08 травня 2026 року ЛуцькСправа № 140/4262/26
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Ксензюка А.Я.,
розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника Територіального управління Державної судової адміністрації України у Волинській області про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України у Волинській області, Державної судової адміністрації про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернулася з позовом до Територіального управління Державної судової адміністрації України у Волинській області , Державної судової адміністрації в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність Державної судової адміністрації України щодо не забезпечення Територіального управління Державної судової адміністрації в Волинській області в повному обсязі бюджетними асигнуваннями для проведення видатків з виплати, суддівської винагороди з 01.01.2021 по 08.01.2026, виходячи із встановленого на 01.01.2021 прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 2270 гривень, на 01.01.2022 прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 2481 гривня на 01.01.2023 прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 2684 грн та на 01.01.2024 прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 3028 грн, станом на 01 січня 2025 прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 3028 грн. 00 коп., на 01.01.2026 прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 3328.00 грн;
- зобов'язати Державну судову адміністрацію України забезпечити Територіальне управління Державної судової адміністрації в Волинській області в повному обсязі бюджетними асигнуваннями для здійснення видатків з виплати суддівської винагороди з 01.01.2021 по 08.01.2026, виходячи із встановленого на 01.01.2021 прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 2270 гривень, на 01.01.2022 прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 2481 гривня на 01.01.2023 прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 2684 грн та на 01.01.2024 прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 3028 грн, станом на 01 січня 2025 прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 3028 грн. 00 коп., на 01.01.2026 прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 3328.00 грн ;
- визнати протиправними дії Територіального управління Державної судової адміністрації України в Волинській області щодо нарахування суддівської винагороди з 01.01.2021 по 08.01.2026, виходячи із встановленого на 01.01.2021 прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 2270 гривень, на 01.01.2022 прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 2481 гривня на 01.01.2023 прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 2684 грн та на 01.01.2024 прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 3028 грн, станом на 01 січня 2025 прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 3028 грн 00 коп., на 01.01.2026 прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 3328,00 грн;
- зобов'язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Волинській області нарахувати та виплатити, суддівську винагороду за з 01.01.2021 по 08.01.2026, виходячи із встановленого на 01.01.2021 прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 2270 гривень, на 01.01.2022 прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 2481 гривня на 01.01.2023 прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 2684 грн та на 01.01.2024 прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 3028 грн, станом на 01 січня 2025 прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 3028 грн 00 коп., на 01.01.2026 прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 3328,00 грн;
- визнати протиправними дії Територіального управління Державної судової адміністрації України в Волинській області щодо нарахування, вихідної допомоги судді у зв'язку з відставкою, виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який застосовується для визначення базового розміру посадового окладу судді, станом на 01.01.2026 року в розмірі 3328 грн. 00 коп.;
- зобов'язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України нарахувати та виплатити вихідної допомоги судді у зв'язку з відставкою, виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який застосовується для визначення базового розміру посадового окладу судді, станом на 01.01.2026 року в розмірі 3328 грн. 00 коп.
Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 10 квітня 2026 року відкрито спрощене позовне провадження в даній адміністративній справі без проведення судового засідання та виклику сторін.
30 квітня 2026 року представником Територіального управління Державної судової адміністрації України у Волинській області через систему «Електронний суд» подано клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням Великої Палати Верховного суду в справі №520/26972/24 (провадження №11-119апп26).
Клопотання вмотивоване тим, що на розгляді Великої Палати Верховного Суду перебуває справа №520/26972/24 (провадження № 11-119апп26). Ключовим питанням в цій справі є правомірність нарахування і виплати позивачці у спірний період суддівської винагороди та допомоги на оздоровлення, виходячи з установленого законами України про Державний бюджет України на 2021, 2022, 2023, 2024 роки розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який застосовується для визначення базового розміру посадового окладу судді - 2102,00 грн. Тобто предметом позову у справі № 520/26972/24 та в даній справі є подібні правовідносини.
ОСОБА_1 в запереченні на клопотання просила відмовити в зупиненні зупинення провадження у справі, оскільки на даний час існує сформована та послідовна правова позиція Верховного Суду щодо застосування положень статті 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та статті 7 законів про Державний бюджет України у подібних правовідносинах, а тому відсутні підстави вважати, що розгляд даної справи є об'єктивно неможливим до ухвалення рішення Великою Палатою Верховного Суду у справі №520/26972/24.
Згідно з частиною третьою статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Таким чином, оскільки КАС України не встановлений порядок вирішення поданих заяв, тому його розгляд за встановленим судом порядком проведено у письмовому провадженні.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Розглянувши клопотання представника Територіального управління Державної судової адміністрації України у Волинській області суд дійшов висновку, що відсутні підстави вважати, що розгляд даної справи є об'єктивно неможливим до ухвалення рішення Великою Палатою Верховного Суду у справі №520/26972/24.
Враховуючи вищезазначене, суд не вбачає підстав для зупинення провадження у даній справі.
Керуючись статтями 236, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
В задоволенні клопотання представника Територіального управління Державної судової адміністрації України у Волинській області про зупинення провадження в адміністративній справі, відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.
Суддя А.Я. Ксензюк