти підготовче засідання на 23 червня 2026 р. о 09:30 в приміщенні Господарського суду Житомирської області за адресою: м. Житомир, майдан Путятинський, 3/65, в залі судових засідань № 101
3. Повідомити учасників справи про дату, час та місце судового засідання.
4. При направленні в судове засідання уповноважених представників сторін і третьої особи останнім мати при собі, відповідно до ст.60 ГПК України, документи, що підтверджують їх повноваження.
5. Рекомендувати учасникам судового процесу:
- брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в порядку ст. 197 ГПК України (за умови наявності у суді відповідної технічної можливості на дату їх проведення);
- подавати окремо оформленими документами заяви (клопотання) з кожного процесуального питання (ст.169,170 ГПК України).
Ухвала набирає законної сили після її оголошення та не може бути оскаржена.
Суддя Шніт А.В.
Надіслати:
1 -Звягельській окружній прокуратурі в Електронний кабінет підсистеми "Електронний суд"
2 - Житомирській обласній прокуратурі в Електронний кабінет підсистеми "Електронний суд"
3 - позивачу в Електронний кабінет підсистеми "Електронний суд"
4, 5 - відповідачам в Електронні кабінети підсистеми "Електронний суд"
6 - третій особі в Електронний кабінет підсистеми "Електронний суд"