08 травня 2026 рокуСправа №160/4092/26
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Єфанової О.В.
розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника позивача про залучення співвідповідача у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , до Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії,-
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , до Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою суду прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд ухвалено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
На адресу суду надійшло клопотання від представника позивача про залучення співвідповідача та уточнення позовних вимог.
Позивач зазначає в заяві, що оскільки військова частина НОМЕР_1 в спірний період з 27.02.2022 року по 31.07.2022 року перебувала на фінансовому забезпеченні ІНФОРМАЦІЯ_1 (адреса: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), саме останній є уповноваженим суб'єктом на здійснення виплати грошового забезпечення за період з 27.02.2022 року по 31.07.2022 року, просить суд розглянути та задовольнити подане клопотання сторони позивача про залучення до участі у справі №160/4092/26, як співвідповідача, ІНФОРМАЦІЯ_2 , а також з метою уточнення позовних вимог у справі №160/4092/26 просить викласти та розглядати прохальну частину адміністративного позову в новій редакції.
Суд, дослідивши наявні в матеріалах справи докази та подані до суду документи, зазначає про таке.
Відповідно до положень частини 1 статті 47 КАС України, крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Відповідно до положень ст. 48 КАС України суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Враховуючи обставини справи, та надані сторонами докази, суд дійшов висновку, що з метою належного та ефективного захисту прав позивача, клопотання про уточнення позовних вимог підлягає прийняттю, та, відповідно, суд зазначає про необхідність у залученні у якості другого відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_1 , тому клопотання позивача підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 48, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання позивача про залучення співвідповідача та уточнення позовних вимог - задовольнити та прийняти клопотання про уточнення позовних вимог до розгляду.
Залучити до участі у справі № 160/4092/26 ІНФОРМАЦІЯ_2 (адреса: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) як співвідповідача.
Розгляд справи №160/4092/26 за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , до Військової частини НОМЕР_2 , до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною відмову та зобов'язання вчинити певні дії здійснювати з урахуванням збільшених позовних вимог у редакції:
1. Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ - НОМЕР_4 ) та ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_5 ) за період з 27.02.2022 року по 31.07.2022 року (включно), грошового забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення, премії та одноразові додаткові види грошового забезпечення), визначивши його розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» № 704 від 30.08.2017, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 «Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу», затвердженого постановою КМУ від 15.01.2004 №44.
2. Зобов'язати військову частину НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ - НОМЕР_4 ) та ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 )здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_5 ) за період з 27.02.2022 року по 31.07.2022 року (включно), грошового забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення, премії та одноразові додаткові види грошового забезпечення), визначивши його розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» № 704 від 30.08.2017, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 «Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу», затвердженого постановою КМУ від 15.01.2004 №44 , з урахуванням раніше виплачених сум.
3. Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ - НОМЕР_4 ) щодо нездійснення ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_5 ) перерахунку грошового забезпечення, а саме: посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості військової служби, щомісячної премії, грошової допомоги для оздоровлення, інших надбавок та доплат з 01.08.2022 року по 19.05.2023 року (включно) та з 18.06.2025 року по 27.11.2025 року (включно), а також компенсації за невикористані дні щорічної основної відпуски за 2022-2025 роки, компенсації за невикористані дні додаткової відпустки згідно Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за 2023-2025 роки, одноразової грошової допомоги при звільнені з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022, Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023, Законом України «Про державний бюджет на 2025 рік» станом на 01.01.2025 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» № 704 від 30.08.2017 та не проведення виплати недоплаченого розміру грошового забезпечення, компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки за 2022-2025 роки, компенсації за невикористані дні додаткової відпустки згідно Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за 2023-2025 роки, одноразової грошової допомоги при звільнені, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 «Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу», затвердженого постановою КМУ від 15.01.2004 №44 .
4. Зобов'язати військову частину НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ - НОМЕР_4 ) здійснити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_5 ) перерахунок грошового забезпечення, а саме: посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості військової служби, щомісячної премії, грошової допомоги для оздоровлення, інших надбавок та доплат з 01.08.2022 року по 19.05.2023 року (включно) та з 18.06.2025 року по 27.11.2025 року (включно), а також компенсації за невикористані дні щорічної основної відпуски за 2022-2025 роки, компенсації за невикористані дні додаткової відпустки згідно Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за 2023-2025 роки, одноразової грошової допомоги при звільнені з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022, Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023, Законом України «Про державний бюджет на 2025 рік» станом на 01.01.2025 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» № 704 від 30.08.2017 та провести виплату недоплаченого розміру грошового забезпечення, компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки за 2022 2025 роки, компенсації за невикористані дні додаткової відпустки згідно Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за 2023-2025 роки, одноразової грошової допомоги при звільнені, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 «Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу», затвердженого постановою КМУ від 15.01.2004 №44 , з урахуванням раніше виплачених сум.
5. Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ - НОМЕР_4 ) щодо ненарахування і невиплати ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_5 ) додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану", збільшеної до 100000 гривень, у зв'язку з перебуванням на стаціонарному лікуванні в закладі охорони здоров'я у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини за період з 01.11.2022 по 21.11.2022 року з розрахунку 100000 грн. пропорційно дням його перебування на стаціонарному лікуванні в закладі охорони здоров'я. 6. Зобов'язати військову частину НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ - НОМЕР_4 ) нарахувати і виплатити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_5 ) додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" , збільшену до 100000 гривень у зв'язку з Документ сформований в системі «Електронний суд» 22.03.2026 11 перебуванням на стаціонарному лікуванні в закладі охорони здоров'я у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини за період з 01.11.2022 по 21.11.2022 року з розрахунку 100000 грн. пропорційно дням його перебування на стаціонарному лікуванні в закладі охорони здоров'я, з урахуванням проведених виплат.
7. Стягнути на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_5 ) за рахунок бюджетних асигнувань суб'єктів владних повноважень військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ- НОМЕР_4 ) та ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) судові витрати в рівних частинах з кожного, а саме:
за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) витрати на професійну правничу допомогу в розмірі 10000 (десять тисяч) гривень 00 копійок;
за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ - НОМЕР_4 ) витрати на професійну правничу допомогу в розмірі 10000 (десять тисяч) гривень 00 копійок.»
Розпочати розгляд адміністративної справи №160/4092/26 спочатку.
Направити ІНФОРМАЦІЯ_1 копію ухвали, копію позовної заяви та роз'яснити, що він має права і обов'язки, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.
Зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 надати до суду усі наявні у нього докази, що стосуються обставин, викладених в адміністративному позові позивачем, а також запропонувати співвідповідачу у разі невизнання адміністративного позову подати до суду у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали відзив до позову та докази на обґрунтування цього відзиву з дотриманням вимог ст. 162 КАС України.
Зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) надати разом з відзивом довідку про виплачене ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_5 ) грошове забезпечення за спірний період з 27.02.2022 року по 31.07.2022 року із зазначенням всіх складових.
Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Роз'яснити сторонам, що подання заяв по суті справи (позовна заява, відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву) є правом учасників справи. Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Роз'яснити сторонам, що відповідно до ст. 79 КАС України учасники справи разом із заявами по суті справи подають докази у справі безпосередньо до суду.
Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.
Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.
Відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Встановити відповідачам п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали та отримання заяви про уточнення позовних вимог для подання до суду відзиву на позовну заяву, а також п'ятиденний строк для надання заперечень з урахуванням відповіді на відзив у разі його надання позивачем.
Відзив повинен відповідати вимогам ч. 2, 4 ст. 162 КАС України.
Відповідач зобов'язаний згідно з ч. 3 ст. 162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду копію відзиву та доданих до нього документів надіслати (надати) іншим учасникам справи.
До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи (розрахункова квитанція, опис вкладеного).
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.
Суддя О.В. Єфанова