ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
про залишення позовної заяви без розгляду
19 січня 2011 року № 2а-657/11/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Кротюка О.В., розглянувши адміністративний позов
Контрольно-ревізійного управління в м.Києві
доДержавного департаменту України з питань виконання покарань
простягнення тендерного забезпечення в сумі 800 000,00грн.
встановив:
14.01.2011 позивач звернувся до суду із адміністративним позовом, в якому просив стягнути з відповідача - Державного комітету України в питань виконання покарань тендерне забезпечення в сумі 800000,00 грн. за період з 01.01.2009 по 31.12.2009. При цьому, з позовної заяви вбачається, що позивачем встановлено факт порушення, що є підставою звернення до суду, саме 19.04.2010, що зафіксовано актом № 13-30/415 від 19.04.2010 позапланової виїзної перевірки державних закупівель Державного департаменту України з питань виконання покарань за період з 01.01.2009 по 31.12.2009.
Строк звернення до адміністративного суду встановлено статтею 99 КАС України (із змінами і доповненнями, внесеними згідно із Законом України від 07.07.2010 N 2453-VI). Відповідно до ч. 1 вказаної статті адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ч. 2 ст. 99 КАС України).
До набрання чинності Законом України від 07.07.2010 N 2453-VI, статтею 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи було встановлено річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислювався з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала згідно із Законом України від 07.07.2010 N 2453-VI.
Абзацом першим частини другої статті 5 КАС України встановлено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Суд вважає, що строк звернення позивача з даним позовом до суду пропущено, адже шестимісячний строк подання позову до суду сплив відповідно до статті 99, 100 КАС України. Вказаного висновку суд дійшов з огляду на те, що предмет спору стосується правовідносин за період з 01.01.2009 по 31.12.2009. При цьому, датою встановлення спірних обставин є дата підписання акта позапланової виїзної перевірки - 19.04.2010. Вказаного висновку суд дійшов з огляду на те, що Порядком проведення інспектування державною контрольно-ревізійною службою (затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 20 квітня 2006 р. N 550) встановлено, що акт ревізії - документ, який складається особами, що проводили ревізію, фіксує факт її проведення та результати.
За таких обставин, суд вважає необхідним застосувати статтю 100 КАС України з огляду на чинність процесуального закону за наслідками пропуску строків звернення позивача до суду, адже заявлений предмет спору стосується сум, про які позивач дізнався з моменту підписання акта перевірки -19.04.2010.
З огляду на те, що заява про поновлення строку звернення до суду позивачем не подавалась, позовну заяву слід залишити без розгляду.
Керуючись ст.ст. 99, 100 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Залишити без розгляду позовну заяву Контрольно-ревізійного управління в місті Києві до Державного департаменту України з питань виконання покарань про стягнення 800000,00 грн.
Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки встановлені ст.ст. 185-187 КАС України та набирає законної сили у порядку та строки, встановлені статтею 254КАС України.
Суддя О.В.Кротюк