ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
про залишення позовної заяви без розгляду
17 січня 2011 року № 2а-408/11/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Кротюка О.В., , розглянувши адміністративний позов
Державної податкової інспекції в Оболонському районі м.Києві
доСуб"єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1
простягнення заборгованості у розмірі 35 956,93 грн
встановив:
11.01.2011 позивач звернувся до суду із адміністративним позовом, в якому просив стягнути з відповідача - Суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 заборгованість перед бюджетом у розмірі 35956,93 грн., що склалась за період з 2003 по 2009 роки.
Строк звернення до адміністративного суду встановлено статтею 99 КАС України (із змінами і доповненнями, внесеними згідно із Законом України від 07.07.2010 N 2453-VI). Відповідно до ч. 1 вказаної статті адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ч. 2 ст. 99 КАС України).
До набрання чинності Законом України від 07.07.2010 N 2453-VI, статтею 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи було встановлено річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислювався з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала згідно із Законом України від 07.07.2010 N 2453-VI.
Абзацом першим частини другої статті 5 КАС України встановлено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Суд вважає, що строк звернення позивача з даним позовом до суду пропущено, адже шестимісячний строк подання позову до суду сплив відповідно до статті 99, 100 КАС України. Адже предмет спору стосується правовідносин за період з 2003 року по 2009 року. Вказаного висновку суд дійшов з огляду на те, що право податкового органу на стягнення податкового боргу виникає після надіслання (вручення) контролюючим органом першої та другої податкових вимог платникові податків. Відносини, що виникають у процесі надіслання (вручення) податкових вимог платникові податків регулюються пунктом 6.2 статті 6 Закону України від 21 грудня 2000 року N 2181-III "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (надалі - Закон). При цьому, обставини, з настанням яких податкова вимога вважається надісланою (врученою) особі, визначені підпунктом 6.2.4 пункту 6.2 статті 6 Закону.
Відповідно до підпункту 10.1.1 пункту 10.1 статті 10 Закону стягнення коштів та продаж інших активів платника податків провадяться не раніше тридцятого календарного дня з моменту надіслання йому другої податкової вимоги.
Разом з тим, положеннями пункту 5.1 Закону передбачено, що податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.
Тобто, саме після настання зазначених у підпункті 6.2.4 пункту 6.2 статті 6 Закону обставин та з урахуванням строку, передбаченого підпунктом 10.1.1 пункту 10.1 статті 10 Закону, виникає право на звернення контролюючого органу із позовом про стягнення податкового боргу. Відповідно, з цього моменту починається перебіг строку звернення контролюючого органу з відповідним позовом до адміністративного суду, визначеного частиною другою статті 99 КАС України.
За таких обставин, суд вважає необхідним застосувати статтю 100 КАС України з огляду на чинність процесуального закону за наслідками пропуску строків звернення позивача до суду, адже заявлений предмет спору стосується заборгованості, що виникла у період з 2003 по 2009 роки.
З огляду на те, що заява про поновлення строку звернення до суду позивачем не подавалась, позовну заяву слід залишити без розгляду.
Керуючись ст.ст. 99, 100 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Залишити без розгляду позовну заяву Державної податкової інспекції у Оболонському районі міста Києва до Суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 про стягнення 35956,93 грн.
Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки встановлені ст.ст. 185-187 КАС України та набирає законної сили у порядку та строки, встановлені статтею 254КАС України.
Суддя О.В.Кротюк