Харківський окружний адміністративний суд
61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
11 травня 2026 р. справа № 520/10409/24
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Олексій Котеньов, розглянувши звіт щодо виконання рішення за позовом звіт щодо виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 12.11.2024 відмовлено у задоволенні позовну ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, 5,м. Харків, Харківська обл., Харківський р-н,61022, код ЄДРПОУ14099344)про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 19.02.2025 апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задоволено.
Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 12.11.2024 по справі № 520/10409/24 - скасовано та прийняти нове, яким позовні вимог ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - задоволено частково.
Визнано протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 08.04.2024 № 204750012668 про відмову в проведенні перерахунку пенсії.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити перерахунок та виплату пенсії за віком на пільгових умовах по Списку № 1 з урахуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (за 2019-2021 роки) у розмірі 1.14 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 "Про індексацію пенсій та заходи підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" з 01.03.2022.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити перерахунок та виплату пенсії за віком на пільгових умовах по Списку № 1 з урахуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (за 2019-2021 роки) у розмірі 1.197 відповідно до 30.01.1972 постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 року № 168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році" з 01.03.2023 року.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити перерахунок та виплату пенсії за віком на пільгових умовах по Списку № 1 з урахуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (за 2019-2021 роки) у розмірі 1.0796 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2024 року № 185 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році" з 01.03.2024 року.
В іншій частині вимог - відмовлено.
Постанова набрала законної сили 19.02.2025 та видано виконавчі листи по справі.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 08.09.2025 заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю - задоволено.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (м. Харків, майдан Свободи, Держпром, 3 під., 2 пов., 61022, код ЄДРПОУ 14099344) подати звіт про виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 19.02.2025 по справі № 520/10409/24 протягом 30 днів з дня набрання законної сили цією ухвалою.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 12.09.2025 передано матеріали справи № 520/10409/24 до Харківського окружного адміністративного суду для продовження розгляду, а саме розгляд питання стосовно встановленого судового контролю.
Справа надійшла до Харківського окружного адміністративного суду 06.10.2025.
08 жовтня 2025 року супровідним листом Другого апеляційного адміністративного суду до Харківського окружного адміністративного суду направлено звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання постанови суду.
29 вересня 2025 року Головним управління Пенсійного фонду України в Харківській області подано до Другого апеляційного суду звіт про виконання постанови від 19.02.2025 по справі №520/10409/24, в обґрунтування якого вказано, що на виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 19.02.2025р. по справі №520/10409/24 головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області здійснено ОСОБА_1 перерахунок пенсії за віком на пільгових умовах по Списку №1 з урахуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (за 2019-2021 роки) у розмірі 1,14 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022р. №118 «Про індексацію пенсій та заходи підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» з 01.03.2022;
- здійснено перерахунок пенсії за віком на пільгових умовах по Списку № 1 з урахуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (за 2019-2021 роки) у розмірі 1,197 відповідно до 30.01.1972 постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 року №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» з 01.03.2023 року;
- здійснено перерахунок пенсії за віком на пільгових умовах по Списку № 1 з урахуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (за 2019-2021 роки) у розмірі 1,0796 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2024 року №185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» з 01.03.2024 року.
Відповідач зазначив, що оскільки з 01.03.2025 року розмір пенсії на виконання вищезазначеної постанови є меншим за розмір пенсії за матеріалами пенсійної справи, та беручі до уваги те, що вищезазначена постанова не містить зобов'язань стосовно проведення ОСОБА_1 з 01.03.2025р. перерахунку пенсії, тому з 01.03.2025 року розмір пенсії ОСОБА_1 обчислено відповідно до норм чинного законодавства. Доплата пенсії за період з 01.03.2022р. по 28.02.2025р. складає 59260,28 грн. та буде нарахована в найближчий виплатний період через банківську установу АТ КБ «Приватбанк».
З огляду на вищенаведене відповідач зазначає, що у спірних правовідносинах Головне управління Пенсійного фонде України в Харківській області діяло в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.
Враховуючи вищезазначене, управління здійснило усі можливі дії для повного та належного виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 19 лютого 2025 р. у справі №520/10409/24.
Суд зазначає, що оскільки ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 08.09.2025 заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю задоволено, то суд першої інстанції розглядає питання щодо затвердження звіту про виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 19.02.2025.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 21.10.2025затверджено звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 29.09.2025 про виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 19.02.2025 по справі №520/10409/24, поданий на виконання ухвали Другого апеляційного адміністративного суду від 08.09.2025.
Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 17.12.2025 апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задоволено. Ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 21.10.2025 у справі № 520/10409/24 - скасовано. Справу № 520/10409/24 направлено до Харківського окружного адміністративного суду для продовження розгляду звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 26.01.2026 відмовлено у затвердженні звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 29.09.2025 про виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 19.02.2025 по справі №520/10409/24, поданий на виконання ухвали Другого апеляційного адміністративного суду від 08.09.2025.
Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України у Харківській області новий строк для подання до Харківського окружного адміністративного суду звіту про виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 19.02.2025 по справі №520/10409/24, а саме протягом 90 днів з дня постановлення цієї ухвали.
22 квітня 2026 року представником відповідача подано до суду звіт про виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 19.02.2025 про виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 19.02.2025 по справі №520/10409/24.
За змістом наданого до суду звіту про виконання судового рішення встановлено, що на виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 19.02.2025 року по справі №520/10409/24 головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області здійснено ОСОБА_1 перерахунок пенсії за віком на пільгових умовах по Списку №1 з урахуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (за 2019-2021 роки) у розмірі 1,14 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022року №118 «Про індексацію пенсій та заходи підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» з 01.03.2022 року;
здійснено перерахунок пенсії за віком на пільгових умовах по Списку № 1 з урахуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (за 2019-2021 роки) у розмірі 1,197 відповідно до 30.01.1972 постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 року №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» з 01.03.2023 року.;
здійснено перерахунок пенсії за віком на пільгових умовах по Списку № 1 з урахуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (за 2019-2021 роки) у розмірі 1,0796 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2024 року №185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» з 01.03.2024 року.
Оскільки з 01.03.2025 року розмір пенсії на виконання вищезазначеної постанови є меншим за розмір пенсії за матеріалами пенсійної справи, та беручі до уваги те, що вищезазначена постанова не містить зобов'язань стосовно проведення ОСОБА_1 з 01.03.2025 року перерахунку пенсії, тому з 01.03.2025 року розмір пенсії ОСОБА_1 обчислено відповідно до норм чинного законодавства.
Доплата пенсії ОСОБА_1 за період з 01.08.2022 по 28.02.2025 у розмірі 49143,38 грн. нарахована та виплачена в жовтні 2025 через банківську установу АТ КБ «Прнватбанк», дата виплати 23 число.
Доплата пенсії ОСОБА_1 за період з 01.03.2022 по 31.07.2022 у розмірі 10116,90 грн. нарахована та виплачена в листопаді 2025 через банківську установу АТ КБ «Прнватбанк», дата виплати 23 число.
З огляду на вищенаведене у спірних правовідносинах Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області діяло в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.
Суддя перебував у щорічній основній відпустці з 27.04.2026 по 10.05.2026.
Дослідивши поданий звіт, суд зазначає таке.
Суд вирішує питання про затвердження звіту про виконання рішення суду у порядку письмового провадження без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу на підставі п.10 ч.1 ст.4, ч.4 ст.229 КАС України.
Згідно зі ст.129 Конституції України однією з основних засад здійснення судочинства є обов'язковість судового рішення.
Відповідно до ст.129-1 Конституції України судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Статтею 370 КАС України визначено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Крім того, обов'язковість судових рішень, що набрали законної сили, для їх виконання на всій території України також передбачена також нормами Закону України "Про судоустрій і статус суддів".
Згідно з ч.1 ст.382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Відповідно до ч.2 ст.382 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Суд вважає, що поданий Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області звіт підтверджує фактичне виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 19.02.2025 у справі №520/10409/24, оскільки відповідачем здійснено:
перерахунок пенсії позивачу з урахуванням коефіцієнтів індексації, визначених постановами Кабінету Міністрів України №118 від 16.02.2022, №168 від 24.02.2023 та №185 від 23.02.2024;
нарахування та виплату доплати пенсії за період з 01.03.2022 по 28.02.2025 у загальному розмірі 59260,28 грн, що підтверджується матеріалами звіту.
Суд також враховує, що постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 19.02.2025 не було покладено на відповідача обов'язку здійснювати перерахунок пенсії позивача після 01.03.2025, у зв'язку з чим обчислення розміру пенсії з зазначеної дати відповідно до чинного законодавства не свідчить про невиконання судового рішення.
За таких обставин суд дійшов висновку про наявність підстав для затвердження звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 19.02.2025 у справі №520/10409/24.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 243, 252, 255, 256, 294, 297, 382, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Затвердити звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 22.04.2026 на виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду у адміністративній справі у справі №520/10409/24, поданий на виконання ухвали Другого апеляційного адміністративного суду від 08.09.2025.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 Кодексу адміністративного судочинства України.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.
Ухвалу у повному обсязі виготовлено 11 травня 2026 року.
Суддя Олексій КОТЕНЬОВ