про повернення позовної заяви
07 травня 2026 року ЛуцькСправа № 140/5640/26
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Дмитрук В.В., одержавши позовну заяву Головного управління ДПС у Волинській області до товариства з обмеженою відповідальністю «СТЕЛК23» про стягнення податкового боргу,
Головне управління ДПС у Волинській області звернулося із позовною заявою до товариства з обмеженою відповідальністю «СТЕЛК23» про стягнення в дохід бюджету з рахунків платника податкового боргу в розмірі 1 970 250 грн 41 коп.
Відповідно до пункту 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Згідно з пунктом 8 частини 4 статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позовну заяву із вимогою стягнення грошових коштів, яка ґрунтується на підставі рішення суб'єкта владних повноважень, подано суб'єктом владних повноважень до закінчення строку, визначеного частиною другою статті 122 цього Кодексу.
Позивачем заявлено до стягнення податковий борг на загальну суму 1 970 250 грн 41 коп., що виник згідно податкового повідомлення-рішення №0012690707 від 21.01.2026, яким платнику нараховано штрафних санкцій в сумі 1 970 250 грн 41 коп.
Відповідно до частини 2 статті 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Велика Палата Верховного Суду України у постанові від 16 липня 2025 року у справі № 500/2276/24 (далі Постанова) наголосила, що норма пункту 56.19 статті 56 ПКУ є спеціальною щодо норми частини четвертої статті 122 КАСУ, а отже, має перевагу в застосуванні у податкових спорах і регулює визначену її предметом групу правовідносин оскарження в судовому порядку податкових повідомлень-рішень та інших рішень контролюючих органів про нарахування грошових зобов'язань за умови попереднього використання позивачем досудового порядку вирішення спору.
Водночас, у Постанові зроблено висновок, що норма пункту 56.18 статті 56 ПКУ не встановлює строку звернення до суду з позовом про оскарження податкового повідомлення-рішення та не є відсильною до норми, яка їх встановлює, та зазначено, що строк у 1095 днів, встановлений статті 102 ПКУ, є саме строком давності, у межах якого за платником податків зберігається право оскаржити в суді податкове повідомлення-рішення або інше рішення контролюючого органу, а не строком звернення до суду із такими вимогами.
Отже, якщо платник не скористався правом на адміністративне оскарження, то податкове повідомлення-рішення або інше рішення контролюючого органу може бути оскаржене в суді протягом 6 місяців з дня отримання платником такого рішення від контролюючого органу.
Якщо платник скористався правом на адміністративне оскарження, то податкове повідомлення-рішення може бути оскаржене до суду протягом 1 місяця що настає за днем закінчення процедури адміністративного оскарження відповідно до пункту 56.17 статті 56 ПКУ.
Інше рішення контролюючого органу може бути оскаржене до суду протягом 3 місяців з дня вручення платнику податків рішення за результатами розгляду його скарги.
Строк оскарження зазначеного податкового повідомлення - рішення №0012690707 від 21.01.2026, який передбачений частиною 2 статті 122 КАС України, навіть якщо його рахувати з дати винесення даного рішення, закінчується 21.07.2026, а дана позовна заява позивачем 05.05.2026, тобто раніше зазначеного вище строку.
За вказаних обставин, позовна заява в цій частині подана суб'єктом владних повноважень з порушенням вимог пункту 8 частини 4 статті 169 КАС України, а тому підлягає поверненню позивачу.
Керуючись статтями 122, 169, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позовну заяву Головного управління ДПС у Волинській області до товариства з обмеженою відповідальністю «СТЕЛК23» про стягнення податкового боргу, - повернути позивачу.
Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати особі, яка її подала.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня підписання ухвали суддею до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд.
Суддя В.В. Дмитрук