Справа №: 398/2896/26
провадження №: 1-кс/398/569/26
Іменем України
"08" травня 2026 р. м. Олександрія
Слідчий суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 ,
розглянувши у судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та зобов?язання вчинити певні дії,
ОСОБА_3 , від імені та в інтересах якого діє адвокат ОСОБА_4 ,звернувся до суду із скаргою, в якій просить: зобов'язати Олександрійський РВП ГУНП в Кіровоградській області внести відомості за його заявою від 28.04.2026 до до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування у відповідності до вимог КПК України. В обґрунтування скарги зазначив, що 28.04.2026 року ОСОБА_3 було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення до Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області, що підтверджується відміткою про її отримання. Зазначеною заявою повідомлено про те, що 08.01.2026 року приблизно о 12 год 30 хв під час здійснення операції зі зняття грошових коштів через банкомат АБ «УКРГАЗБАНК» АТМ№00838, який розташований у м. Олександрія Кіровоградської області по вул. Перспективній, 13/10, виявив списання грошових коштів з його банківського рахунку. У зв'язку з чим він втратив можливість користуватися належним йому коштами, що спричинило матеріальну шкоду. В подальшому ОСОБА_3 звернувся до АБ «УКРГАЗБАНК» із заявами щодо повернення коштів, проте отримав відмову. У зв'язку з відсутністю добровільного відшкодування шкоди, звернувся до поліції із заявою про вчинення кримінального правопорушення від 28.04.2026, яку було прийнято працівником поліції. Однак, станом на 06.05.2026 року відомості за заявою про злочин від 28.04.2026 року не внесені в Єдиний державний реєстр досудових розслідувань, а досудове розслідування зазначених у ній злочинів не розпочато, що є прямим порушенням приписів ст. 214 КПК України.
Ухвалою слідчого судді Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 06.05.2026 року відкрито провадження за скаргою та зобов?язано Олександрійський РВП ГУНП в Кіровоградській області надати матеріали за заявою ОСОБА_3 від 28.04.2026 року.
ОСОБА_3 у судовому засіданні скаргу підтримав та просив її задовольнити з наведених у ній підстав. Пояснив, що 07.01.2026 року на його картковий рахунок відкритий в АБ «УКРГАЗБАНК» надійшла пенсія в розмірі 8400 грн. Наступного дня, 08.01.2026 року він пішов до банкомату, розташованого біля приміщення АБ «УКРГАЗБАНК» по пр. Соборному. Він вставив банківську карту в банкомат, ввів код та суму грошей, яку хотів зняти. На банкоматі був напис-повідомлення, що видача готівки не може бути здійснена з технічних причин. Після цього він пішов до банкомату АБ «УКРГАЗБАНК», який ртозташований по вул. Перспективна, де вставивши банківську карту в банкомат дізнався, що видача готівки не може бути здійснена через недостатність грошових коштів на рахунку. Він повернувся до відділення АБ «УКРГАЗБАНК» та подав заяву про перевірку трансакції. Банк повідомив, що гроші були зняті. Він ці гроші не отримав, одже хтось заволодів його грошима. Відповідь з поліції йому до теперішнього часу не надходила.
Представник Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області в судове засідання не з'явився, надав матеріали перевірки за повідомленням ОСОБА_3 .
Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, неявка слідчого та прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Заслухавши пояснення заявника, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, а також матеріали перевірки за заявою ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення, надані Олександрійським РВП ГУНП в Кіровоградській області за ЄО№7100 та №9356, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_3 звернувся до Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області з заявою про вчинення щодо нього кримінального правопорушення від 01.04.2026 року та 28.04.2026 року, а саме, що 08.01.2026 року приблизно о 12 год 30 хв, він здійснював операцію зі зняття грошових коштів через банкомат АБ «УКРГАЗБАНК», в наслідок якої грошові кошти фактично йому видані не були, однак були списані з його банківського рахунку, що підтверджується випискою від 19.02.2026 року.
Олександрійський РВП ГУНП в Кіровоградській області отримавши вказану заяву зареєстрував її в Інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції (журнал єдиного обліку) за №7100 від 01.04.2026 року та №9356 від 28.04.2026 року.
Згідно рапорту О/у СКП Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області лейтенанта поліції ОСОБА_5 , вказані заяви були об'єднанні.
За результатами перевірки інформації викладеної у зазначеній заяві Олександрійським РВП ГУНП в Кіровоградській області складено довідку про результати розгляду звернення, в якій зазначено про відсутність ознак кримінального правопорушення.
Тобто, на момент розгляду даної скарги відповідні відомості на підставі вище зазначеної заяви про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено та досудове розслідування не розпочато.
За змістом ч.ч.1 та 4 ст.214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Виходячи зі змісту ст.ст.214, 303 КПК України, предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.
Вищий спеціалізований суд України в узагальненні практики розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування звернув увагу на те, що, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.
З метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов'язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Зі змісту ст. ст. 39, 214 КПК України вбачається, що керівник органу досудового розслідування наділений повноваженнями вносити до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про злочин та визначати слідчого (слідчих), який здійснюватиме досудове розслідування, тому вважаю, що зобов'язати внести відомості до ЄРДР про кримінальне правопорушення слід саме начальника слідчого відділу Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області.
Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 214, 303, 304, 306, 307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя
Скаргу ОСОБА_3 від імені та в інтересах якого діє адвокат ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого з приводу невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.
Зобов'язати відповідних осіб Олександрійського РВП ГУНП у Кіровоградській області невідкладно внести відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 , зареєстрованої за № 7100 та №9356 в інформаційно-комунікаційній системі "Інформаційний портал Національної поліції України".
Копію ухвали направити заявнику та Олександрійській окружній прокуратурі для відома, начальнику СВ Олександрійського РВП ГУНП України в Кіровоградській області - для виконання.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1