Заводський районний суд м. Запоріжжя
вул. Мирослава Симчича 65, м. Запоріжжя, 69106, тел.099-55-49-125 , inbox@zv.zp.court.gov.ua
Справа № 332/2482/26
Провадження №: 1-кс/332/200/26
07 травня 2026 р. м. Запоріжжя
Слідчий суддя Заводського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду клопотання старшого слідчого ОВС слідчого управління ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , яке погоджене прокурором Пологівської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42025082080000012 від 01.07.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,
встановив:
До слідчого судді надійшло клопотання старшого слідчого ОВС слідчого управління ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , яке погоджене прокурором Пологівської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42025082080000012 від 01.07.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, яке обґрунтоване наступним.
В ході досудового розслідування встановлено, що 16.09.2020 КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗОР прийнято рішення про проведення відкритих торгів для закупівлі електричної енергії очікуваною вартістю 50 400 000 грн. Переможцем визнано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », яке не є виробником електроенергії, але запропонувало найнижчу ціну.
16.11.2020 між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір №254/11/20 на суму 50 240 000 грн за ціною 3,14 грн/кВт·год. Надалі сторони неодноразово вносили зміни до договору, збільшуючи вартість електроенергії - зокрема додатковими угодами № 1, 2, 3 (до 3,70 грн/кВт·год).
31.08.2021 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » склало акт купівлі-продажу електроенергії, застосувавши ціни, які на той момент не були затверджені діючими умовами договору (чинна ціна - 2,68 грн/кВт·год). КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » оплатило рахунок на 3 146 349,84 грн, що призвело до переплати 664 924,44 грн.
З метою легалізації цих дій сторони пізніше уклали додаткові угоди № 5-7 (02-06.09.2021), якими «заднім» числом затвердили завищені тарифи.
Отже, службові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », діючи за попередньою змовою, із службовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗОР, шляхом зловживання службовим становищем заволоділи коштами КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у великих розмірах, чим спричинили шкоду підприємству.
Також в ході досудового розслідування встановлено, що 24.06.2025 до Вознесенівського районного суду міста Запоріжжя для розгляду по суті скеровано обвинувальний акт за обвинуваченням колишнього генерального директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗОР громадянина ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , у вчиненні злочину, передбаченого ч.2 ст.364 КК України по кримінальному провадженню №42023082080000029 від 14.06.2023, який, будучи директором КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Запорізької обласної ради, зловживаючи своїм службовим становищем, внаслідок укладення незаконних угод із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », здійснив закупівлю електричної енергії за завищеними цінами у вказаного підприємства, чим завдав майнову шкоду КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗОР на вказану суму, що підтверджується висновком судової економічної експертизи.
На теперішній час матеріали кримінального провадження №42023082080000029 від 14.06.2023, в тому числі речові докази (документи), долучені до матеріалів провадження ЄУН 335/6283/25, яке перебуває на розгляді у ІНФОРМАЦІЯ_4 . При цьому, у кримінальному провадженні №42023082080000029 від 14.06.2023 під час досудового розслідування було проведено ряд слідчих (розшукових) заходів, витребувано певні документи, здійснено ряд заходів забезпечення кримінального провадження, проведено судову економічну експертизу на підтвердження матеріального збитку, який завданий комунальному підприємству, які також необхідні і у кримінальному провадженні №42025082080000012 від 01.07.2025, яке розпочато за фактом перевірки причетності до вчинення злочину колишнього директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_6 до привласнення коштів КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗОР в сумі 664 924,44 грн, які були безпідставно сплачені за постачання електричної енергії на користь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
Таким чином, вищевказані кримінальні провадження пов'язані між собою в силу того, що в ході досудового розслідування по кримінальному провадженню №42023082080000029 проведенні слідчі та процесуальні дії, вилучені речі необхідні для повного, всебічного та об'єктивного досудового розслідування кримінального провадження за № 42025082080000012 за ознаками злочину, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, зокрема для повідомлення особі про підозру колишньому директору ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_6 .
У зв'язку з цим, з метою встановлення усіх осіб, які можуть бути причетними до вчинення вказаного кримінального правопорушення, встановлення свідків, притягнення винних осіб до кримінальної відповідальності, необхідно отримати тимчасовий доступ до копій документів у друкованому вигляді, а саме до матеріалів кримінального провадження №42023082080000029 від 14.06.2023, та всіх документів, з яких це провадження складається, і які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 .
Тому, враховуючи вищевикладене, з метою проведення всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, встановлення фактів вчиненого кримінального правопорушення, визначення повного кола осіб, які задіяні у злочинній схемі по привласненню та розтраті бюджетних коштів, які виділення оплату за світла, з метою збирання доказів у кримінальному провадженні, є необхідним вилучення наявних документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до матеріалів кримінального провадження №42023082080000029 від 14.06.2023 (ЄУН 335/6283/25), які подані ІНФОРМАЦІЯ_6 відносно обвинуваченого ОСОБА_5 , так як вказані документи мають істотне значення для встановлення об'єктивної істини у зазначеному провадженні.
Необхідність у тимчасовому доступі до документів, які перебувають у володінні суду обґрунтовується тим, що під час досудового розслідування і судового розгляду повинна здійснюватися безпосередність дослідження показань, речей і документів; слідчий зобов'язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом'якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень; слідчий зобов'язаний в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила; доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.
Так, зазначені документи, через встановлення шляхом їх дослідження та проведення відповідних експертиз мають суттєве значення для встановлення як події кримінального правопорушення, так і винуватості конкретних осіб у його вчиненні.
Кримінальне правопорушення, що розслідується в даному провадженні відноситься до сфери господарської діяльності, доказами у якому є, як правило, документи фінансово - господарської діяльності підприємств, а так як службові особи вищевказаних підприємств заінтересовані, щоб вони не були викриті правоохоронними органами, і для цього можуть знищити необхідні слідству оригінали документів, так за наявності оригіналів документів орган досудового розслідуванням проведе судові експертизи, які в сукупності з іншими доказами у кримінальному провадженні будуть використані для доведення вини фігурантів кримінального провадження.
Тому, відповідно до ч.2 ст. 162 КПК України визначено, що якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться. Тому у зв'язку з тим, що коли володілець документів дізнається про необхідність надання слідчому документів, він може внести зміни, знищити документи, до яких слідчий просить тимчасовий доступ, тому з метою не допущення вказаних дій, є необхідність розгляду клопотання про тимчасовий доступ без участі володільця документів.
Враховуючи наведене, а також те, що вказані документи неможливо отримати в іншийспосіб, а також те, що під час тимчасового доступу до речей і документів, можуть бути отримані докази, які самостійно та в сукупності з іншими доказами, можуть мати суттєве значення для з'ясування обставин злочину та особи, що його вчинила, необхідно отримати тимчасовий доступ до документів.
Старший слідчий ОСОБА_3 та прокурор ОСОБА_4 надали до суду письмові заяви, в яких просили клопотання розглянути без їх участі.
29.04.2026 року на адресу суду надійшов лист за вих. №01-35/450/2026 від керівника апарату ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_7 , в якому повідомлено наступне: з автоматизованої системи документообігу суду встановлено, що матеріали кримінального провадження №42024082080000029 відносно ОСОБА_5 , який обвинувачується у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України (ЄУН 335/6283/25, провадження №1-кп/335/749/2025), перебувають у судді ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_8 . Станом на 29.04.2026 справа судом по суті не розглянута. Наступне судове засідання у вказаній справі призначено на 30.04.2026. У зв'язку з тим, що зазначене кримінальне провадження не розглянуто, та не перебуває в канцелярії або архіві суду, ІНФОРМАЦІЯ_7 позбавлений можливості надати повну інформацію про наявність або відсутність у його володінні тих чи інших документів. У зв'язку з великим навантаженням в роботі не заперечують проти розгляду клопотання у відсутності представника ІНФОРМАЦІЯ_5 .
Відповідно до положень ч. 4 ст. 163 КПК України, суд вважає за можливе провести судове засідання у відсутність осіб, які не з'явилися.
Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, не здійснювалось.
Перевіривши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Клопотання слідчого, погоджене прокурором, та відповідає вимогам ст. 160 КПК України.
Встановлено, що у слідчого управління головного управління ГУНП в Запорізькій області перебуває кримінальне провадження №42025082080000012 від 01.07.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 Кримінального кодексу України.
З постанови про призначення групи слідчих у кримінальному провадженні від 09 березня 2026 року вбачається, що досудове розслідування зазначеного кримінального провадження здійснюється групою слідчих, до складу якої входять слідчі: заступник начальника слідчого відділення районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області ОСОБА_9 ; слідчий відділення поліції № 1 Пологівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області ОСОБА_10 ; старший слідчий відділення поліції № 3 Пологівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області ОСОБА_11 ; старший слідчий ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_12 ; старший слідчий в ОВС слідчого управління ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 .
Зазначені у клопотанні документи не є речами, до яких заборонено доступ відповідно до ст. 161 КПК України.
Водночас матеріали кримінального провадження №42023082080000029 від 14.06.2023 (ЄУН 335/6283/25), які перебувають на розгляді у ІНФОРМАЦІЯ_4 , згідно до вимог ст. 162 КПК України, є документами та речами, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно п. 4 постанови Пленуму Верховного суду України №8 від 13.06.2007 року, витребування чи вилучення судових справ, розгляд яких не завершено, є порушенням принципів самостійності судів та незалежності
Рішенням Ради суддів України №12 від 04.02.2016 року наголошено на тому, що вилучення матеріалів судових справ, які перебувають у провадженні суду будь-якої юрисдикції, органами досудового розслідування не ґрунтується на кримінальному процесуальному законі та може бути передумовою грубого порушення прав учасників такого судового провадження. Саме тому виїмка матеріалів судової справи або їх окремих частин є винятковою процесуальною дією, яка може бути здійснена лише у тому випадку, якщо потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи.
Також з огляду на те, що незалежність суддів є складовою права на справедливий суд, потрібно враховувати, що не може бути виправданим потребами досудового розслідування застосування заходів забезпечення кримінального провадження, зокрема тимчасовий доступ до речей і документів, а також отримання матеріалів судових справ (копій документів, які містяться у справі, тощо) щодо справ, які перебувають у провадженні судді, або справ, розгляд яких не є завершеним (рішення у справі не набрало законної сили; справа переглядається я в апеляційному чи касаційному порядку, за ново виявленими обставинами; не вичерпані всі процесуальні можливості оскарження судових рішень).
Крім того, слідчим у клопотанні не конкретизовано саме до яких речей та документів з правом вилучення їх копій, що знаходяться в матеріалах кримінального провадження №42023082080000029 від 14.06.2023 (ЄУН 335/6283/25) він просить тимчасовий дозвіл.
За таких обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого задоволенню не підлягає.
Керуючись ст. ст. 159-164, 166, 309 КПК України, слідчий суддя
постановив:
Клопотання старшого слідчого ОВС слідчого управління ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , яке погоджене прокурором Пологівської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей і документів, з правом вилучення їх копій, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до матеріалів кримінального провадження №42023082080000029 від 14.06.2023 (ЄУН 335/6283/25), які подані Пологівською окружною прокуратурою Запорізької обласні відносно обвинуваченого ОСОБА_5 , так як вказані документи мають істотне значення для встановлення об'єктивної істини у кримінальному провадженні №42025082080000012, зареєстровані в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 01.07.2025 за ознаками злочину, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, - залишити без задоволення.
Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя: ОСОБА_1