про залучення відповідача в адміністративній справі
08 травня 2026 року ЛуцькСправа № 140/4547/26
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Ксензюка А.Я.,
розглянувши у порядку письмового провадження клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про залучення співвідповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправними дій щодо призначення пенсії по віку із застосуванням середньої заробітної плати за 2018-2020 роки; зобов'язання призначити та виплачувати пенсію за віком із застосуванням середньої заробітної плати відповідно до частини 2 статті 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за три роки, що передують року звернення за призначенням пенсії (2023-2025) з 23 березня 2026 року.
На адресу суду 04 травня 2026 року надійшло клопотання представником Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області подано клопотання про залучення до участі у справі співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області.
Відповідно до частини третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Таким чином, розгляд вказаного клопотання за встановленим судом порядком проведено у письмовому провадженні.
Згідно з частиною третьою статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Також відповідно до частини четвертої статті 48 КАС України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області мотивоване тим, що згідно Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 № 22-1, органом, що прийняв рішення за заявою ОСОБА_1 визначено Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області.
Оскільки, рішення про перерахунок пенсії позивача прийнято ГУ ПФУ в Кіровоградській області, то наслідком скасування даного рішення за результатами розгляду позовної заяви має бути виникнення саме у цього територіального органу Пенсійного фонду України обов'язку перерахувати пенсію, що узгоджується з висновком Верховного Суд у постанові від 08 лютого 2024 року у справі №500/1216/23.
З огляду на підстави, предмет та учасників спірних правовідносин з приводу рішення від 01 квітня 2026 року №033050004957, вирішення такого спору потребує залучення до справи відповідача - ГУ ПФУ в Кіровоградській області.
Отже, враховуючи вищезазначене, суд дійшов висновку про залучення до участі у справі в якості співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області.
Керуючись статтями 48, 166, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про залучення співвідповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії, задовольнити.
Залучити до участі у справі в якості співвідповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області до адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії.
У зв'язку із залученням співвідповідача судовий розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії проводити спочатку та за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін у межах строку розгляду справи, передбаченого частиною першою статті 258 КАС України.
Надати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Кіровоградській області строк для подання відзиву на позов п'ятнадцять днів з дня вручення копії ухвали про залучення співвідповідача у справі, який повинен відповідати вимогам частини другої статті 162 КАС України.
Роз'яснити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, що відповідно до частини третьої статті 79 КАС України відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи.
Роз'яснити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, що відповідно до вимог частини третьої статті 162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 КАС України).
Роз'яснити сторонам, що письмові докази подаються безпосередньо до суду в оригіналі або належним чином засвідченій копії з дотриманням вимог статей 79, 94 КАС України, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі, а відповідачу - Головному управлінню Пенсійного фонду України в Кіровоградській області також копію позовної заяви з доданими до неї документами.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.
Суддя А.Я. Ксензюк