Справа № 420/33942/24
11 травня 2026 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі: Головуючого - судді Єфіменка К.С., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління ДСНС України в Одеській області (вул.Прохоровська,6, м.Одеса, 65091) про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/33942/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління ДСНС України в Одеській області (вул.Прохоровська,6, м.Одеса, 65091) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 06 січня 2025 року у справі № 420/33942/24 зобов'язано Головне управління ДСНС України в Одеській області, здійснити ОСОБА_1 перерахунок грошового забезпечення за період з 29 січня 2020 року по 20 травня 2023 року грошового забезпечення, а також виплачених за вказаний період: грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, компенсації невикористаної щорічної основної відпустки, одноразової грошової допомоги при звільнені, премії, визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" станом на 01.01.2020 р., встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" станом на 01.01.2021 р., встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022 р., встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023 р., на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44..
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 10 березня 2026 року зобов'язано Головне управління ДСНС України в Одеській області подати протягом 30-ти днів з моменту отримання копії цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06 січня 2025 року по справі № 420/33942/24..
Головним управлінням ДСНС України в Одеській області подано до канцелярії суду звіт про виконання рішення суду в якому вказано, що рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06 січня 2025 року у справі № 420/33942/24 виконано в повній мірі та надано детальний розрахунок перерахунку ОСОБА_1 за період з 29.01.2020 року по 19.05.2023 року (по кожному року і складовим) грошового забезпечення, грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премії, визначивши їх розмір виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня відповідного календарного року, а саме встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» станом на 01.01.2020 року, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» станом на 01.01.2021 року, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022 року, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023 року на відповідні тарифні коефіцієнти.
Та зазначено, що перерахунок був здійснений з урахуванням рекомендацій викладених у листі директора Департаменту економіки і фінансів ДСНС України від 18.08.2023 № 20-15603/201.
Розглянувши звіт Головного управління ДСНС України в Одеській області суд зазначає наступне.
Звіт розглянутий судом на підставі ч.9 ст.205 КАС України в порядку письмового провадження.
Перевіривши наведені у звіті обґрунтування, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що звіт підлягає прийняттю з огляду на такі обставини та приписи нормативно-правових актів.
Відповідно до ч.ч.1,2,11 ст.382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу.
Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб'єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.
Якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб'єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.
Відповідно до частини третьої статті 382-1 КАС України встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб'єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.
При вирішенні справи суд зазначив, що статтею 7 Закону України від 14.11.2019 року № 294-IX "Про Державний бюджет України на 2020 рік" встановлено, що станом на 01.01.2020 року прожитковий мінімум на одну працездатну особу становить 2102,00 грн.
Статтею 7 Закону України від 15.12.2020 року № 1082-IX "Про Державний бюджет України на 2021 рік" встановлено, що станом на 01.01.2021 року прожитковий мінімум на одну працездатну особу становить 2270,00 грн.
Статтею 7 Закону України від 02.12.2021 року № 1928-IX "Про Державний бюджет України на 2022 рік" встановлено, що станом на 01.01.2022 року прожитковий мінімум на одну працездатну особу становить 2481,00 грн.
Статтею 7 Закону України від 03.11.2022 року № 2710-IX "Про Державний бюджет України на 2023 рік" встановлено, що станом на 01.01.2023 року прожитковий мінімум на одну працездатну особу становить 2684,00 грн.
Ha виконання рішення суду Позивачу виплачено 1 401,43 грн.
В матеріалах справи міститься довідка Головного управління ДСНС України в Одеській області від 18.06.2024 року №6001.1-4270/6013 відповідно до якої позивачу виплачувались наступні види нарахувань:
Надбавка за вислугу років станом на 01.01.2020р. - 50%; на 01.01.2021p. - 50%; на 01.01.2022p. - 50%; на 01.01.2023p. - 50%;
Надбавка за кваліфікацію станом на 01.01.2020р. - 5%; на 01.01.2021p. - 5%; на 01.01.2022p. - 5%; на 01.01.2023p. - 5%;
Надбавка за особливості проходження служби станом на 01.01.2020р. - 50%; на 01.01.2021p. - 50%; на 01.01.2022p. - 50%; на 01.01.2023p. - 50%;
Премія станом на 01.01.2020р. - 50%; на 01.01.2021p. - 60%; на 01.01.2022p. - 60%; на 01.01.2023p. - 170%.
З наданого відповідачем розрахунку суд не може встановити, чи перерахунок додаткових видів забезпечення позивача на виконання рішення суду проведено відповідно відсоткового вираження зазначено вище, чи відповідачем було зменшено відсоткові показники вказаних додаткових видів грошового забезпечення.
Крім того відповідачем не надано інформації щодо компенсації сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44.
Із урахуванням того, що рішення суду виконано не у повному обсязі, суд застосовує приписи ч.11 ст.382-3 КАС України приймає звіт з одночасним встановленням нового строку для подання звіту один місяць.
Керуючись ст.ст. 248, 256, 382-2, 382-3 КАС України, суд,-
Прийняти частково звіт Головного управління ДСНС України в Одеській області (вул.Прохоровська,6, м.Одеса, 65091) про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/33942/24.
Встановити ДСНС України в Одеській області (вул.Прохоровська,6, м.Одеса, 65091) новий строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі №420/33942/24 з урахуванням вказаної в ухвалі суду інформації.
Зобов'язати Головне управління ДСНС України в Одеській області (вул.Прохоровська,6, м.Одеса, 65091) подати протягом одного місяця з дати отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06 січня 2025 року у справі № 420/33942/24 в частині нарахування та виплати ОСОБА_1 додаткових видів грошового забезпечення з урахуванням їх відсоткового значення у спірні періоди та компенсації сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена до П'ятого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з дня складення ухвали.
Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.
Суддя К.С. Єфіменко