Справа № 439/967/26
Провадження №1-кс/439/139/26
іменем України
04 травня 2026 року м. Броди
Слідчий суддя Бродівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 ,
з участю секретаря ОСОБА_2 ,
розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування - ВП №1 Золочівського РВП ГУ НП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
До Бродівського районного суду Львівської області надійшла скарга ОСОБА_3 , у якій вона просить визнати бездіяльність органу розслідування ВП №1 Золочівського РВП ГУ НП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її зверненням від 21.04.2026, та просить зобов'язати уповноважену особу органу досудового розслідування ВП №1 Золочівського РВП ГУ НП у Львівській області внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 та розпочати досудове розслідування.
Необхідність задоволення заявлених вимог скаржник мотивує тим, що 21 квітня 2026 року нею було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, щодо факту самовільного розорювання дороги до її земельної ділянки представниками агрофірми. Заяву було зареєстровано в Журналі єдиного обліку за № 2070 від 21.04.2026 року.
В свою чергу посадові особи Відділу поліції № 1 Золочівського РВП ГУ НП у Львівській області не внесли в порушення вимог КПК відомості до Єдиного реєстру досудового розслідування.
Скаржник зазначає, що вона є власником земельної ділянки, що зареєстрована за адресою: Терпнопільська область, Зборівського району, с. Чорний Ліс, провулок Львівський,12. 19 квітня 2026 року нею було виявлено факт знищення під'їздних шляхів до її власності. Правопорушення було здійснено на території Львівської області, Золочівського району, де представниками агрофірми було розорано основну дорогу та її відгалуження.
20 квітня 2026 року нею було викликано наряд поліції на місце події. Під час виїзду наряду поліції працівниками поліції було проведено фото та відеофіксацію місця події. Ними було прийнято її звернення та зафіксовано факт розорювання дороги.
Листом № 2051/56/01/15-2026 від 29 квітня 2026 року її повідомлено про те, що у заяві відсутні дані, які б вказували на наявність кримінального правопорушення, у внесені відповідної інформації до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовлено, а тому розгляд вказаних матеріалів проведено у відповідності до Закону України «Про звернення громадян».
Скаржник вважає, що така бездіяльність органу досудового розслідування є протиправною. Відтак необхідно зобов'язати посадових осіб відділення поліції №1 Золочівського районного відділу поліції ГУНП в Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, що містяться в її заяві від 07 квітня 2026 року та розпочати за цією заявою досудове розслідування.
Скаржник: ОСОБА_3 у судовому засіданні заяву підтримала та просила її задовольнити.
Начальник сектору дізнання ВП №1 Золочівського РВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 в судове засідання не з'явилася, від неї надійшла письмова заява про розгляд справи у її відсутності, у задоволені скарги просить відмовити.
Виходячи із вимог частини 4 статті 107 Кримінального процесуального кодексу України, фіксування кримінального провадження за допомогою технічних засобів не здійснювалось.
Дослідивши зміст скарги, дослідивши долучені докази, слідчий суддя приходить до переконання, що заявлені вимоги підлягають задоволенню, виходячи з таких мотивів.
За правилами частини 1 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше двадцяти чотирьох годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через двадцять чотири години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Системний аналіз положень статей 214, 303 Кримінального процесуального кодексу України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідування після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Себто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні. Однак вказана заява чи повідомлення повинні містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.
За змістом цієї норми, обов'язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття.
Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу до якого надійшла заява чи повідомлення. Кримінально-процесуальним законодавством не встановлено порядок та зміст викладу відомостей про кримінальні правопорушення в заявах або повідомленнях.
Проте, надаючи оцінку таким відомостям, прокурор, слідчий, за змістом статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, повинні переконатися у наявності в них даних, що вказують на об'єктивні ознаки підготовки, вчинення, приховування кримінального правопорушення.
Як встановлено судом, 21 квітня 2026 року ОСОБА_3 звернулася до Відділення поліції №1 Золочівського районного відділу поліції ГУНП в Львівській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. 356 КК України.
Після проведеної перевірки листом № 2051/56/01/15-2026 від 29 квітня 2026 року її повідомлено про те, що у заяві відсутні дані, які б вказували на наявність кримінального правопорушення, у внесені відповідної інформації до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовлено, а тому розгляд вказаних матеріалів проведено у відповідності до Закону України «Про звернення громадян».
Відповідно до ст. 356 КК України, самоправство, тобто самовільне, всупереч установленому законом порядку, вчинення будь-яких дій, правомірність яких оспорюється окремим громадянином або підприємством, установою чи організацією, якщо такими діями була заподіяна значна шкода інтересам громадянина, державним чи громадським інтересам або інтересам власника
Суб'єктивна сторона, кримінального правопорушення передбаченого ст. 356 КК України, характеризується виключно прямим умислом.
Важливою особливістю самоправства є те, що винний зазвичай діє, будучи переконаним у наявності у нього певного права на вчинення цих дій (навіть якщо це право є уявним або реалізація справжнього права відбувається з порушенням процедури).
Слідчим суддею під час судового засідання досліджено заяву про вчинення кримінального правопорушення, яка була подана до ВП із зазначенням обставин, та яка на думку ОСОБА_3 свідчить про вчинення кримінального правопорушення, та встановлено, що така є достатньо мотивованою та такою, яка дає підстави для висновку, що кримінальне правопорушення, передбачені ст. 356 Кримінального Кодексу України, таки було вчинено.
Тому, слідчий суддя дійшов висновку, що фактично, починаючи з моменту отримання такої заяви про вчинення кримінального правопорушення, відповідні посадові особи Відділення полії № 1 Золочівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області, на виконання вимоги частини 1 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, зобов'язані були внести такі відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань невідкладно, але не пізніше ніж через двадцять чотири години, оскільки у заяві про кримінальне правопорушення було детально зазначено обставини вчиненого, на думку заявника, правопорушення та його кримінально-правову кваліфікацію.
Проте, усупереч імперативним нормам Кримінального процесуального закону України, такі відомості не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань та про причини невнесення не був повідомлений заявник.
За таких обставин, слідчий суддя приходить до переконання, що бездіяльність слідчого Відділення полії № 1 Золочівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення, є неправомірною.
Виходячи з таких міркувань, слідчий суддя вважає, що скарга є підставною та підлягає до задоволення.
На підставі наведеного, керуючись статтями 303-308, 376 Кримінального
Скаргу ОСОБА_3 , - задовольнити повністю.
Зобов?язати уповноважену особу ВП №1 Золочівського РВП ГУНП у Львівській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою про кримінальне правопорушення ОСОБА_3 від 21.04.2026.
Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали проголошено 08.05.2026 о 09 годині 00 хв. в приміщенні Бродівського районного суду Львівської області.
Суддя ОСОБА_1