Справа №295/7954/26
1-кс/295/3080/26
08.05.2026 року м. Житомир
Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засідання клопотання старший слідчий СВ Житомирського РУП №1 ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 , за погодженням прокурора Житомирської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 12025060600000734 від 14.05.2025 за ознаками кримінальних правопорушень, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України,-
До слідчого судді звернулась старший слідчий СВ Житомирського РУП №1 ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 12025060600000734 від 14.05.2025 за ознаками кримінальних правопорушень, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.
В обгрунтування клопотання зазначила, що що в ході досудового розслідування було встановлено, що
упродовж 2023-2025 років службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , зловживаючи службовим становищем, всупереч інтересам служби, діючи в інтересах ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », протиправно погодили межі земельної ділянки, внаслідок чого з комунальної власності безпідставно вибули землі ІНФОРМАЦІЯ_3 .
22.07.2014 між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » укладено договір № 179 оренди земельної ділянки з кадастровим номером 1810136300:11:012:0043 площею 0,14 га для будівництва та обслуговування будівель торгівлі по АДРЕСА_1 .
Технічною документацією із встановлення меж земельної ділянки 1810136300:11:012:0043 в натурі (на місцевості) визначено межі (поворотні точки) земельної ділянки та її площу, тобто визначено конфігурацію земельної ділянки як об'єкта, який власник ( ІНФОРМАЦІЯ_6 ) передала в тимчасове оплатне користування ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».
В подальшому, між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » укладено договір № 199 від 29.11.2019 оренди земельної ділянки з кадастровим номером 1810136300:11:012:0043 тією є площею і в тій же конфігурації.
При розслідуванні встановлено, що на вказаній земельній ділянці розташовувався об'єкт нерухомого майна - будівля автозаправної станції, яка на праві приватної власності належала ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».
Відповідно до договору купівлі-продажу від 31.08.2021 року № 7717, укладеного між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », право власності на автозаправочний комплекс, розташований за адресою: АДРЕСА_1 , на земельній ділянці комунальної форми власності з кадастровим номером 1810136300:11:012:0043, набуло ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код за ЕДРПОУ НОМЕР_1 ), та у зв'язку із переходом права власності, вказане товариство набуло право оренди земельної ділянки з кадастровим номером 1810136300:11:012:0043, яка перебувала у власності ІНФОРМАЦІЯ_7 .
24.12.2021, на підставі заяви ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 10.11.2021, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_7 № 470 надано дозвіл вказаному Товариству на проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки 1810136300:11:012:0043, та 01.07.2022 суб'єктом оціночної діяльності складено висновок про експертну грошову оцінку земельної ділянки 1810136300:11:012:0043.
Серед додатків до вказаного висновку наявний кадастровий план земельної ділянки 1810136300:11:012:0043, в якому земельна ділянка наведена в тій самій конфігурації, як і при наданні ділянки в оренду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » у 2014 році.
Відповідно до ч. 1 ст. 34 Закону України «Про Державний земельний кадастр», на кадастровому плані, зокрема, відображаються площа земельної ділянки; зовнішні межі земельної ділянки (із зазначенням суміжних земельних ділянок, їх власників, користувачів суміжних земельних ділянок державної чи комунальної власності); координати поворотних точок земельної ділянки; кадастровий номер земельної ділянки та ін.
Отже, станом на момент здійснення експертної оцінки вартості вказаної земельної ділянки, як замовнику - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », так і власнику (на той час) земельної ділянки - ІНФОРМАЦІЯ_8 , були достовірно відомі дійсні площа, зовнішні межі, координати поворотних точок та інші властивості земельної ділянки 1810136300:11:012:0043.
У подальшому, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_7 № 686 від 15.12.2022 вирішено погодити звіт (висновок) про експертну грошову оцінку, затверджено вартість земельної ділянки та вирішено продати земельну ділянку 1810136300:11:012:0043 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
Далі, 29.05.2023, на підставі договору купівлі-продажу № 19 від 18.01.2023, укладеному між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », право власності на земельну ділянку 1810136300:11:012:0043 зареєстровано за Товариством.
При цьому, викопіювання земельної ділянки 1810136300:11:012:0043 та план-схеми земельної ділянки 1810136300:11:012:0043 до договору купівлі продажу № 19 від 18.01.2023, містять ту ж конфігурацію земельної ділянки, що наведена у кадастровому плані земельної ділянки 1810136300:11:012:0043, тобто при її купівлі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у 2023 році властивості земельної ділянки, її межі та поворотні точки залишались такими ж, як і при наданні ділянки в оренду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » у 2014 році та при наданні цієї земельної ділянки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у 2021 році.
У той же час, 14.06.2023, тобто через декілька днів після набуття цієї земельної ділянки у власність ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », директор Товариства ОСОБА_5 , з метою зміни реальних координат земельної ділянки 1810136300:11:012:0043 та заволодіння на користь указаного Товариства іншою земельною ділянкою, на яку Товариство не мало реальних чи уявних прав, звернувся з заявою до фізичної особи-підприємця ОСОБА_6 про виконання робіт із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) за адресою: АДРЕСА_1 .
Того ж дня, між директором ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_5 та ФОП ОСОБА_6 укладено договір № 86/23 про розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки.
При розробці вказаної технічної документації інженером-проектувальником ОСОБА_6 визначено нові, інші межі земельної ділянки, внаслідок чого до складу земель вказаної ділянки включено нові землі, які раніше, відповідно до наявних документів із землеустрою, ніколи не входили до складу земельної ділянки з кадастровим номером 1810136300:11:012:0043 за рахунок виключення земель, що входили до складу ділянки в її попередніх, законних межах.
Внаслідок розробки вказаної технічної документації інженером ОСОБА_6 , межі земельної ділянки 1810136300:11:012:0043 у Державному земельному кадастрі у 2023 році змінено, а до складу цієї земельної ділянки включено землі комунальної власності ІНФОРМАЦІЯ_3 , які могло бути відчужено лише в порядку проведення аукціону, оскільки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » не мало права на безоплатне отримання вказаної земельної ділянки, в тому числі не мала будь-яких об'єктів нерухомості на вказаній ділянці.
В подальшому, у 2024 році, на підставі заяви ОСОБА_5 від 14.06.2023 та технічного завдання від 14.06.2023, тобто на підставі тих же документів, які стали підставою для розробки технічної документації у 2023 році, ОСОБА_6 вдруге визначено нові, інші межі вказаної земельної ділянки, внаслідок чого до складу земельної ділянки 1810136300:11:012:0043 включено додаткові землі, які раніше, відповідно до наявних документів із землеустрою, ніколи не входили до складу цієї земельної ділянки, за рахунок виключення земель, що входили до складу ділянки в її попередніх, законних межах.
При цьому, в обох випадках, директором ІНФОРМАЦІЯ_1 , всупереч інтересам служби, безпідставно та на користь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », погоджено інші межі земельної ділянки, що не відповідали даним попередніх документів з землеустрою, чим завдано істотної шкоди охоронюваним законом інтересам ІНФОРМАЦІЯ_3 внаслідок вибуття із власності міської ради земельних ділянок.
Відповідно до відомостей з Реєстру прав на нерухоме майно, земельна ділянка з кадастровим номером 1810136300:11:012:0043 як об'єкт майнових прав на даний час припинена внаслідок її поділу, замість неї утворено дві земельні ділянки з кадастровими номерами 1810136300:11:012:0106 та 1810136300:11:012:0107, до складу яких включено земельні ділянки, на які ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » не мала будь-яких майнових прав.
При цьому, при проведенні огляду вказаної земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 встановлено, що при господарській діяльності суб'єктів, які займають вказану ділянку, використовуються як землі у межах, визначених земельними ділянками 1810136300:11:012:0106 та 1810136300:11:012:0107, так і землі, що були «виключені» з меж земельної ділянки 1810136300:11:012:0043.
Як наслідок, в результаті зміни меж земельної ділянки, з комунальної власності ІНФОРМАЦІЯ_7 вибули земельні ділянки територіальної громади поза законним порядком їх набуття юридичними особами, а частина земельної ділянки, яка відповідно до нових меж, не входить до складу земельної ділянки 1810136300:11:012:0043, продовжує використовуватись у господарській діяльності, що підтверджується протоколом огляду місцевості за місцем розташування вказаної земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 .
Відтак, для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, слідчий просить здійснити тимчасовий доступ до документів з можливістю їх вилучення, а саме: звернень (заяв) щодо внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру щодо земельних ділянок з кадастровими номерами 1810136300:11:012:0043, 1810136300:11:012:0106 та 1810136300:11:012:0107 з додатками до вказаних звернень (заяв), у паперовому та електронному вигляді; документації із землеустрою щодо земельних ділянок з кадастровими номерами 1810136300:11:012:0043, 1810136300:11:012:0106 та 1810136300:11:012:0107, у паперовому та електронному вигляді; поземельних книг щодо земельних ділянок з кадастровими номерами 1810136300:11:012:0043, 1810136300:11:012:0106 та 1810136300:11:012:0107, у паперовому та електронному вигляді; документів, що містять відомості про державних кадастрових реєстраторів (посади, анкетні дані), які приймали рішення про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру щодо земельних ділянок з кадастровими номерами 1810136300:11:012:0043, 1810136300:11:012:0106 та 1810136300:11:012:0107, у паперовому та електронному вигляді; документів (наказів) про призначення на посади державних кадастрових реєстраторів (посади, анкетні дані), які приймали рішення про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру щодо земельних ділянок з кадастровими номерами 1810136300:11:012:0043, 1810136300:11:012:0106 та 1810136300:11:012:0107, їх посадові інструкції станом на момент прийняття відповідних рішень; документів, складених внаслідок прийняття державними кадастровими реєстраторами рішень про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру щодо земельних ділянок з кадастровими номерами 1810136300:11:012:0043, 1810136300:11:012:0106 та 1810136300:11:012:0107, у паперовому та електронному вигляді; документів, що містять відомості щодо надання доступу до відомостей Державного земельного кадастру ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , паспорт серії НОМЕР_2 (в т.ч. документів, на підставі яких таке рішення прийнято - заяв (звернень) з додатками та документів, складених за результатом розгляду таких звернень), у паперовому та електронному вигляді; документів, що містять відомості щодо доступу ОСОБА_6 до Державного земельного кадастру (відносно земельних ділянок з кадастровими номерами 1810136300:11:012:0043, 1810136300:11:012:0106 та 1810136300:11:012:0107): особу суб'єкта, дату, час та тривалість доступу; підстави та параметри запиту до Державного земельного кадастру; обсяг та зміст інформації, доступ до якої надано відповідно до авторизованого запиту суб'єкта, у паперовому та електронному вигляді; документів, що містять відомості щодо доступу державних кадастрових реєстраторів до Державного земельного кадастру, які приймали рішення про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру щодо земельних ділянок з кадастровими номерами 1810136300:11:012:0043, 1810136300:11:012:0106 та 1810136300:11:012:0107: особу суб'єкта, дату, час та тривалість доступу; підстави та параметри запиту до Державного земельного кадастру; обсяг та зміст інформації, доступ до якої надано відповідно до авторизованого запиту суб'єкта, у паперовому та електронному вигляді; документів, що підтверджують наявність або відсутність помилок, допущених при веденні Державного земельного кадастру, а саме невідповідності координат поворотних точок меж земельної ділянки з кадастровим номером 1810136300:11:012:0043, які зазначені в Технічній документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки 1810136300:11:012:0043 в натурі (на місцевості) координатам поворотних точок меж земельної ділянки, які внесено до Державного земельного кадастру під час державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 1810136300:11:012:0043.
Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв'язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв'язку, без їх вилучення.
Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Згідно з ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.
Оскільки у поданому клопотанні наводяться відомості про обставин, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а їх характер виявляє необхідність доступу до запитуваних у клопотанні речей і документів як значимих в розрізі забезпечення повноти та всебічності досудового розслідування, при цьому, отримання таких речей і документів як доказів в інший спосіб є утрудненим, слідчий суддя, виходячи з принципу дотримання співмірності між заходами втручання та потребами досудового розслідування, вважає необхідним задовольнити клопотання, надати доступ до речей і документів у заявленому обсязі.
Відомості про місце перебування запитуваних речей і документів є ґрунтовними.
Керуючись ст.ст. 159-166 КПК України слідчий суддя,-
Клопотання задовольнити.
Надати дозвіл слідчим слідчої групи - слідчим Житомирського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Житомирській області: ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , на тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_10 ( ІНФОРМАЦІЯ_11 ) за адресою: АДРЕСА_2 , з можливістю вилучення завірених належним чином копій наступних документів: звернень (заяв) щодо внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру щодо земельних ділянок з кадастровими номерами 1810136300:11:012:0043, 1810136300:11:012:0106 та 1810136300:11:012:0107 з додатками до вказаних звернень (заяв), у паперовому та електронному вигляді; документації із землеустрою щодо земельних ділянок з кадастровими номерами 1810136300:11:012:0043, 1810136300:11:012:0106 та 1810136300:11:012:0107, у паперовому та електронному вигляді; поземельних книг щодо земельних ділянок з кадастровими номерами 1810136300:11:012:0043, 1810136300:11:012:0106 та 1810136300:11:012:0107, у паперовому та електронному вигляді; документів, що містять відомості про державних кадастрових реєстраторів (посади, анкетні дані), які приймали рішення про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру щодо земельних ділянок з кадастровими номерами 1810136300:11:012:0043, 1810136300:11:012:0106 та 1810136300:11:012:0107, у паперовому та електронному вигляді; документів (наказів) про призначення на посади державних кадастрових реєстраторів (посади, анкетні дані), які приймали рішення про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру щодо земельних ділянок з кадастровими номерами 1810136300:11:012:0043, 1810136300:11:012:0106 та 1810136300:11:012:0107, їх посадові інструкції станом на момент прийняття відповідних рішень; документів, складених внаслідок прийняття державними кадастровими реєстраторами рішень про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру щодо земельних ділянок з кадастровими номерами 1810136300:11:012:0043, 1810136300:11:012:0106 та 1810136300:11:012:0107, у паперовому та електронному вигляді; документів, що містять відомості щодо надання доступу до відомостей Державного земельного кадастру ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , паспорт серії НОМЕР_2 (в т.ч. документів, на підставі яких таке рішення прийнято - заяв (звернень) з додатками та документів, складених за результатом розгляду таких звернень), у паперовому та електронному вигляді; документів, що містять відомості щодо доступу ОСОБА_6 до Державного земельного кадастру (відносно земельних ділянок з кадастровими номерами 1810136300:11:012:0043, 1810136300:11:012:0106 та 1810136300:11:012:0107): особу суб'єкта, дату, час та тривалість доступу; підстави та параметри запиту до Державного земельного кадастру; обсяг та зміст інформації, доступ до якої надано відповідно до авторизованого запиту суб'єкта, у паперовому та електронному вигляді; документів, що містять відомості щодо доступу державних кадастрових реєстраторів до Державного земельного кадастру, які приймали рішення про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру щодо земельних ділянок з кадастровими номерами 1810136300:11:012:0043, 1810136300:11:012:0106 та 1810136300:11:012:0107: особу суб'єкта, дату, час та тривалість доступу; підстави та параметри запиту до Державного земельного кадастру; обсяг та зміст інформації, доступ до якої надано відповідно до авторизованого запиту суб'єкта, у паперовому та електронному вигляді; документів, що підтверджують наявність або відсутність помилок, допущених при веденні Державного земельного кадастру, а саме невідповідності координат поворотних точок меж земельної ділянки з кадастровим номером 1810136300:11:012:0043, які зазначені в Технічній документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки 1810136300:11:012:0043 в натурі (на місцевості) координатам поворотних точок меж земельної ділянки, які внесено до Державного земельного кадастру під час державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 1810136300:11:012:0043.
Зобов'язати службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_11 виготовити на паперових та електронних носіях копії документів, до яких надається тимчасовий доступ, та надати можливість вилучення копій вказаних документів у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_11 за адресою: АДРЕСА_3 .
Встановити строк дії ухвали до 25.05.2026.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, може бути постановлено ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1