08 травня 2026 року
м. Київ
справа №420/6675/23
провадження №К/990/653/25, №К/990/1764/25
Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Смоковича М.І., розглянувши заяви представника Одеського державного університету внутрішніх справ - Загороднюк Марини Вікторівни та представника ОСОБА_1 - адвоката Панчошака Олександра Дмитровича про проведення судового засідання у справі № 420/6675/23 за позовом ОСОБА_1 до Одеського державного університету внутрішніх справ, Національної поліції України про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, в режимі відеоконференції,
Верховний Суд ухвалами від 24 лютого 2025 року і від 27 лютого 2025 року відкрив та об'єднав касаційні провадження за скаргами Одеського державного університету внутрішніх справ та Національної поліції України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 травня 2024 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 14 листопада 2024 року з підстави, передбаченої пунктом 3 частини четвертої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Разом з цим ухвалою Верховного Суду від 04 березня 2025 року зупинено виконання судових рішень у справі № 420/6675/23 до закінчення перегляду рішення в касаційному порядку.
В подальшому ухвалою Верховного Суду від 23 лютого 2026 року закінчено підготовчі дії та справу призначено до розгляду у судовому засіданні на 12 травня 2026 року о 10 годині 00 хвилин.
28 квітня 2026 року представник Одеського державного університету внутрішніх справ - Загороднюк Марини Вікторівни подала заяву про проведення судового засідання режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.
29 квітня 2026 року представник ОСОБА_1 - адвоката Панчошака Олександра Дмитровича також подав заяву, в якій просив забезпечити його участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою власних технічних засобів відповідно до вимог Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.
Згідно з пунктом 2 частини третьої статті 44 КАС України учасники справи мають право, зокрема, брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом.
За змістом частин першої-третьої статті 195 КАС України учасник справи, його представник має право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду за умови наявності в суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Учасник справи, його представник подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання.
Суддя (суддя-доповідач) розглядає заяву учасника справи, його представника про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду без повідомлення учасників справи. За результатами розгляду заяви постановляється ухвала.
Абзацом першим частини четвертої статті 195 КАС України передбачено, що учасник справи, його представник бере участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та засобів електронної ідентифікації, що мають високий рівень довіри, відповідно до вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги", у порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).
Так, з 05 жовтня 2021 року почала функціонувати підсистема відеоконференцзв'язку, за допомогою якої забезпечується можливість участі учасників справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, як у приміщенні суду, так і поза межами приміщення суду.
Відповідно до пункту 46 Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17 серпня 2021 року № 1845/0/15-21 (далі - Положення про ЄСІТС) за наявності в суді технічної можливості учасник справи у порядку, встановленому процесуальним законом, може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою власних технічних засобів. Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Пунктом 49 Положення про ЄСІТС обумовлено, що для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватися в Електронному кабінеті. Учасник справи також повинен перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним Інструкцією користувача підсистеми відеоконференцзв'язку, для роботи із системою відеоконференцзв'язку.
За приписами пункту 45 Положення про ЄСІТС інструкція користувача підсистеми відеоконференцзв'язку розробляється адміністратором ЄСІТС та розміщується на вебсторінці технічної підтримки користувачів ЄСІТС за вебадресою wiki.court.gov.ua.
З урахуванням викладеного, зважаючи також на те, що Верховний Суд має технічну можливість провести судове засідання у цій справі за допомогою підсистеми відеоконференцзв'язку ЄСІТС (за посиланням на вебпорталі судової влади України https://vkz.court.gov.ua) заяви представника Одеського державного університету внутрішніх справ - Загороднюк Марини Вікторівни та представника ОСОБА_1 - адвоката Панчошака Олександра Дмитровича про проведення судового засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів підлягають задоволенню.
Керуючись статтями 44, 195, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Заяву представника Одеського державного університету внутрішніх справ - Загороднюк Марини Вікторівни та заяву представника ОСОБА_1 - адвоката Панчошака Олександра Дмитровича про проведення судового засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів - задовольнити.
2. Забезпечити участь представника Одеського державного університету внутрішніх справ - Загороднюк Марини Вікторівни та представника ОСОБА_1 - адвоката Панчошака Олександра Дмитровича у судовому засіданні у справі № 420/6675/23, призначеному на 12 травня 2026 року о 10 годині 00 хвилин, в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.
3. Відеоконференція проводитиметься за допомогою підсистеми відеоконференцзв'язку ЄСІТС (https://vkz.court.gov.ua).
Повідомити, що Інструкція користувача підсистеми відеоконференцзв'язку ЄСІТС розміщена за вебадресою https://wiki.court.gov.ua.
4. Роз'яснити, що: 1) для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції він зобов'язаний: зайти та авторизуватися в Системі відеоконференцзв'язку за 10 хвилин до часу судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камера) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою Системи відеоконференцзв'язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні; 2) ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя М. І. Смокович