07 травня 2026 року справа № 580/2212/25
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гайдаш В.А., розглянувши заяву представника Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (філія ГСЦ РСЦ) про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню в адміністративній справі №580/9682/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного сервісного центру МВС, Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (філія ГСЦ РСЦ) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
В провадженні Черкаського окружного адміністративного суду перебував на розгляді позов ОСОБА_1 до Головного сервісного центру МВС, Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (філія ГСЦ РСЦ) про про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 05.05.2025 позов задоволено.
Визнано протиправними дії Головного сервісного центру МВС в особі Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (філія ГСЦ МВС) щодо зменшення у довідці від 04.03.2025 №113 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії, розміру надбавки за особливості проходження служби з 50% до 1% та розміру премії із 190% до 10%.
Зобов'язано Головний сервісний центр МВС в особі Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (філія ГСЦ МВС) (21010, м.Вінниця, вул. Ботанічна, 24; код ЄДРПОУ 45400935) скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області довідку про грошове забезпечення ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) станом 01.01.2023, в якій на підставі постанови КМУ від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», наказу МВС України від 15.03.2018 №200 та розпорядження командувача Національної гвардії України від 01.03.2022 №Р-12 вказати розміри: надбавки за особливості проходження служби у розмірі 50% посадового окладу (окладу за військову звання та надбавки за вислугу років) та премії у розмірі 190% посадового окладу, для проведення перерахунку основного розміру його пенсії з 01.02.2023.
На виконання вищезазначеного рішення суду позивачу видано виконавчі листи №580/2212/25.
До Черкаського окружного адміністративного суду надійшла заява від Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (філія ГСЦ РСЦ) про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню в адміністративній справі №580/2212/25.
Заява обгрунтована тим, що на виконання рішення суду, яке набрало законної сили, РСЦ ГСЦ МВС 19.01.2026 складено та листом від 20.01.2026 № 31/31/18-658-2026 подано до
Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області довідку про грошове забезпечення ОСОБА_1 cтаном на 01.01.2023, що свідчить про добровільне, повне та своєчасне виконання рішення суду. Лист від 20.01.2026 № 31/31/18-658-2026 також було направлено позивачу для інформування про вжиття з боку РСЦ ГСЦ МВС заходів спрямованих на виконання судового рішення.
Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 01.05.20206 призначено заяву Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (філія ГСЦ РСЦ) про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню до розгляду на 07.05.2026 на 10.00 год.
Сторони в судове засідання не з'явилися не повідомивши суд про причину неявки, хоча про час та місце розгляду заяви були повідомлені у встановлений законом порядку.
Розглянувши подану заяву, суд зазначає таке.
Відповідно до частини 1, 2 статті 374 КАС України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.
Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.
Тобто, підставами для задоволення заяви про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, є лише такі, а саме:
- якщо його було видано помилково;
- якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою;
- з інших причин.
Наведені підстави для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, можна поділити на дві групи: матеріально-правові та процесуально-правові.
Так, зобов'язання можуть припинятися внаслідок добровільного виконання обов'язку боржником поза межами виконавчого провадження, припинення зобов'язань переданням відступного, зарахуванням, за домовленістю сторін, прощенням боргу, неможливістю виконання.
Процесуальними підставами для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, є обставини, що свідчать про помилкову видачу судом виконавчого листа, зокрема: видача виконавчого листа за рішенням, яке не набрало законної сили (крім тих, що підлягають негайному виконанню); коли виконавчий лист виданий помилково за рішенням, яке взагалі не підлягає примусовому виконанню; видача виконавчого листа на підставі ухвали суду про затвердження мирової угоди, яка не передбачала вжиття будь-яких примусових заходів або можливості її примусового виконання і, як наслідок, видачі виконавчого листа; помилкової видачі виконавчого листа, якщо вже після видачі виконавчого листа у справі рішення суду було скасоване; видачі виконавчого листа двічі з одного й того ж питання у разі віднайдення оригіналу виконавчого листа вже після видачі його дубліката; пред'явлення виконавчого листа до виконання вже після закінчення строку на пред'явлення цього листа до виконання. Матеріально правові підстави свідчать про відсутність у боржника матеріально-правового обов'язку повністю чи частково у зв'язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.
Із матеріалів справи судом встановивлено, що рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 05.05.2025 позов задоволено повністю, зобов'язано Головний сервісний центр МВС в особі Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (філія ГСЦ МВС) (21010, м. Вінниця, вул. Ботанічна, 24; код ЄДРПОУ 45400935) скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області довідку про грошове забезпечення ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) станом 01.01.2023, в якій на підставі постанови КМУ від 30.08.2017 №704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», наказу МВС України від 15.03.2018 №200 та розпорядження командувача Національної гвардії України від 01.03.2022 №Р-12 вказати розміри: надбавки за особливості проходження служби у розмірі 50% посадового окладу (окладу за військову звання та надбавки за вислугу років) та премії у розмірі 190% посадового окладу, для проведення перерахунку основного розміру його пенсії з 01.02.2023.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 15.01.2026 у справі № 580/2212/25 рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 05.05.2025 залишене без змін.
Черкаським окружним адміністративним судом 17.04.2026 видано виконавчий лист №580/2212/25.
Разом з цим, з метою добровільного виконання рішення суду від 05.05.2025 у справі № 580/2212/25, що набрало законної сили, Регіональним сервісним Центром ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях МВС (філія ГСЦ МВС) 19.01.2026 виготовлено довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 ОСОБА_1 та листом від 20.01.2026 № 31/31/18-658-2026 подано до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області.
Враховуючи зазначене, суд вважає, що Регіональний сервісний Центр ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях МВС (філія ГСЦ МВС) виконав рішення суду від 05.05.2025 у справі № 580/2212/25 у добровільному порядку, а тому наявні підстав для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню.
Таким чином, враховуючи, що обов'язок Регіонального сервісного Центру ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях МВС (філія ГСЦ МВС) відсутній повністю у зв'язку з його добровільним виконанням боржником, тому виданий судом виконавчий лист підлягає визнанню таким, що не підлягає до виконання.
Відповідно до ч. 4 ст. 374 КАС України про виправлення помилки у виконавчому документі та визнання його таким, що не підлягає виконанню, суд постановляє ухвалу.
Керуючись статтями 243, 248, 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву Регіонального сервісного Центру ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях МВС (філія ГСЦ МВС) про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає до виконання у справі № 580/2212/25 задовольнити.
Визнати таким, що не підлягає виконанню повністю виконавчий лист № 580/2212/25, виданий 17.04.2026 Черкаським окружним адміністративним судом про зобов'язання Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (філія ГСЦ РСЦ) (вул. Ботанічна, буд. 24, м. Вінниця, Вінницька обл., 21010, код ЄДРПОУ 45400935) скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області довідку про грошове забезпечення ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) станом 01.01.2023, в якій на підставі постанови КМУ від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», наказу МВС України від 15.03.2018 №200 та розпорядження командувача Національної гвардії України від 01.03.2022 №Р-12 вказати розміри: надбавки за особливості проходження служби у розмірі 50% посадового окладу (окладу за військову звання та надбавки за вислугу років) та премії у розмірі 190% посадового окладу, для проведення перерахунку основного розміру його пенсії з 01.02.2023.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення. Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду.
СуддяВіталіна ГАЙДАШ