Справа № 643/4355/26
Провадження № 2/643/4613/26
11.05.2026 м. Харків
Салтівський районний суд міста Харкова у складі:
головуючого судді Пасічник О.М.,
за участю секретаря судового засідання Онди В.В.
розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовною заявою Управління соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення суми компенсації фізичній особі, яка надає соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі,-
встановив:
Управління соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради звернулось до Салтівського районного суду міста Харкова з позовною заявою до ОСОБА_1 , в якій прохає стягнути з відповідача на користь позивача суми компенсації фізичній особі, яка надає соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі у розмірі 4420,00 грн., а також суму судового збору в розмірі 3028,00 грн.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що 17.05.2024 ОСОБА_1 звернулася до Управління соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради з письмовою заявою про надання соціальних послуг з догляду на непрофесійній основі за ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Рішенням про призначення компенсації від 10.06.2024 ОСОБА_1 призначено компенсацію з 01.05.2024 по 31.12.2024 щомісячно в розмірі 2210,00 грн.
Згідно з «Повідомленням про результати запиту на відповідність повідомленої реципієнтом інформації даним, що обробляються стосовно нього в інформаційно- аналітичній платформі електронної верифікації та моніторингу, відповідно до статті 10 Закону України «Про верифікацію та моніторинг державних виплат» від 05.08.2024 за даними Міністерства юстиції України до Державного реєстру актів цивільного стану громадян внесено актовий запис про смерть ОСОБА_2 - ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Відповідно до пункту 11 Порядку виплата компенсації припиняється в разі смерті особи, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі.
Розпорядженням від 05.08.2024 виплата компенсації фізичній особі, яка надає соціальні послуги закрита у зв'язку із смертю особи, якій надавались соціальні послуги з 01.07.2024.
Згідно довідки Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат від 13.08.2024 № 2151 сума переплати компенсації за період з 01.07.2024 по 31.08.2024 склала 4420 грн.
01.11.2024 № 709-01 ОСОБА_1 було направлено повідомлення, про добровільне повернення надміру виплаченої компенсації у зв'язку із смертю особи, якій надавались соціальні послуги в сумі 4420 грн. та запропоновано в місячний термін повернути надміру виплачену компенсацію.
На теперішній час сума надміру виплаченої компенсації у добровільному порядку до Управління не повернута.
Ухвалою Салтівського районного суду міста Харкова від 09.03.2026 відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
У судове засідання представник позивача не з'явився, подав суду письмову заяву про проведення судового засідання без його участі, не заперечував проти ухвалення заочного рішення.
Відповідач у судові засідання призначені на 06.04.2026 та 11.05.2026 повторно не з'явилася, про час та місце судового засідання повідомлялася належним чином, що підтверджується наявними у справі поштовими конвертами з відміткою про відсутність адресату за вказаною адресою зареєстрованого місця проживання. Відповідач не використав наданого законом права на безпосередню участь у судовому засіданні, заяв про відкладення судового засідання, чи розгляд справи за його відсутності до суду не надходило. Відповідачем не надано суду жодного доказу, який би мав істотне значення для вирішення справи по суті, чи спростовував доводи позивача. Своїм правом на відзив на позов відповідач не скористався.
Відповідно до п. 3 ч. 8 ст. 128 ЦПК України днем вручення судової повістки є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати судову повістку чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду.
Беручи до уваги ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод Ради Європи від 04.11.1950, що набрала чинності для України 11.09.1997, яка передбачає право кожного на розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, також беручи до уваги те, що відповідач обґрунтованих клопотань про відкладення судового засідання, суду не надав, в силу положень ст. 223 ч. 1 ЦПК України, суд вважає за доцільне продовжити судовий розгляд за відсутності відповідача.
Верховний Суд України, узагальнюючи судову практику, також вказав, що інститут заочного провадження відповідає положенням та спрямований на реалізацію Рекомендації № R (84) 5 Комітету Міністрів Ради Європи державам-членам стосовно принципів цивільного судочинства, що направлені на вдосконалення судової системи. Для досягнення цієї мети необхідно забезпечити доступ сторін до спрощених і більш оперативних форм судочинства та захистити їх від зловживань та затримок, зокрема, надавши суду повноваження здійснювати судочинства більш ефективно.
Відповідно до ч. 4 ст. 223 ЦПК України у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення).
Враховуючи одночасне існування умов, передбачених ч. 1 ст. 280 ЦПК України, суд вирішив постановити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів.
Згідно з ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у зв'язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Оцінивши кожен наявний у матеріалах справи доказ на предмет його належності, допустимості, достовірності, а усі докази в сукупності та взаємозв'язку - на предмет їх достатності, суд встановив відповідні обставини, які вказують на характер кредитних правовідносин між сторонами, в регламентованих відповідними цивільно-правовими нормами, які підлягають застосуванню.
Судом на підставі наданих матеріалів встановлено, що 17.05.2024 ОСОБА_1 звернулася до Управління соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради з письмовою заявою про надання соціальних послуг з догляду на непрофесійній основі, за ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Відповідно до Порядку подання та оформлення документів, призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.09.2020 № 859 (далі «Порядок»), щомісячна компенсаційна виплата призначається фізичній особі, яка надає соціальні послуги з догляду без провадження підприємницької діяльності на непрофесійній основі, без проходження навчання та дотримання державних стандартів соціальних послуг особам із числа членів своєї сім'ї, які спільно з нею проживають, пов'язані спільний побутом, мають взаємні права та обов'язки та є невиліковно хворими, які через порушенні функцій організму не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися.
Відповідно до пунктів 4, 10, 13, 14 Порядку, розмір компенсації відповідно до ст. 12 Закону України «Про соціальні послуги» обчислюється як різниця між прожитковим мінімумом на одну особу в розрахунку на місяць, установленим законом на 1 січні календарного року, в якому надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі та середньомісячним сукупним доходом фізичної особи, яка надає соціальні послуги, за один квартал, який передує місяцю, що є попереднім до місяця звернення із заявою про згоду надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі.
Середньомісячний сукупний дохід фізичної особи, яка надає соціальні послуги, обчислювався шляхом ділення середньомісячного сукупного доходу її сім'ї цієї особи на кількість осіб, які входять до її складу сім'ї, згідно з Методикою обчислення середньомісячного сукупного доходу сім'ї для надання соціальних послуг, затвердженою наказом Мінсоцполітики від 17.06.2020 № 419 (що діяла станом на дату відповідних правовідносин).
Компенсація призначається на 12 місяців і виплачується щомісяця.
Компенсація призначається з місяця звернення за нею, якщо протягом місяця з дня звернення подано всі необхідні документи.
Для підтвердження факту спільного проживання з особою, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, та догляду за нею складається акт про проведення обстеження сім'ї фахівцями уповноваженого органу. Форма акту про проведення обстеження сім'ї затверджується Мінсоцполітики.
Рішенням про призначення компенсації від 10.06.2024 ОСОБА_1 призначено компенсацію з 01.05.2024 по 31.12.2024, з 01.01.2025 по 30.04.2025.
Відповідно до п. 8 Порядку для підтвердження даних про смерть фізичної особи, яка надавала соціальні послуги, або особи, якій надавались соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, використовуються відомості з Державного реєстру актів цивільного стану громадян, які передаються до Мінсоцполітики шляхом автоматизованого обміну електронними даними між інформаційними ресурсами Мін'юсту та Мінсоцполітики через систему електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів у порядку, передбаченому законодавством.
ОСОБА_1 при зверненні до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення з заявою про згоду надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі взяла на себе зобов'язання повідомляти про зміни обставин, які можуть вплинути на призначення і виплату їй компенсації за надання соціальних послуг на непрофесійній основі.
Відповідно до п. 19 Порядку Суми компенсації, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку фізичної особи, яка надає соціальні послуги, через подання документів із завідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату компенсації тощо, стягуються відповідно до законодавства.
Якщо фізична особа, яка надає соціальні послуги, не повернула добровільно надміру виплачені їй суми, вони стягуються в судовому порядку на підставі заяви уповноваженого органу, що призначив компенсацію.
Згідно з «Повідомленням про результати запиту на відповідність повідомленої реципієнтом інформації даним, що обробляються стосовно нього в інформаційно- аналітичній платформі електронної верифікації та моніторингу, відповідно до статті 10 Закону України «Про верифікацію та моніторинг державних виплат» від 05.08.2024 за даними Міністерства юстиції України до Державного реєстру актів цивільного стану громадян внесено актовий запис про смерть ОСОБА_2 - ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Відповідно до п. 11 Порядку виплата компенсації припиняється в разі смерті особи, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі із місяця, наступного за місяцем, у якому настала смерть особи.
Розпорядженням від 05.08.2024 виплата компенсації фізичній особі, яка надає послуги з догляду на непрофесійній основі, була припинена у зв'язку із смертю особи, якій надавались соціальні послуги з 01.07.2024.
Згідно із довідкою Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат від 13.08.2024 №2151 сума переплати компенсації за період з 01.07.2024 по 31.08.2024 склала 4420 грн.
Управлінням соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради направлялися повідомлення на адресу відповідача ОСОБА_1 01.11.2024 № 709-01, про перерахунок раніше призначеної компенсаційної виплати та необхідності повернення виниклої переплати в розмірі 4420,00 грн.
Відповідач ОСОБА_1 у добровільному порядку суму переплати не повернула.
Згідно із ч. 1 ст. 1212 Цивільного кодексу України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Зі змісту цієї норми вбачається, що зобов'язання у зв'язку з безпідставним набуттям майна виникають за наявності трьох умов: набуття або зберігання майна; набуття або зберігання майна за рахунок іншої особи; відсутність правових підстав для такого набуття чи зберігання або припинення таких підстав згодом.
Згідно зі статтею 1215 Цивільного кодексу України, не підлягає поверненню безпідставно набуті: 1) заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача; 2) інше майно, якщо це встановлено законом.
Отже, законодавцем передбачені два винятки із цього правила: по-перше, якщо виплата відповідних грошових сум є результатом рахункової помилки зі сторони особи, яка проводила таку виплату; по-друге, у разі недобросовісності зі сторони набувача виплати.
При цьому правильність здійснених розрахунків, за якими була проведена виплата, а також добросовісність набувача презюмуються і відповідно тягар доказування наявності рахункової помилки та недобросовісності набувача покладається на платника відповідних грошових сум.
Разом із тим, з наданих стороною позивача доказів, вбачається, що ОСОБА_1 як набувач щомісячної допомоги, не повідомила інформацію про смерть ОСОБА_2 , яка впливає на виплату компенсації за надання соціальних послуг на непрофесійній основі, отже поведінка набувача не була добросовісною, що є підставою для стягнення з відповідача безпідставно набутих грошових коштів.
Доказів протилежного відповідачем не надано.
Оскільки відповідачем вимога Управління соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради про повернення коштів залишена без реагування, добровільно коштів повернуто не було, вони підлягають стягненню з відповідача в судовому порядку.
За таких обставин, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
При зверненні до суду позивачем сплачено судовий збір у розмірі 3328 грн 00 коп.
Відповідно до частини 1 статті 141 Цивільного процесуального кодексу України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Оскільки суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог у повному обсязі, то сплачений позивачем судовий збір підлягає стягненню з відповідача на користь позивача у розмірі 3328 грн 00 коп.
На підставі викладеного вище та керуючись ст.ст. 4, 12, 76-81, 89, 141, 258-259, 263-268, 274, 280-283, 354 Цивільного процесуального кодексу України, суд
Позовні вимоги Управління соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення суми компенсації фізичній особі, яка надає соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_1 на користь Управління соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради (код ЄДРПОУ 25864181), надмірно виплачену компенсацію фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі в розмірі 4420,00 (чотири тисяч чотириста двадцять) гривень 00 копійок.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_1 на користь Управління соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради (код ЄДРПОУ 25864181), судовий збір у розмірі 3328 (три тисячі триста двадцять вісім) гривень 00 копійок.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
Заочне рішення може бути оскаржене позивачем в загальному порядку шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Позивач: Управління соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради, ЄДРПОУ 25864181, юридична адреса: 61123, місто Харків, пр-т Тракторобудівників, буд. 144.
Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .
Суддя О.М. Пасічник