про відкриття провадження у справі
11 травня 2026 року м. Чернігів справа №927/1064/21(927/405/26)
Господарський суд Чернігівської області у складі судді Белова С.В.,
розглянувши матеріали позовної заяви від 01.05.2026
за позовом: Державного підприємства “Дослідне господарство “Івківці» Миронівського інституту пшениці імені В.М.Ремесла Національної академії аграрних наук України», код ЄДРПОУ 00729847
вул. Незалежності, 3а, с. Івківці, Прилуцький район, Чернігівська область, 17580
відповідач-1: Кабінет міністрів України, код ЄДРПОУ 00019442
01008, місто Київ, вулиця Грушевського, будинок 12/2
відповідач-2: Фонд державного майна України, код ЄДРПОУ: 00032945
01133, місто Київ, вулиця Генерала Алмазова, будинок 18/9
відповідач - 3: Національна академія аграрних наук України, код ЄДРПОУ 00024360
01010, місто Київ, вулиця Омеляновича-Павленка Михайла, будинок, 9
відповідач-4: Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України
(МІНЕКОНОМІКИ), код ЄДРПОУ 37508596
01008, Україна, місто Київ, вулиця Михайла Грушевського, будинок, 12/2
про визнання протиправним та скасування акту органу державної влади та визнання дій протиправними
поданої у межах справи №927/1064/21 про відкриття провадження у справі про банкрутство Державного підприємства “Дослідне господарство “Івківці» Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України»
Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 14 грудня 2021 року відкрито провадження у справі №927/1064/21 про банкрутство Державного підприємства “Дослідне господарство “Івківці» Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України» (код ЄДРПОУ 00729847; вул. Незалежності, 3а, с. Івківці, Прилуцький район, Чернігівська область, 17580); введено мораторій на задоволення вимог кредиторів.
14 грудня 2021 року оприлюднено повідомлення про відкриття провадження у справі про банкрутство на офіційному веб-порталі судової влади України за №67871.
22 жовтня 2024 року ухвалою Господарського суду Чернігівської області затверджено звіт про нарахування та виплату основної грошової винагороди розпорядника майна Державного підприємства “Дослідне господарство “Івківці» Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України» арбітражного керуючого Лященко Павла Володимировича з 21.03.2024 по 30.09.2024 в сумі 313568,16 грн (сплачено - 313568,16 грн); звіт про здійснення та відшкодування витрат розпорядника майна за період з 21.03.2024 до 02.09.2024 в сумі 90349,38 грн (відшкодовано - 90349,38 грн), за рахунок коштів боржника Державного підприємства “Дослідне господарство “Івківці» Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України» (код ЄДРПОУ 00729847); припинено процедуру розпорядження майном Державного підприємства “Дослідне господарство “Івківці» Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України» (код ЄДРПОУ 00729847; вул. Незалежності, 3а, с. Івківці, Прилуцький район, Чернігівська область, 17580); Припинено повноваження розпорядника майна - арбітражного керуючого Лященко Павла Володимировича (свідоцтво про право на здійснення діяльності арбітражного керуючого №335 від 28 лютого 2013 року, провулок Коцюбинського, 4/9, м. Чернігів, 14000; реєстраційний номер 2907002034); введено процедуру санації боржника - Державного підприємства “Дослідне господарство “Івківці» Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України» (код ЄДРПОУ 00729847; вул. Незалежності, 3а, с. Івківці, Прилуцький район, Чернігівська область, 17580) до 01.10.2029; затверджено план санації Державного підприємства “Дослідне господарство “Івківці» Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України» (код ЄДРПОУ 00729847; вул. Незалежності, 3а, с. Івківці, Прилуцький район, Чернігівська область, 17580) схвалений зборами кредиторів 06.09.2024; призначено керуючим санацією Державного підприємства “Дослідне господарство “Івківці» Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України» (код ЄДРПОУ 00729847; вул. Незалежності, 3а, с. Івківці, Прилуцький район, Чернігівська область, 17580) керівника боржника - арбітражного керуючого Лященко Павла Володимировича (свідоцтво про право на здійснення діяльності арбітражного керуючого №335 від 28 лютого 2013 року, провулок Коцюбинського, 4/9, м. Чернігів, 14000; реєстраційний номер НОМЕР_1 ); ухвалено оприлюднити повідомлення про введення процедури санації Державного підприємства “Дослідне господарство “Івківці» Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України» (код ЄДРПОУ 00729847; вул. Незалежності, 3а, с. Івківці, Прилуцький район, Чернігівська область, 17580) на офіційному вебпорталі Судової влади України; зобов'язано органи управління боржника передати керуючому санацією (арбітражному керуючому) Лященку Павлу Володимировичу (свідоцтво №335 від 28.02.2013 року, РНОКПП НОМЕР_1 ) у строк протягом 15 днів бухгалтерську та іншу документацію боржника, печатки, штампи, матеріальні та інші цінності; до керуючого санацією переходить право самостійно розпоряджатися майном боржника з урахуванням обмежень, встановлених Кодексом України з процедур банкрутства, а також укладати від імені боржника цивільно-правові, трудові та інші правочини (договори), звертатися до суду з заявою про визнання недійсними угод, укладених боржником. Зобов'язано керуючого санацією за 15 днів до закінчення строку проведення процедури санації, визначеного планом санації, а також за наявності підстав для припинення процедури санації подати зборам кредиторів письмовий звіт і повідомити кредиторів про час і місце проведення зборів кредиторів.
04 травня 2026 року на адресу Господарського суду Чернігівської області надійшла позовна заява Державного підприємства “Дослідне господарство “Івківці» Миронівського інституту пшениці імені В.М.Ремесла Національної академії аграрних наук України» до відповідача-1: Кабінет міністрів України, відповідача-2: Фонд державного майна України, відповідача - 3: Національна академія аграрних наук України, відповідача-4: Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України (МІНЕКОНОМІКИ) в якій просить суд:
1. Визнати протиправними дії Міністерства економіки України щодо підготовки та подання до Кабінету Міністрів України проєкту розпорядження від 14.01.2026 № 42-р «Деякі питання управління об'єктами державної власності» в частині передання єдиного майнового комплексу Державного підприємства "Дослідне господарство "Івківці" Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України" (код ЄДРПОУ 00729847) із сфери управління Національної академії аграрних наук України до сфери управління Фонду державного майна.
2. Визнати протиправним та скасувати розпорядження Кабінету Міністрів України від 14.01.2026 № 42-р «Деякі питання управління об'єктами державної власності» в частині передання єдиного майнового комплексу Державного підприємства "Дослідне господарство "Івківці" Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України" (код ЄДРПОУ 00729847) із сфери управління Національної академії аграрних наук України до сфери управління Фонду державного майна.
3. Визнати протиправними дії Фонду державного майна України щодо затвердження Акту приймання-передачі єдиного майнового комплексу Державного підприємства "Дослідне господарство "Івківці" Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України" (код ЄДРПОУ 00729847) із сфери управління Національної академії аграрних наук України до сфери управління Фонду державного майна від 21.04.2026 року, затвердженого заступником Голови Фонду державного майна України А.В. Шрамко на виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 14.01.2026 № 42-р «Деякі питання управління об'єктами державної власності».
4. Спростувати майнові дії Національної академії аграрних наук України та Фонду державного майна України щодо передачі єдиного майнового комплексу Державного підприємства "Дослідне господарство "Івківці" Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України" (код ЄДРПОУ 00729847) із сфери управління Національної академії аграрних наук України до сфери управління Фонду державного майна, оформлені Актом від 21.04.2026 року приймання-передачі єдиного майнового комплексу Державного підприємства "Дослідне господарство "Івківці" Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України" (код ЄДРПОУ 00729847) із сфери управління Національної академії аграрних наук України до сфери управління Фонду державного майна України на виконання від 14.01.2026 № 42-р «Деякі питання управління об'єктами державної власності», затвердженим першим заступником Голови Фонду державного майна України А.В. Шрамко.
5. Скасувати Акт приймання-передачі єдиного майнового комплексу Державного підприємства "Дослідне господарство "Івківці" Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України" (код ЄДРПОУ 00729847) із сфери управління Національної академії аграрних наук України до сфери управління Фонду державного майна від 21.04.2026 року, затвердженого заступником Голови Фонду державного майна А.В. Шрамко на виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 14.01.2026 № 42-р «Деякі питання управління об'єктами державної власності».
Позивач звертається з позовом за захистом порушених прав та інтересів ДП «Івківці», оскільки вважає, що оскаржене розпорядження Кабінету Міністрів України та дії Міністерства економіки України щодо підготовки та подання до Кабінету Міністрів України проекту розпорядження є протиправними у зв'язку з порушення останніми законодавчо визначеної процедури передачі єдиного майнового комплексу за відсутності погодження такої передачі з ДП «Івківці».
Згідно з частиною шостою статті 12 ГПК України господарські суди розглядають справи про банкрутство у порядку, передбаченому цим Кодексом для позовного провадження, з урахуванням особливостей, встановлених Законом про банкрутство.
Відповідно до положень частини 1, 2 статті 7 Кодексу України з процедур банкрутства передбачено, що спори, стороною в яких є боржник, розглядаються господарським судом за правилами, передбаченими Господарським процесуальним кодексом України, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею. Господарський суд, у провадженні якого перебуває справа про банкрутство, в межах цієї справи вирішує всі майнові спори, стороною в яких є боржник; спори з позовними вимогами до боржника та щодо його майна; спори про визнання недійсними результатів аукціону; спори про визнання недійсними будь-яких правочинів, укладених боржником; спори про повернення (витребування) майна боржника або відшкодування його вартості відповідно; спори про стягнення заробітної плати; спори про поновлення на роботі посадових та службових осіб боржника; спори щодо інших вимог до боржника. Склад учасників розгляду спору визначається відповідно до Господарського процесуального кодексу України.
Відповідно до п. 4 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу України з процедур банкрутства з дня введення в дію цього Кодексу подальший розгляд справ про банкрутство здійснюється відповідно до положень цього Кодексу незалежно від дати відкриття провадження у справі про банкрутство, крім справ про банкрутство, які на день введення в дію цього Кодексу перебувають на стадії санації, провадження в яких продовжується відповідно до Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом". Перехід до наступної судової процедури та подальше провадження у таких справах здійснюється відповідно до цього Кодексу.
Відповідно до ч. 4 ст. 10 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» суд, у провадженні якого перебуває справа про банкрутство, вирішує усі майнові спори з вимогами до боржника, у тому числі спори про визнання недійсними будь-яких правочинів (договорів), укладених боржником; стягнення заробітної плати; поновлення на роботі посадових та службових осіб боржника, за винятком спорів, пов'язаних із визначенням та сплатою (стягненням) грошових зобов'язань (податкового боргу), визначених відповідно до Податкового кодексу України, а також справ у спорах про визнання недійсними правочинів (договорів), якщо з відповідним позовом звертається на виконання своїх повноважень контролюючий орган, визначений Податковим кодексом України.
Верховний Суд неодноразово зауважував, що з моменту порушення стосовно боржника справи про банкрутство він перебуває в особливому правовому режимі, який змінює весь комплекс юридичних правовідносин боржника (див. висновок, викладений у постановах Великої Палати Верховного Суду від 12.03.2019 у справі № 918/420/16, постанові Верховного Суду у складі судової палати для розгляду справ про банкрутство Касаційного господарського суду від 22.09.2021 у справі №911/2043/20).
Частиною першої статті 2 Кодексу України з процедур банкрутства (КУзПБ) визначено, що провадження у справах про банкрутство регулюється цим Кодексом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законами України.
За змістом приписів статті 7 КУзПБ правило концентрації в межах справи про банкрутство майнових спорів, стороною яких є боржник, є універсальним та не містить виключень залежно від суб'єктного складу сторін спору.
Розгляд усіх майнових спорів, стороною в яких є боржник у справі про банкрутство, повинен відбуватися саме і лише господарським судом, у провадженні якого перебуває справа про банкрутство, в межах цієї справи (аналогічний висновок викладено у постановах Великої Палати Верховного Суду від 15.01.2020 у справі № 607/6254/15-ц, від 18.02.2020 у справі №918/335/17, від 15.06.2021 у справі № 916/585/18 (916/1051/20), постановах Верховного Суду від 30.01.2020 у справі № 921/557/15-г/10, від 06.02.2020 у справі № 910/1116/18, від 12.01.2021 у справі № 334/5073/19).
У розвиток наведених правових позицій у постанові від 15.06.2021 у справі №916/585/18 (916/1051/20) Велика Палата Верховного Суду сформулювала правовий висновок за яким, якщо наслідком задоволення вимоги, заявленої у справі, стороною якої є особа, щодо якої відкрито провадження у справі про банкрутство, може бути зміна розміру або складу ліквідаційної маси боржника, таку справу слід розглядати у межах справи про банкрутство на підставі статті 7 КУзПБ, а спір є майновим у розумінні положень цього Кодексу.
У постанові Верховного Суду у складі палати для розгляду справ про банкрутство Касаційного господарського суду від 27.06.2023 у справі №911/4706/15 (911/1626/21) зазначено, що стаття 7 КУзПБ по суті є спеціальною у відносинах неплатоспроможності і розширює (коригує) правове регулювання кола питань, які відносяться як до предметної та суб'єктної юрисдикції, так і до територіальної (виключної) (статті 20, 30 ГПК України) спорів у справах про банкрутство. Це очевидно у порівнянні норми пункту 8 частини першої статті 20 ГПК України з частиною другою статті 7 КУзПБ, де законодавець розширив предметну підсудність майнових спорів у справах про банкрутство від "вимоги до боржника" до "всі майнові спори, стороною в яких є боржник". Тому з набуттям чинності КУзПБ до господарської юрисдикції віднесено як позовні вимоги до боржника, так і вимоги боржника до інших осіб щодо його майна (майнових прав).
Правило статті 7 КУзПБ має важливий системний зв'язок і вплив на судове провадження за участю боржника, щодо якого відкрито справу про банкрутство, оскільки дана норма забезпечує вирішення та досягнення основних завдань які законодавець заклав для належного вирішення справ про банкрутство.
Мета та завдання розгляду справ позовного провадження, який охоплюється статтею 7 КУзПБ, окрім визначених загальними нормами ГПК України, полягає в тому, що вони повинні перебувати у взаємозв'язку із метою та завданнями, які закладені в основу реалізації судових процедур банкрутства та провадження у справі про банкрутство в цілому.
Організаційною формою досягнення відповідного взаємозв'язку є запроваджений у статті 7 КУзПБ принцип концентрації, який покликаний спрямувати всі судові провадження щодо боржника у справі про банкрутство відповідно до цілей і завдань, визначених законодавцем у КУзПБ
Таким чином, частина друга статті 7 КУзПБ містить спеціальне правило, яке прямо вирішує питання територіальної (виключної) підсудності спорів у справах про банкрутство. На відміну від ГПК України, в якому за критерій розгляду справи взято місцезнаходження суду або особи, КУзПБ встановлює самостійний універсальний критерій підсудності справ, стороною в яких є боржник: в межах справи про банкрутство.
У справі №927/1064/21 боржник - Державне підприємство "Дослідне господарство "Івківці" Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України" з 2024 року перебуває у процедурі санації.
У справі №927/1064/21 керуючий санацією Державного підприємства "Дослідне господарство "Івківці" Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України" ініціював судовий розгляд цього спору з метою захисту свого права на участь у процедурі прийняття рішення про передачу цілісного майнового комплексу, фактичним користувачем якого є підприємство, до відання Фонду державного майна України та урахування інтересів та прав позивача у процесі ухвалення відповідного рішення суб'єктів владних повноважень, у зв'язку з потребою відстоювання своїх господарських прав щодо майна боржника.
Враховуючи вказану вище норму про концентрацію спорів, та з огляду на характер спору, а також з огляду на те, що предмет спору безпосередньо пов'язаний із предметом справи про банкрутство, зміною органу управління Боржника, переданням його майна в управління іншому суб'єкту, що ставить під загрозу права, свободи та законні інтереси Боржника та кредиторів, суд вважає, що такий спір, а отже і така позовна заява підлягають розгляду саме у межах справи №927/1064/21 про банкрутство Боржника.
Позовна заява Державного підприємства “Дослідне господарство “Івківці» Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України» відповідає вимогам, встановленим ст. 162 Господарського процесуального кодексу України. Підстави для залишення її без руху, повернення або відмови у відкритті провадження у справі, встановлені Господарським процесуальним кодексом України, відсутні.
Розглянувши позовну заяву Державного підприємства “Дослідне господарство “Івківці» Миронівського інституту пшениці імені В.М.Ремесла Національної академії аграрних наук України», господарський суд вважає за необхідне її прийняти та розглянути в межах справи №927/1064/21 у порядку спрощеного позовного провадження.
Керуючись Кодексом України з процедур банкрутства, ст. 12, 20, 176, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
1.Позовну заяву Державного підприємства “Дослідне господарство “Івківці» Миронівського інституту пшениці імені В.М.Ремесла Національної академії аграрних наук України» до відповідача-1: Кабінету міністрів України, відповідача-2: Фонду державного майна України, відповідача-3: Національної академії аграрних наук України, відповідача-4: Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України (МІНЕКОНОМІКИ) про:
-визнання протиправними дії Міністерства економіки України щодо підготовки та подання до Кабінету Міністрів України проєкту розпорядження від 14.01.2026 № 42-р «Деякі питання управління об'єктами державної власності» в частині передання єдиного майнового комплексу Державного підприємства "Дослідне господарство "Івківці" Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України" (код ЄДРПОУ 00729847) із сфери управління Національної академії аграрних наук України до сфери управління Фонду державного майна;
-визнання протиправним та скасувати розпорядження Кабінету Міністрів України від 14.01.2026 № 42-р «Деякі питання управління об'єктами державної власності» в частині передання єдиного майнового комплексу Державного підприємства "Дослідне господарство "Івківці" Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України" (код ЄДРПОУ 00729847) із сфери управління Національної академії аграрних наук України до сфери управління Фонду державного майна;
-визнання протиправними дії Фонду державного майна України щодо затвердження Акту приймання-передачі єдиного майнового комплексу Державного підприємства "Дослідне господарство "Івківці" Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України" (код ЄДРПОУ 00729847) із сфери управління Національної академії аграрних наук України до сфери управління Фонду державного майна від 21.04.2026 року, затвердженого заступником Голови Фонду державного майна України А.В. Шрамко на виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 14.01.2026 № 42-р «Деякі питання управління об'єктами державної власності».
-спростування майнових дій Національної академії аграрних наук України та Фонду державного майна України щодо передачі єдиного майнового комплексу Державного підприємства "Дослідне господарство "Івківці" Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України" (код ЄДРПОУ 00729847) із сфери управління Національної академії аграрних наук України до сфери управління Фонду державного майна, оформлені Актом від 21.04.2026 року приймання-передачі єдиного майнового комплексу Державного підприємства "Дослідне господарство "Івківці" Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України" (код ЄДРПОУ 00729847) із сфери управління Національної академії аграрних наук України до сфери управління Фонду державного майна України на виконання від 14.01.2026 № 42-р «Деякі питання управління об'єктами державної власності», затвердженим першим заступником Голови Фонду державного майна України А.В. Шрамко.
-скасування Акту приймання-передачі єдиного майнового комплексу Державного підприємства "Дослідне господарство "Івківці" Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України" (код ЄДРПОУ 00729847) із сфери управління Національної академії аграрних наук України до сфери управління Фонду державного майна від 21.04.2026 року, затвердженого заступником Голови Фонду державного майна А.В. Шрамко на виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 14.01.2026 № 42-р «Деякі питання управління об'єктами державної власності»
прийняти та розглянути у межах справи №927/1064/21 про відкриття провадження у справі про банкрутство Державного підприємства “Дослідне господарство “Івківці» Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України».
2.Здійснювати розгляд позовної заяви за правилами спрощеного позовного провадження (у межах справи про банкрутство).
3.Розгляд справи по суті призначити на 11 червня 2026 року на 10:30. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Чернігівської області за адресою: проспект Миру 20, м. Чернігів, 14000, зал судових засідань № 302 у режимі відеоконференції (за наявності відповідного клопотання сторони).
4.Встановити відповідачам строк для подачі відзиву на позов та всіх доказів, що підтверджують викладені у відзиві обставини протягом 15 (п'ятнадцяти) календарних днів з моменту отримання ухвали про відкриття провадження у справі. Копію відзиву та копії доданих до нього документів надіслати позивачам, а докази надсилання надати суду.
5.Позивач протягом 7 (семи) календарних днів з моменту отримання відзиву на позов, має право подати до суду відповідь на відзив з одночасним надсиланням копії відповіді на відзив та доданих до неї доказів відповідачам. Докази надсилання надати суду.
6.Відповідачі мають право протягом 5 (п'яти) календарних днів з моменту отримання відповіді на відзив, надати суду заперечення на відповідь позивача на відзив з одночасним надсиланням його копії разом з доданими до нього документами позивачу. Докази надсилання надати суду.
7.Звернути увагу учасників справи, що відповідно до приписів ч. 5-8 ст.6 та ч. 5,6 ст. 242 Господарського процесуального кодексу України, п. 5.6, 5.8, 10, 16, 17, 29, 37 Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, учасникам справи (їх представникам), які є користувачами ЄСІТС, судові рішення в паперовій формі не надсилаються і не вручаються. Суд надсилає такі рішення в електронній формі до електронного кабінету таких осіб, і вони вважаються врученими в день отримання повідомлення про доставку копії судового рішення на офіційну електронну адресу учасника справи (його представника), з якого і починається перебіг процесуального строку, встановленого законом або судом. Обмін процесуальними документами в електронній формі між судом та/або особами, що є (повинні бути) користувачами ЄСІТС, мають здійснюватися виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.
Ухвала складена та підписана 11 травня 2026 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Суддя С.В. Белов
Веб-адреса Єдиного державного реєстру судових рішень, розміщена на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: http://reyestr.court.gov.ua/