про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви
11 травня 2026 року м. Київ справа № 320/4354/26
Київський окружний адміністративний суд у складі судді Кочанової П.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Оболонського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про визнання протиправними та скасування постанов, зобов'язання вчинити певні дії,-
Позивач, ОСОБА_1 звернувся до Київського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Оболонського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, в якому просить суд:
- визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця про відкриття виконавчого провадження ВП № 79921709,
- визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця про арешт коштів боржника у межах виконавчого провадження № 79921709,
- визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця про визначення мінімальних витрат виконавчого провадження у межах виконавчого провадження № 79921709,
- визнати протиправними дії державного виконавця щодо примусового стягнення коштів у межах виконавчого провадження № 79921709,
- визнати протиправною бездіяльність державного виконавця щодо невжиття заходів для припинення незаконного виконавчого провадження № 79921709,
- зобов'язати Оболонський відділ державної виконавчої служби у м. Києві: зняти арешт з рахунків позивача; повернути безпідставно стягнуті кошти у розмірі 37 652,44 грн.
- стягнути з Оболонського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України за рахунок бюджетних асигнувань моральну шкоду у розмірі 10 000,00 гривень.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 6 лютого 2026 року адміністративний позов ОСОБА_1 залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, шляхом подання до суду позовної заяви у новій редакції з уточненням змісту позовних вимог, копії паспорту громадянина України та ідентифікаційного номеру.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 23 березня 2026 року продовжено ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви та встановлено строк для усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання суду позовної заяви у новій редакції, приведеної у відповідність до КАС України.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 21 квітня 2026 року продовжено ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання суду позовної заяви у новій редакції, в якій, у прохальній частині викласти позовні вимоги, з урахуванням вимог статті 5 КАС України.
На виконання вимог вищезазначеної ухвали, позивачем надано до суду позовну заяву у новій редакції.
Між тим, у прохальній частині позовної заяви, позивачем заявлено додаткову вимогу, а саме: стягнути з Оболонського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України за рахунок бюджетних асигнувань моральну шкоду у розмірі 10 000,00 гривень.
Згідно з частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Частиною 1 статті 3 Закону України "Про судовий збір" № 3674-VI від 08.07.2011 року встановлено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір за подання позову до адміністративного суду майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою - підприємцем в розмірі 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Абзацом 4 статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2026 рік" від 03.12.2025 року №4695-ІХ, визначено, що у 2026 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2026 року становить 3328,00 грн.
Відповідно до частини 3 статті 4 Закону України "Про судовий збір" при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
При цьому, суд бере до уваги положення частини третьої статті 23 Цивільного кодексу України, згідно із якими моральна шкода відшкодовується грошовими коштами, іншим майном або в інший спосіб.
Аналіз цієї норми дає підстави зробити висновок про те, що позовна вимога про відшкодування моральної шкоди може полягати у відшкодуванні грошима, майном або в інший спосіб. Отже, характер такої вимоги (майновий чи немайновий) є похідним від обраного позивачем (потерпілою особою) способу відшкодування моральної шкоди. Якщо позивач просить відшкодувати моральну шкоду грошима або майном, то така позовна вимога набуває майнового характеру. Якщо ж позивач вибрав інший спосіб відшкодування моральної шкоди, який не має грошового вираження (спростування неправдивих відомостей, прилюдне вибачення тощо), то така вимога є немайновою, а тому позовна вимога про відшкодування моральної шкоди грошима або майном є майновою, а вимога про відшкодування моральної шкоди в інший (немайновий) спосіб є немайновою вимогою.
Отже, вимога про відшкодування моральної шкоди, що визначена у грошовому вимірі та складає ціну матеріальних вимог, є майновою вимогою, а тому судовий збір підлягає стягненню як за вимогу майнового характеру.
Наведене узгоджується із правовою позицією Верховного Суду, викладеною в ухвалі від 08 листопада 2019 року у справі № 400/100/19 та постанові від 28 листопада 2018 року у справі № 761/11472/15-ц (61-2367св18), а також в ухвалах від 09 вересня 2020 року у справі № 202/507/20, від 30 липня 2020 року у справі № 9901/194/20.
Таким чином, при зверненні до адміністративного суду з вимогою про стягнення моральної шкоди позивач повинен був сплатити судовий збір у розмірі 1064,96 грн.((10 000,00 грн.х 1%, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб)х0,8).
В порушення зазначеної вимоги позивачем не надано документу про сплату судового збору за вимогу про стягнення моральної шкоди
Відповідно до частини 1 статті 118 Кодексу адміністративного судочинства України, процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.
Згідно з частиною 2 статті 121 встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Отже, з метою надання позивачу права на доступ до правосуддя, суд дійшов висновку щодо продовження строку на усунення недоліків, шляхом подання до суду оригіналу документу про сплату судового збору у розмірі 1064 (одна тисяча шістдесят чотири гривні) 96 копійок.
Інформація щодо реквізитів сплати судового збору за подання позовних заяв до Київського окружного адміністративного суду є загальнодоступною, оприлюднена на офіційному веб-порталі "Судова влада України" за інтернет-адресою https://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/gromadyanam/tax/, а також розміщена на інформаційних стендах Київського окружного адміністративного суду.
При цьому суд зазначає, що прецедентна практика Європейського суду з прав людини щодо застосування статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод визнає, що доступ до суду не є абсолютним і національним законодавством може обмежуватись, зокрема для дотримання правил судової процедури і це не є порушенням права на справедливий суд.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 118, 121, 160, 161, 169, 171, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Продовжити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків за адміністративним позовом до Оболонського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про визнання протиправними та скасування постанов, зобов'язання вчинити певні дії.
Встановити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви - 5 (п'ять) днів з дня отримання копії ухвали про продовження процесуального строку на усунення недоліків позовної заяви, шляхом подання до суду оригіналу документу про сплату судового збору у розмірі 1064 (одна тисяча шістдесят чотири гривні) 96 копійок.
У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута позивачу.
Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала оскарженню не підлягає та відповідно до частини 2 ст. 256 КАСУ набирає законної сили з моменту її підписання.
Суддя Кочанова П.В.