про передачу справи за підсудністю
06 травня 2026 року справа № 580/4566/26
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Кульчицький С.О., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 , в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 до Центрально-південного Міжрегіонального управління ДМС України в особі Новомиргородського сектору Центрально-південного міжрегіонального управління ДМС України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
До Черкаського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 , в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 до Центрально-південного Міжрегіонального управління ДМС України в особі Новомиргородського сектору Центрально-південного міжрегіонального управління ДМС України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, в якому позивач просить:
- визнати протиправною відмову Центрально-південного Міжрегіонального управління ДМС України в особі Новомиргородського сектору Центрально-південного міжрегіонального управління ДМС України у видачі ОСОБА_2 паспорта громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 року №2503-ХІІ;
- зобов'язати Новомиргородський сектор Центрально-південного міжрегіонального управління ДМС України оформити та видати ОСОБА_2 паспорт громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 року №2503-ХІІ без передачі будь-яких даних про неї до Єдиного державного демографічного реєстру, без формування (присвоєння) унікального номера запису в Реєстрі та без використання будь-яких засобів Єдиного державного демографічного реєстру.
Під час розгляду матеріалів позовної заяви суддя дійшов висновку про необхідність передачі справи до Кіровоградського окружного адміністративного суду, з огляду на наступне.
Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.
Згідно ч. 1 ст. 25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до частини 2 статті 26 КАС України позови до юридичних осіб пред'являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Позивач у позовній заяві зазначив адресу свого місця проживання: АДРЕСА_1 та додала до позову довідку про зареєстрованих у житловому приміщенні осіб від 27.02.2026.
Разом з тим, позов подано до Центрально-південного Міжрегіонального управління ДМС України в особі Новомиргородського сектору Центрально-південного міжрегіонального управління ДМС України.
При цьому, адреса місцезнаходження Центрально-південного Міжрегіонального управління ДМС України є - Кіровоградська обл., місто Кропивницький, вулиця Замоцького Ігоря, будинок 25а, а місцезнаходження Новомиргородського сектору Центрально-південного міжрегіонального управління ДМС України є Кіровоградська область, м. Новомиргород, вулиця Андрія Гурічева, будинок 25,
Частиною 1 ст. 318 КАС України передбачено, що рішення суду підлягає скасуванню з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю, якщо рішення прийнято судом з порушенням правил юрисдикції (підсудності), визначених статтями 20, 22, 25-28 цього Кодексу.
Отже, порушення окружним адміністративним судом правил підсудності (в тому числі територіальної) є підставою для скасування судового рішення з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю.
Наведене дає підстави стверджувати, що процесуальний закон забороняє адміністративним судам розглядати справи, які йому територіально не підсудні.
Згідно пункту 2 частини 1 статті 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо під час відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Частиною 5 статті 29 КАС України встановлено, що питання про передачу адміністративної справи, крім випадків, визначених пунктами 4-6 частини першої цієї статті, розглядається судом у порядку письмового провадження або, за ініціативою суду, у судовому засіданні. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.
Відповідно до частини 6 статті 29 КАС України питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4-6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.
Відповідно до частини 1 статті 30 КАС України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.
Враховуючи підсудність даної справи Кіровоградському окружному адміністративному суду (за зареєстрованим місцезнаходженням позивача та відповідача), суддя вважає за необхідне передати адміністративну справу за підсудністю до Кіровоградського окружного адміністративного суду.
Керуючись ст.ст.25, 29,248, 256, 294,295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 , в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 до Центрально-південного Міжрегіонального управління ДМС України в особі Новомиргородського сектору Центрально-південного міжрегіонального управління ДМС України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії - передати на розгляд до Кіровоградського окружного адміністративного суду.
Копію ухвали надіслати сторонам по справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду.
Суддя Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ